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远程职业教育应对订单式需求的对策研究
Countermeasures Research about Distance Vocational Education how to deal with
the demand in order pattern
滕丽莎,浦理娥
（云南大学 网络与信息中心，云南昆明 邮编 650091）
摘要：如何通过远程教育平台，实现职业教育的良好发展，已成为我国现代远程职业教育面临的新课题。因此，本文通过对国内外远程职业教育发展现状的文献研究与分析，提出国内远程职业教育应对企业订单式需求的对策。
关键词：远程教育，职业教育，订单
Abstract:How to achieve the good development of Vocational education,through the Distance education as a platform,has become a new topic modern Distance Vocational education facing in our Country.Therefore,through research and analysis of current development situation about Distance Vocational education at home and abroad,The article puts forward countermeasures to the demand in order pattern ofthe enterprises.Key words:Distance Education,Vocational Education,Order
一、绪论
1999年1月，教育部启动并开始实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，国务院提出到2010年基本建立起终身学习体系；2010年《国家教育中长期改革和发展规划纲要（2010——2020年）》中再次强调，构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。当前社会各行各业飞速发展，人才竞争空前激烈，知识技术不断更新，21世纪，以知识经济为主导产业的信息时代，为社会带来机遇的同时也充满了挑战。每一位在职人员时刻都需要学习行业前沿知识，不断充实自己、提高自己，满足社会的需求。在此背景下，如何通过远程教育提供的平台，实现职业教育的良好发展，满足企事业单位的职业人才订单式需求，是建设学习型社会、促进教育终身化进程中必须考虑的关键问题。
远程教育自诞生之日起，由于其在传播知识、实施企业培训的教育手段上无可替代的优越性，一直深刻地影响着我国职业教育事业的发展。远程教育具有教与学跨越时空局限，受教育对象可以扩展到整个社会，具有丰富的教学资源等这些优势，成为人们尤其是在职人士求学与发展自身的、低成本、高效率学习方式的理想选择。因此，实现远程教育和职业教育的完美嫁接，并驾齐驱，最终达到同步和谐发展，对于教育社会化、学习终身化是具有深远意义的。
二、发展现状与分析
根据笔者工作实践和文献调查研究，结果表明，近10年来，国内外远程教育和职业教育两种教育形态在教育资源、硬件设施、软件资源等方面有了一定的整合、优化和合作，已发展为一种新的教育形态——远程职业教育，并取得了一定成果。本研究通过国际和国内两个环境对远程职业教育的发展现状进行如下描述。
国际环境：美国远程职业教育处于世界各国的领先地位，采取双重院校模式进行办学，主要分布在以社区学院为主的高中后学校教育机构，以专业集团为主的私营企业机构，以国防部等部门为主的其他政府机构，并以多元化趋势发展，目前已经形成相对完善的教育体系。
早在1927年美国建立了第一个社区学院圣彼得堡学院。社区学院由于其灵活性、实用性、前瞻性、经济性等特点，已发展为美国远程职业教育的主体。此外，美国对劳动力市场变化趋势、供求关系和学生及潜在学习者特征的反应非常灵敏，政府政策的积极支持、校校合作和校企合作引起的教育市场竞争促进了美国远程职业教育的发展。英国高度重视远程职业教育收，其政府允许远程职业教育的院校授予和普通院校同等效力的学位，并为远程职业培训提高大量的技术支持。英国注重利用本国的教育资源，建立具有本国特色的职业教育网络体系，为拓展职业教育市场，建立国际化远程职业教育网络，形成较强的国际辐射力，实现了“无国界学习” 理想。澳大利亚中央技术与继续教育TAFE历时悠久，是该国全国性的技术教育体系，以能力为本位，一职业为导向，以毕业即就业为最终目标是其最大的教育特色。该国远程职业教育的办学主体是技术进修学院，强调职业教育和培训中的灵活学习，由于绝大多数人从事农牧业或工业相关活动，其教学内容大多属于农牧业或工业职业教育，以实现国内劳动力需求。除此三国之外，新加坡在亚洲比较早地制定了相关政策，日本提出了”数字化日本”项目，德国在继续教育领域推行质量测试和保障体系，有效提高项目培训的质量。国内环境：近十年来，我国现代远程职业教育在硬件设施装备，教师技能提高、数字化网络建设、教学资源等方面取得了显著成就。目前中国初步形成了 “天地合一”的现代远程教育网络，一大批企业也开通了职业培训网站。各级电视广播大学作为远程职业教育的办学主体，混杂着一些私立的办学单位，由于没有统一的政策指引，在招生、考试、学历认证等各方面良莠不齐，造成管理混乱的教育局面。甚至一些私人培训机构，打着职业培训的幌子来赚取经济利益。现代远程教育职业教育面临着如何将职业技能化培训融入教学过程之中，使教学过程更加能够结合实际，适应我国现阶段企业经济和社会发展对高级职业技术人员大量需求这一现状。其作为继续教育的主要形式，成人教育培训发展的新模式，将在终身学习的社会中发挥更大作用。
现状分析：目前，远程职业教育发展十分迅速，越来越多的人已经逐步认识到利用现代远程教育手段进行学习的好处和便利，在社会企业对需求人才的培养中正发挥着日益重要的作用。一个企业的核心力量是技术领域和经过严格职业培训的人力资源，因此，把知识作为一种产业因素来经营显得尤为重要，这也是远程职业教育需要面对和解决的现实问题。在以往的研究中，不少研究学者或者专家提出了宏观的理论指导，还没有微观到实践的具体措施。远程职业教育在实践方面的研究欠缺，没有制定统一的相关评价标准。各行各业的专业教育师资在质和量上都不充足，已有的硬件设施使用率不高。教学资源更新不够及时，造成学习者的理论知识失去对实践的指导意义。相关院校的管理没有切实把远程教育和职业教育只是貌合神离，并未实现在教育理论、教育模式上的融合。因此，在以后的远程职业教育中，要加强在此几方面的建设和发展。
三、对策研究
在此方面的研究由来已久，但只涉及理论上的宏观调整，在实践方面还处于探索阶段，没有提出切实可行的对策。现代远程教育必须从社会需求出发，按职业知识、能力等职业素质培养的基本要求进行教学设计，尤其侧重于职业技能的培养，以满足企业单位对人才的订单式需求。因此，笔者认为，要满足远程职业教育的良好发展，还须进行深入研究，必须从以下方面开展工作：
（一）远程职业教育要以就业为导向，推广订单式连锁办学
各级办学机构要倡导“以就业为导向”的新观念，大力推动订单式培养，鼓励连锁办学，深化产学结合等新模式。加快调整、改革、发展职业教育，增强远程职业教育的活力，以更好地适应劳动力市场的要求，实现教育的最终目的，即为社会培养学有所用，用有所长的各类人才。具体来说，学校要经常和社会企事业单位进行沟通，了解他们的用工需求，了解在职人员的学习需求，关注劳动力市场的人才供给状况，及时调整教学计划和人才培养方向，和企业展开订单式连锁办学。如现阶段制造业和现代服务业技能型人才紧缺，学校应开展相关教学计划，与相关企事业单位进行合作连锁办学，共同开发相关学习资源，着重培养服务业和制造业方面的人才。
（二）行业高校应发挥本位优势为行业服务
相对来说，行业高校具有更为明显的行业优势，对企业的需求了解比较及时，制定的培训方案更适合企业的需求，专业的针对性更强，培训对象比较集中，培训效果更有保障。在理论知识方面，由于许多在职学员是为了深入更好地做好本职工作，更新自己的知识储备，以免被激烈的竞争所淘汰，学校应该引进最新的教学资源，摒弃过时的教学资料，以满足学生对职业最新发展动态的了解，装备自己的理论知识，指导实践工作。在实践方面，随着科学技术的发展，远程职业教育使“虚拟现实”成为可能，这就为学习实践创造了条件，学校应该在此基础上与企事业单位签订实习合同，为学习者搭建真实的实践平台，切实提高学生的动手能力。如此一来，学生的能力得到锻炼和提高，为其以后的工作打下好的基础，毕业以后，企业也可以直接聘用学习者来为其发展做出贡献，也为社会培养了优秀人才。
（三）电大教育与社区教育并驾齐驱，双管齐下
社区教育以在职人员的岗位培训、下岗失业人员和进城农民工的技能培训为主要内容，是满足在职人员提升自身素质、可持续发展的需要，是构建终身教育体系和建设学习型社会的重要途径。电大是非新生劳动力教育，是劳动力的再教育，应该发挥优势，通过社区教育这个平台来推动电大其他类型的教育。二者在核心价值的取向上是基本一致的，都定位于高等教育大众化和构建终身教育体系，形成远程职业教育的主体力量，做好构建终身教育体系、建设学习型社会的关键工作。二者应该建立起教学资源的共享机制，在教学的实施和评价过程中进行沟通，相互补足实现共享共赢发展。
（四）着重培养学员的专业实践能力，建立统一的考核制度
一个企业的成败决定于属下员工的职业能力或潜力要素。如构成一个人知识技能和专业时间的要素：专业能力、综合分析能力、社会交际能力、参与能力。因此，在教育过程中，教学资源的选择要以培养目标为方向，去伪存真，不但要提高职业能力，还要注重综合素质的提高。在虚拟学习环境的设计中，要尽力契合真实工作情景，避免工作适应度低造成理论和实践的脱节，不能学以致用。如，外企的工作氛围与国企相去甚远，拿多数外企的某些管理方法用在国企讲课是可以的，但事实上在学员的工作环境中是不具备可操作性的。因此，实践课程的设计必须要在一种真实丰富的学员工作的环境中进行才能取得良好的效果。学习期满结束，学校对学生进行统一考试，依照统一的评价标准，根据其学习成果给予认证，颁发相应层次的毕业证书。
（五）积极调整职业教育的层次和布局结构
高等职业教育的基本学制要逐步从三年调整为两年，各级职业教育的培养期限、方式要坚持多样化、灵活性、不拘一格。现代社会专业发展非常迅速，技术更新日新月异，因此，职业人员的学习要与时俱进，加快自己的学习进度，用最短的时间掌握专业知识。传统的三年学制是基于传统教育的初步学习者进行理论知识的传授。在远程教育中，学习对象是在职的成人学习者，已经具备了专业的而基础知识，其学习的目的在于更新自己的知识储备，跟踪行业动态。在职学习者有可以实践的操作环境，可以对学到的知识进行检验，增强了对学习的理解，最终达到学以致用。相对初步学习者来说，学习相对要高效许多，因此，学制实践可以灵活地进行缩减，以解决部分学习者对时间太长产生的顾虑问题。其次，远程职业教育要兼顾学历教育和各种形式的非学历教育培训，注重发挥政府、教育部门、学校、企业和其他社会组织在发展远程职业教育的作用，逐步形成开放教育网络，适应社会多样化的学习需求，不断完善我国国民教育体系和终身教育体系。
现代远程职业教育面临市场和需求带来的双重压力,我们要变挑战为机遇,大力加强与政府、企业、教育培训机构的合作,并通过理念、技术和机制的创新,服务全天候、多区域和全社会,不断拓展生存、发展和价值空间,促进职业教育均衡发展,助推学习型、创新型国家建设。
参考文献：
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滕丽莎，女，（1984.10-）云南大学网络与信息中心，硕士研究生，电话 ***邮箱tenglisha1986@163.com邮编 650091
通讯地址：云南省昆明市云南大学东二院冶金公寓4045室
浦理娥，女，（1983.07-）云南大学网络与信息中心，硕士研究生，电话 ***邮箱549982444@qq.com邮编 650091
通讯地址：云南省昆明市云南大学网络与信息中心09级教育技术学专业
