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浅谈农村留守儿童面临的问题及对策
杨XX
【摘要】在经济飞速发展的今天，随着农村产业改革的进一步推进，农村越来越多的剩余劳动力转移到城市，由于各方面条件的限制而不得不将未成年子女留在农村，因此随着外出务工人员队伍日益庞大，农村留守儿童的数量也与日俱增。农村留守儿童的问题不仅关系到农村留守儿童自身的健康成长，也关系到农村经济社会的协调发展，乃至会影响我国的整体发展。因此探讨解决农村留守儿童问题，对于促进农村留守儿童健康成长、促进农村经济社会的持续协调发展、维护家庭和社会稳定、推动社会良性循环和谐发展，具有重要意义。
【关键词】农民工留守儿童经济发展社会问题
随着我国工业化、城市化的发展，越来越多的农村剩余劳动力选择“背井离乡”到城市打工，以取得更多的经济收入，改变原来贫困的生活状况，把未成年的孩子留在家里跟着其他长辈或亲属生活，农村原有的家庭关系受到很严重的冲击，农村留守儿童群体的人数正在不断扩大，逐渐成为了一种普遍的社会现象，留守儿童所面临的问题也逐渐受到社会各界的关注。
一、农村留守儿童概念的演变
从相关文献中，关于留守儿童的最初定义在20 世纪 90 年代指的是由于“父母在海外，又上学，又打工，难以抚养下一代”而留守于国内，由上一代帮忙照顾抚养的儿童[1]。后来有学者将农村儿童定义为农村地区由于父母一方或双方外出务工而被留在户籍所在地交由父母单方、其他亲人或委托人监护、抚养或独立生活的 18 周岁以下的未成年人。全国妇联于2008年 2 月公布的《全国农村留守儿童状况研究报告》中对“农村留守儿童” 的概念界定，即“农村留守儿童”是指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的 17 周岁及以下的未成年人
[2]。
二、农村留守儿童出现的原因
1.农民工自身经济收入水平的影响[3]
大多数外出务工人员均因在农村经济收入微薄难以维持生计，被迫离开家庭，转移到其他地方求职谋生。自身经济收入水平，不允许其在家乡发展，于是留下未成年孩子跟着爷爷奶奶或者其他亲属过活，由此，许多农村的儿童被迫留守。
2.农民工工作性质和生活条件的制约
农民工在城市务工的工作一般不稳定，而且工作时间也比较长。一些人从事买卖蔬菜、水果、鱼肉、面食和其他小商品生意，还有的则是在建筑工地上从事短期的临时工作，需要经常变换工作地点和住所[4]。对于这部分农民工而言，由于没有固定的工作岗位及居住地点，就迫使他们不得不把子女留在老家，有些农民工在将孩子带到城里后又被迫将他们送回农村。
3.许多农民工对打工子弟学校教育质量的质疑[5]
许多打工子弟学校的硬件设施不够完善，教室过于简陋，不能给农民工子女提供较好的就学环境，加上打工子弟学校的师资力量相对其他学校比较欠缺，教师较快的更换频率，硬件设施和软件设施的局限，使得许多农民工一再选择将子女留在教学质量相对较好的农村学校学习。
4.义务教育城乡二元体制形成的制度障碍[6]
长期以来，户籍制度与学校教育的相关管理规章紧密联系在一起，城乡二元的户籍制度对流动人口子女教育政策的制定和实施产生了极大地制约。城市内的许多学校对于外来务工人员的子女入学设置了较高的门槛，对于学生户籍的要求，对农村流动人口子女在注入地接受义务教育收费不公平政策，名目繁多的证件限制提高了农民工子女在城市就读的门槛，迫使许多家长不得不将孩子留在农村。
5.农民工子女不愿跟着父母外出学习生活
这类儿童称为“自愿留守型儿童”。部分农民工子女跟着父母在外地对当地生活的不适应，使他们自愿放弃城市的生活回到农村，跟着其他亲属生活。还有的儿童在城市内学习时倍感压力，或是受到嘲笑致使心理阴影的产生等原因，也使他们选择回家乡学习。
上述各种因素的共同制约和影响使得农村留守儿童问题日益突出和显现，成为了一个在我国急剧的社会转型过程中引起社会广泛关注的社会问题。
三、农村留守儿童存在的问题
农村留守儿童长期与父母分离，不仅亲情缺乏，更容易在面临自身发育、学习压力和人际交往问题时产生心理障碍，因此留守儿童的发展出现许多的问题。
1.学习问题
根据有关学者的调查研究表明，留守儿童与非留守儿童在学习上的态度和作业完成情况以及学习成绩上有很大的差别。非留守儿童在家长的辅导下，认真、及时地完成老师布置的作业，课堂上积极思考，主动性强，而留守儿童大多存在厌学现象[7]，完成作业敷衍行事，主动性较之非留守儿童弱，作业经常拖欠，甚至出现抄袭作业的不良现象。两者的区别大都由于非留守儿童在父母的指导下，对待学习更认真，留守儿童大都跟着年迈的爷爷奶奶或者其他长辈一起生活，处在农村，许多老人都无知无识，文化水平低下，只顾及自身的农活无暇顾及孩子的学习，致使学习成绩不理想。
2.心理问题
当今，儿童青少年心理健康问题已经成为全球共同的公共卫生问题。儿童青少年有心理障碍者呈逐年上升的趋势，在留守儿童群体内尤为严重。留守儿童处于身心发育时期，需要父母的关爱与引导，但是由于父母外出务工不在身边，亲情缺失，在感情上得不到满足，而且也得不到正确的引导和帮助，对于留守儿童的心理发展产生不利影响，容易导致心理问题，极易产生认识、价值观上的偏离和个性、心理发展方面的异常等[8]。长期得不到纠正，就容易形成性格孤僻、放任自私、以自我为中心的特点。
3.道德问题
留守儿童正处于成长时期，身体各个方面都发育不成熟，自控能力比较差，再加上长期缺少良好的家庭管教，家庭教育功能的缺失，留守儿童在行为品德上就极易发生消极的变化，主要变现为违反学校纪律、不服管教、小偷小摸拉帮结派等，更为甚者走上违法犯罪的道路
4.生活问题 [9]。
由于父母外出务工，留守儿童缺少父母的管教和关爱，许多留守儿童在物质生活和精神生活方面都因无人照顾或是照顾不周二处于严重紊乱状态[10]。许多在外务工的家长，由于经济条件有限，能给孩子的东西少之又少，大多是在金钱方面，相反有的家长，认为不在孩子身陪伴其成长内心愧疚，所以在金钱方面给予其足够资金，使其养成花钱没有截止，暴饮暴食，饮食结构不合理，影响其身体健康[11]。精神生活上，亲情缺失导致留守儿童产生较低的自我概念和较高的孤独感，自卑心理影响留守儿童的自我认知，为了补偿缺失的亲情满足感，许多留守儿童渐渐和社会上的不良青年混在一起，不利于其学习生活及品行的发展。
四、针对留守儿童现存的问题提出的几点建议
根据影响儿童青少年发展的三大因素，结合留守儿童存在的问题，提出以下建议：
1.家庭教育方面
对家长来说应该摆脱狭隘思想观念的束缚，树立正确的教育观，切实重视子女的教育。完整的家庭结构是留守儿童接受教育和自身发展最为有利的环境。家长应努力创造条件，尽量将孩子带在身边，给孩子创造一个完整的家庭模式，有助于孩子的学习。因为一些客观因素不能将孩子随时带在身边的家长，应该重视家庭教育功能的重要性，加强与孩子的交流沟通，以便家长了解孩子心理发展状况及孩子的需求，不论事物质上的还是精神上的。另外，在选择监护人方面，家长也应该慎重考虑，为孩子物色有能力、负责人的监护人[12]。作为留守儿童的代监护人，要重视留守儿童的学习情况，注意留守儿童的心理发展，及时关注留守儿童的切实情况。
2.学校方面
学校作为留守儿童主要的活动场所，对留守儿童要有针对性的管理和教育
[13]。学校老师要给予留守儿童适当的关注，以弥补其在亲情方面的缺失。同时，学校应加强对留守儿童的思想道德教育和法制教育，帮助留守儿童树立正确的道德观念、法制意识[14]。定期对留守儿童进行心理辅导，引导留守儿童的心理向健康方向发展。学校也应多与留守儿童的监护人及家长沟通交流，以便于双方都
知晓留守儿童的切实情况，为留守儿童的健康发展铸就更坚实的城堡。
3.社会方面
农民工迁入地学校降低入学门槛，以便外出务工人员能将孩子带在身边进行照顾，相关部门应加强对打工子弟学校的监管，建立健全教学设施，让农民共子女放心入学。社会还应加强对留守儿童父母思想的教育宣传，帮助家长树立正确的教育观念，使其学会与孩子的交流沟通，发挥家长对孩子独特的教育功能[15]。社会各界加强对留守儿童的关注，调动全社会的力量共同关注、共同解决农村留守儿童问题。
五、从社会工作角度介入留守儿童问题
通过个案社会工作，对农村留守儿童进行一对一辅导，解决其学习、生活、心理等方面的困难；召集情况相似的留守儿童，开小组工作，在小组内，解决留守儿童面临的问题；在留守儿童生活的社区内开社区社会工作，倡导社区内的居民关爱留守儿童，组织留守儿童参与社区内的活动，关爱其成长；在学校内，学校社工定期与留守儿童进行交流沟通，帮助留守儿童了解自身面临的问题，让留守儿童在学校内健康成长。
随着新农村建设、城乡统筹的推进，农村经济会渐渐缓和，留守儿童的问题会逐渐好转，但也需要一个漫长的过程。我们应该清楚地看到，留守儿童的问题关系到和谐社会的进程，影响我国未来经济的发展，是一个社会问题而非简单的单个家庭的问题，需要家庭、学校、社会携手，才能从根本上解决留守儿童面临的问题，进而推动新农村建设，促进社会和谐发展。
参考文献：
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[1] 温晓帆，柴瑞帧.探析我国农村留守儿童家庭教育问题及对策.工作研究.2012年第4期
[2] 中华全国妇女联合会.全国农村留守儿童状况研究报告〔J〕.中国妇运，2008.6：34-37
[3][4][5] 高群峰.当前我国留守儿童问题研究.广西大学硕士学位论文，2008.6
[6] 陈华强，徐欣.留守儿童家庭教育与心理现状及对策研究.[7] 杨高模，邹启华.解决留守儿童问题的“三步曲”.教育论坛
[8] 康钊.学校、家庭、社会三结合关注农村留守学生心理健康教育,学术论坛.2011 年第 11 期
[9] 李林凤,卢文捷.农村留守儿童犯罪防治探析.顺德职业技术学院学报.第9卷第4期 2011年10月
[10][11] 夏燕琼，秦祖国，苏胜华，刘贵浩，汤捷.广东农村留守学生生长发育与营养状况.中国学校卫生 2011 年 12 月第 32 卷第 12 期
[12] 王柏涛.农村留守儿童问题及对策探讨.长春师范学院学报（人文社会科学版）第 31 卷第 2 期
[13] [14][15] 陆士桢.儿童青少年社会工作.第九章 儿童青少年社会工作实务——治疗性工作（上）第五节 流动人口的儿童
