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关于农村留守儿童问题探讨
政发学院09公共事业管理肖智伟
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序言：观看了关于留守儿童的记录短片，我们可以了解到四川农村留守儿童问题的基本情况。记录短片主要和我们介绍了留守儿童面临的问题及产生的原因，以及学校、社会和政府对留守儿童问题的关注和解决。对此，通过收集资料我想对留守儿童问题做出更加深入系统的分析和阐述。
一、“留守儿童”
对于“留守儿童”这个词大家并不陌生，也许很多人也曾有被赋予这样的称号。“留守儿童”就是指由于父母一方或双方外出打工而被留在农村老家，并且需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童。
“留守儿童”这词的也是在近十几年才延伸出来的一个名词。主要是随着我国工业化和社会化的迅速发展，生活节奏的加快和物价水平的提高。所以更多的农村年轻的劳动力选择到城市打工，以求获取更多的经济收入，提高家庭的生活水平。于是将自己的子女交给爷爷奶奶或者其他亲人照顾，“留守儿童”才逐渐产生。这些年，随着进城打工的家庭越来越多，“留守儿童”的数量也越来越多，留守儿童问题也愈发严重。
二、“留守儿童”存在的问题
调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题：
一是生活问题，由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。更加严重的是父母外出打工，家庭没有了收入来源，儿童的生活问题都无法解决，生存受到了威胁。
就像短片中的那对姐弟，父亲不幸生亡，母亲为了偿还债务撇下了他们独自外出打工。照顾弟弟的重任就只能让14岁的姐姐扛，他们的生活都只能靠每个月政府提供的最低生活保障来维持，如果身染疾病的话，这个月的最低生活保障的无法实现了。其实这样的家庭还有很多，生活问题是留守儿童问题中最基本的问题。必须受到社会的高度重视。
二是教育问题，因为父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，加上缺乏必要的监管、看护和鼓励，导致学习成绩下降；有些还由于厌学等原因逃学辍学
就如学校老师提及的那样，他有遇到很多学生因为缺乏家庭的监督和教育。以至于他们沉迷于网络游戏。加上爷爷奶奶的溺爱和纵容，经常逃学。在很多地区，这样的事情已经成为一种普遍的现象。“留守儿童”的教育问题让人们担忧，也给我们敲响了警钟。
三是心理问题，由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，一些留守儿童不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。留守学生监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极„„
视频中跟踪报道中的那个男孩，就是因为缺乏和家人的交流和沟通。导致他不想和同学，老师，爷爷奶奶的交流。把自己封闭在自己的世界里，变得异常的孤僻。这样对轻少年的成长是十分不利的，不利于他们的健康发展。对“留守儿童”心理的疏导和教育变得尤为重要了。
在此，我们着重讨论下“留守儿童”问题中的教育问题。
三、影响农村留守儿童教育问题的因素
(一)社会因素
1、制度原因：农村基层人民政府部门的不重视以及城乡发展的不协调性。城乡发展不协调对农村基础教育造成了很大的影响。农村教育发展滞后、教育质量不高、教学环境差、教育资源匮乏等因素，都使留守儿童的受教育权得不到应有的保障，严重影响了留守儿童的学习兴趣和动机，致使留守儿童辍学、失学、退学现象不断出现。
2、直接原因：农民家庭经济水平不高以及我国对农民外出打工的政策导向。
由于我国整个农村经济发展相对落后，致使广大农村地区的经济水平还比较低，家庭经济负担过重是造成农村青壮年劳动力外出打工的主要因素。很多家庭都是因为在家的收入很低，想出去打工挣钱提高家庭的收入从而改善家庭经济状况。
（二）家庭因素
1、监护人的文化素质不高，普遍缺乏家庭教育的意识，从而导致农村留守儿童家庭教育质量出现问题。同时外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，监护人由于年龄、文化、身体和精力等方面的综合因素，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
2、监护人不能很好地监管是导致农村留守儿童教育问题又一重要因素。由于父亲外出打工是当前留守儿童父母打工的主要模式，因此农村留守儿童以母亲在家的单亲监护为主。然而，男性外出加重了妇女的家务和劳动负担，从而使母亲忽视了对留守儿童心理和情感上需求的关注，加上自身文化素质较低，只能给予孩子生活上的照应，不能在学习上给予更多的帮助。这些在学习上缺少监管的留守儿童，其学习态度逐渐散漫、不端正，部分出现了迟到、逃学、违纪等不良现象。加上大多数农村留守儿童在学习上欠缺主动性、自觉性、学习习惯较差，学习积极性不高。留守儿童厌学情绪日趋严重，直接造成学生成绩不断下降，产生流失和辍学现象。
四、农村留守儿童问题的解决策略
记录视频中，简短的记录了学校，当地政府以及社会面对“留守儿童”问题的一些应对措施和实践。学校方面老师在教学上注重学生的心理变化，及时和学生进行沟通和心理的疏导，促进学生的健康成长。当地政府则是建设“留守儿童之家”，让“留守儿童”感受到加的温暖，让他们体会到别人的关怀和照顾。用真诚和爱使他们健康的成长。最后在社会方面，就是大学生志愿者和他们一同玩乐，以游戏的方式打开他们的心扉。让他们参与到整个集体中来，大家一起互相交流。同时，给他们进行心理的辅导。关注和帮助他们，和他们叫朋友，让他们感受到大家的关心„„
当然，对“留守儿童”问题的根本解决在此是远远不够的。对此，收集了以下几点建议：
（一）加强关爱留守儿童的各类社会宣传，使更多的人加入到对留守儿童教育问题的研究中来，使各界各类人士共同来探讨和研究，从而使农民工留守儿童教育问题得到切实的解决。
目前社会各界对留守儿童教育问题的关注不够，可以通过各种活动引起社会的重视，加大媒体宣传，建立留守儿童教育的监控和研究机制，不断总结已有经验，并结合新出现的问题加强合作与交往开展联合研究，共同探讨解决农村留守儿童教育问题的方法与途径。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用宣传橱窗、标语画册、公益广告等宣传载体功能，精心组织开展关爱留守儿童行动宣传教育。通过广泛的宣传教育，在全社会形成关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。
（二）进一步加强各级各类保护留守儿童合法权益的法律法规和政策的改进和完善，从而使留守儿童的合法权益在法律和政策层面得到切实的保障。
留守儿童有权和其他儿童一样享受同等的教育权、健康发展权、受保护权以及参与权。农村未成年人的父母因为现实条件的制约和自身文化水平的限制，对子女的健康成长方面给予的关注非常不够，对自身负有的职责还很不明确。为了更好地保护留守儿童的合法权益，必须通过立法从法律上对留守儿童的权利进行保护，明确农村未成年人家长在监护和教育子女方面的职责，提高他们监护教育子女的意识，规范他们的养育监护行为;同时，让委托监护人充分认识到自己的责任和义务，切实保护留守儿童生存、发展的权利。
（三）要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。
改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。各级人民政府应当采取措施逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇，可利用城市中小学生源减少的机遇，运用现有教育资源，适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活，充分发挥家庭的难以取代的教育功能。
（四）加快新农村建设促进农村经济发展，增加农村剩余劳动力在附近地区就业的机会，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。
政府要适当调整宏观政策，从资金、人力资源等诸多方面大力扶持农村及落后地区的经济发展，加快完善农村的基础设施建设，改善小城镇的投资环境，增加农村剩余劳动力在附近地区就业的机会。将农村劳动力就业作为社会主义新农
村建设的重要内容，大力发展县域经济，改善小城镇的投资环境，增加农村就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。
