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风清气正促和谐
伊山镇党委书记张启银
【一】
地处县城中心的伊山镇，全镇辖12个社区，19个行政村，15.4万人口，是县委、县政府的所在地，也是全县政治、经济、文化中心。近年来，伊山镇党委、政府一班人开拓创新，锐意进取，狠抓党风廉政建设，以良好的党风促政风，有效地推动了全镇的三个文明建设，取得了一个个可喜的成效，伊山镇先后被命名为全国绿色名镇、江苏省文明镇、江苏省平安法治先进乡镇、苏北五十优乡镇、沿海开发十强乡镇，市、县先进党委授予旗帜党委等多项荣誉称号„„这一个个耀眼的光环，无不在昭示着伊山镇经济发展、农业稳定、社会和谐、文化昌盛。伊山镇，是盛世灌云铿锵前行的一个缩影。好风凭借力，送我上青云。探寻伊山镇经济社会快速发展的背后故事，不难发现，不断加强党风廉政建设，积极构建城乡统筹的基层党建新格局，不断提升基层党建工作水平，正成为伊山镇率先崛起于苏北大地的强力引擎，提供伊山镇实现“全县争第一、全市争一流、全省争进位”所需的澎湃动力。
【二】
“抓党风廉政建设就是抓发展、抓发展必须抓党风廉政建设”。
认识的高度，决定重视的程度、工作的力度。把党风廉政建设提到重要议事日程，摆在一切工作重中之重，这是伊山镇党委近年来在践行科学发展观过程中形成的重要认识成果和实践成果。
该镇结合实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，做到四个透明，让权力在阳光下运行。通过探索推行 “开放式”党委会制度，让决策过程全透明；通过科学合理使用权力，让权力运行过程全透明；通过 规范干部选拔程序，在选人、用人上实现透明公开；建立健全开放式的党内、党外、社会三个监督监督体系，使党委权力运行过程更加科学规范、更加公开透明。
同时伊山镇党委建立了党建工作联席会议制度，定期专题研究基层组织建设工作，定期专题听取各村居党建工作述职，基层党建“讲起来重要、行动起来次要”成为历史。
推行“镇领导干部村村访”制度。镇三套班子领导干部每月对所包片区的行政村居走访一遍。“村村访”访出了动力、访出了方向、访出了责任、访出了感情。
党委书记自身坚持做到“三个一”。每月进村参加一次村居“两委”工作会议，召开一次群众恳谈会，进行一次公开接访，成为党委书记、副书记和党委委员的必修课。
【三】
伊山巍然，是因为扎根坚硬的地壳深处；长城永固，是因为有坚不可摧的礴然鸿基。
该镇全面落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重廉政文化建设，全面推进了全镇党风廉政建设的深入开展，为实现全镇经济社会突破发展，提供了坚强的政治保障。
加强农村党风廉政建设乡镇是关键，村居是主体，只有夯实镇村两级工作基础，才能确保党风廉政建设有力、有序、有效地向前推进。为此伊山镇党委结合“三级联建”着重抓了三点：
一是强化组织领导。成立以镇党委书记镇长任组长、镇班子成员任副组长的三级联建工作领导小组，形成了“一把手负总责”的工作格局，并制订了《伊山镇三级联建实施意见》，与辖区内31个村居及镇直各部门签订了责任书，把工作内容和目标任务细化分解到各村（居）委会、镇直各部门，明确责任领导和工作牵头人，把活动的触角延伸到镇、村、居，涉及到点、线、面。
二是量化目标考核。推进党风廉政建设 “三级联建”标准化工程，实施“廉政教育、民主管理、便民服务、纠风护民、阵地建设、制度建设、肃纪惩腐、创新创优、精品培育、队伍建设”十大工程，并将其分解为30多个具体指标，实行项目化管理，层层落实责任，逐级进行考核。每一季度，镇党委通过组织党员代表、村民代表对村级“三级联建”活动开展情况、党风廉政建设工作进行测评，年底进行总结表
彰。对考核不合格或领导班子及成员受到处理的单位及班子成员取消评优资格，并和干部个人的业绩评定、选拔任用挂钩，使得“三级联建”活动逐步走向深入。
三是实行民情预报。镇设立民情预报站，31个村居全部设立民情预报点，聘请政治素质好、思想觉悟高的党员、群众担任民情预报员，监督党员干部的言行、及时反映群众声音，自设立以来，共收集群众诉求39条，全部得到了解决和落实，收到了良好的社会效果。
制度反腐才是最根本、最持久的反腐，实践也让人深刻的体会“人管人越管越烦人，以制度管人既管用又爽神”，伊山镇始终坚持把制度建设作为重中之重，以配套完善的制度为保障，精心培育亮点，力求党风廉政建设的深入推进。
一是全面推行村官离任候职审计制度。改变村党支部主要领导职务任免由乡镇党委研究决定的模式，实行村官离任候职审计制度，变离任、直接上任为离任、候职、审计、再任命的模式，从而最大限度防止了干部带“病”上岗现象。同时，在村级组织，全面落实了村干部廉洁自律行为规范、双述双质双评制度，村“两委”干部每季度公开述职述廉，接受村民代表公开质询。近年来，伊山镇共对136名村官进行离任候职，有23人因违纪问题得到相应处理，有113名村官重新上岗。
二是全面实施财务管理三支笔会签制度。明确镇各部门由站所负责人、会计、经办人，村居由村居支书、主任、会计“三支笔”签字，严格要求各单位填写财务公开表，严格执行“三签字”，增加了公信力和透明度。
三是全面推行万元以上工程招投标制度。对镇村两级，所有万元以上的建设工程，杜绝暗箱操作，全部实行招投标制度。去年，全镇实施万元以上工程76个，全部通过招投标完成。
【四】
风清气正促和谐，伊山处处荡廉风。
如果说加强领导和健全制度是伊山镇整个党风廉政建设这个百花园中一棵平凡的小草，那么，丰富多彩、形式多样的廉政文化进社区活动，则是百花园中一朵艳丽的奇葩。他们制定了《廉政文化活动实施方案》，大力推进廉政文化建设。
在镇纪委、文化部门的共同努力下，廉政文化进社区活动做到了有内容、有载体、有方法、有措施。他们成立了由10余人组成的廉政文化演出工作队，自编自演以廉政文化为内容的精彩节目，经常在社区内、人民广场等繁华地段进行廉政文艺演出。
作为省廉政文化建设示范点的东门社区能充分发挥社区地域优势，社区阅览室内有关廉政建设的报刊在丰富社区居民文化生活需求之际，也潜移默化的教育着社区干部、群众，起到了“随风潜入夜，润物细无声”的良好效果。
党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展，使伊山镇的镇域经济实力显著增强，特色产业开发卓有成效，区域面貌大为改观，社会事业步伐加快，基层党建工作亮点纷显、、、、、、这，就是伊山镇为什么能够在经济和社会发展中取得可喜成效、不断创造新辉煌的原因。伊山镇的干部群众以其对党风廉政建设和反腐败工作的深刻领悟，以对党、对人民高度负责的精神，谱写了一曲廉政为民的时代新曲，得到了省、市、县各级领导的肯定和好评。
新的目标，新的起点，新的跨越。不断追求卓越的伊山人民将围绕富民强镇的宏伟目标，再添措施，再鼓干劲，在新的征程上阔步前进，伊山镇的党风廉政建设必将再次迎来自己果实累累的金秋
