职业教育发展的困惑及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中等职业教育发展困境”。
职业技术教育发展的困惑及其对策
同样的手表配件，在我们的工厂与在瑞士的工厂组装出来，为什么我们的产品质量缺乏竞争力？同样的轿车零件、同样的汽车品牌，设在中国的厂组装出来的整车，为什么和国外厂家的原装品质量相差很远？为什么成熟技术在生产中却得不到成熟应用？
一、社会的发展需要职业教育
不是我们的高级工程技术人员赶不上其他国家，而是现成的技术在具体制造中走了样，一线工人技术水平低直接影响了一线产品的质量。近年来，重大安全事故频发，和行业中训练有素的技术工人和高素质劳动者严重缺乏不无关系。
在发达国家经济迅速增长的过程中，除了有高水平的科研队伍外，还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。德国一直自称职业技术教育是他们经济发展的秘密武器，在德国，平均失业率是10%，博士、硕士可能找不到工作，但是职业学校毕业生的失业率不到2%。二十世纪的后50年中，美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到了15%。
当今中国，发展工业最紧迫的就是利用信息化技术来提升传统制造业。现代生产越来越需要熟练的技术工人，只有满足工业发展对技师和高级技工的需求，实现蓝领工人的高素质化，才能加快用高新技术改造传统产业。教育要服务于经济发展，而直接服务于经济发展的是职业技术教育。
企业要发展，需要各类人才形成互补，才能有发展潜力，企业特别是大型企业不仅需要博士、硕士，也需要大中专毕业生，特别是需要会操作、懂技术的生产队伍，这需要职业技术教育提供支持。
前两年，深圳出现了大学生失业，但是受过职业技术教育、拥有专业证书的人大多都能找到工作，现代社会经济发展已经给职业技术教育学校的毕业生提供了很大的就业空间。在市场竞争面前，用人单位更务实了，专业技术人才有自己的岗位，在这个岗位上，他的竞争力不是别的学历层次的人才能比的。
在传统农业的改造中，推广和应用农业技术是发展现代农业的必由之路。著名科学家袁隆平委员在希望农业产量提高的同时，不得不面对农村人才缺乏，新技术和新品种推广受限制的现实。有的先进技术在农村得不到应用，往往是因为缺乏技术人员。最广大的农村、最传统的农业产业要根本改变自己的面貌，需要职业技术教育输送大量人才。
信息化和高新技术产业的发展对职业技术教育特别是中等职业技术教育将带来什么样的影响？信息产业的出现使劳动力的素质与技能成为至关重要的决定因素。加强职业技术教育，提高劳动者素质比任何时候都更加迫切。即使在高技术产业中，生产第一线仍然需要大批受过职业技术教育培养的具有创业精神的高素质劳动者。不是说如果大家都在高档写字楼里做白领，中国的信息化就可以实现了，实际上，中国最需要的是走进车间和工厂里面的人才。
风险投资这样的新行业也需要职业技术教育，项目经理人需要接受新的职业培训，职业风险投资家的产生必须经过再学习、再培训然后上岗的过程，希望职业技术教育能够提供这方面的服务。
新的经济竞争已经将我们在职业技术教育发展上的不足暴露得更加明显。一线技术工人特别是高级技术工人严重缺乏，180万从业人员，大专以上文化程度不到70万，仅占38%，受过系统中等职业技术教育的仅占15%，技术工人中，高级技工以上仅占3.5%，按我国现阶段工业水平的要求，高级技工至少应占7%。这种人才上的劣势，将使中国企业在完全进入市场经济社会后不得不面对自己在竞争中的弱势。
一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有合理的配置。目前，我国人才结构已经出现了高素质技术工人缺乏的情况，呼唤技术教育的大力发展。
二、职业技术教育滞后的成因
在十一五纲要中，明确提出“促进职业教育和普通高中教育协调发展，提高办学水平和质量。”
1．高素质技术工人缺乏的客观数字表现
在教育部《全国教育事业发展统计公报》中我们见到以下内容： 表1：“九五”后三年职业技术教育机构与普通高中招生情况单位：万人
表1直观说明了“九五”期间职业技术教育经历了一个从繁荣趋于合理并呈现下滑，特别是最后三年的数值充分说明了两种不种变化的迅速。同时，昭示普通高中的大力发展阶段的来临。
表2： “十五”期间教育事业基本情况
表2中所列内容，为我们陈述了在2001至2005年间，职业技术教育与普通高中教育相比明显出现以下不良倾向：
1)职业技术教育学校数下降，从2001至2004年短短四年间学校数减少1750所，减少数大约相当于2001年学校总数的13%，每年减少的学校数近438所。然而，与此同时，普通高中前两年几乎正与同样的学校数增加，后两年的增长速度才有所变缓，五年间普通高中的学校增加了1185所。
2)职业技术教育学校的专任教师数也随着学校数的减少而减少，随着学校数的变化而变化。从事职业教育的教职工都十分清楚：减少或变化的绝对数大多是专任教师。在职业技术教育学校，不少专任教师改教其它文化课程，行内人士称“校内改行”；更不甚者，进入门房作门卫、进入食堂作炊事员、深入花园内花工、深入厕所作清洁工。这给职业技术的二次发展带来了不可低估的损失。
3)2000年时，职业技术教育学校与普通高中招生数为100：115，这应协调发展较为正常的比值（最佳值应为100：100），但在2001至2005年的五年间，两种教育体系的招生数的比值大幅失衡，平均值就达到了100：159。这就是高素质人才缺乏的数值表现。同时，不少有识之士明白：职业技术教育学校学生生的巩固率远远低于普通高中学生的巩固率。
2.高素质人才缺乏的成因
1)盲目和徘徊是高素质技术工人缺乏的直接原因。
从表1和表2中，作者将1998年至2006年（十一五计划的头年）分为三为周期。1998至2000年为正常期，本周期内，职业技术教育从蓬勃发展走向与普通高中的协调发展。
2001-2003年盲目期，全国职业高中、普通中等专业学校和技工学校招生人数与全国普通高中招生人数之比呈现明显下降，万人比差距逐年增大。这三年社会重视普通高中教育特别是大学教育的风气份外高涨，而此时，不少地方政府和主管领导为了赶上所谓教育发展的“良好”阶段盲目将原职业高中、普通中等专业学校和技工学校改为普通高中或开办以应付高考为目标的综合高中。2005和2006年为徘徊期，全国职业高中、普通中等专业学校和技工学校的招生人数和在校生数处于回升阶段，与普通高中招生数的比值也处于缩小阶段；徘徊期内，职业技术教育学校一方面抓住“高考求生存”不放，另一方面，深知培养高素质技术人才的重要性，着手扭转“不立足本职”的被动局面。
2)学校布局、专业布局不合理，地区间的发展差距加大。职业教育部门分割、行业分割，以及部门、行业与地方间的分割；中等职业学校的职高、中专、技校专业重复，资源不能融通、共享；农村职业教育与农村经济发展实际需要有所脱轨；模式不清晰，缺乏特色，发展的力度不够。
3)职业经费短缺严重。生均预算内经费增幅不高，许多学校缺少培养学生职业技能的必备设施和设备，缺少资金去进行必要的职业实习，教师缺少进修提高的资金，办学条件仍然达不到职业教育的基本要求。
4)不良观念根深蒂固。总认为职业教育是低水平、低层次教育的代名词，不仅轻视中等和初等职业教育，而且对近几年新兴的高等职业教育也持轻视的态度，极大左右了职业教育的积极发展。
凡此种种，酿成了职业教育的发展远远落后于经济的发展。职业教育未能培养一流水平的一线工人、未能塑造足够的高素质的劳动者，无法满足服务水平和服务质量的改进、无法提供带来产品质量提高的足够的职业技术工人。这就是职业技术教育的现状。
三、实现职业技术教育发展的对策
十一五计划提出“发展多种形式的职业技能培训。改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。”面对职业教育发展的战略目标，需要高度重视办学条件改善与保障，大力进行教育教学方法的探索，促进办学条件水平与规模的协调发展。
1．必须重视对中等职业教育办学条件的分析和跟踪研究，以便采取针对性措施，改
善办学条件障。如不快速提高中等职业教育办学条件生均水平，不仅办学质量、人才培养能力得不到保证，发展目标的实现也同样会受到严重制约。要保证教学实践用房、教师培训（重
点是专业教师）、图书设备。
2．坚持“两条腿走路”，造就适应时代需求的教师队伍。一是从高校招聘急需专业的本科及以上学历大学生补充到教师队伍中来，再者是加强在职教师的在岗培训进修等，大力培养“双师型”教师。确保专业教师占专任教师总数的50%以上，“双师型”教师占专任教师总数的30%。
3．改变传统的办学模式。坚持以校为本，通过校企合作办学，扩大办学规模、加深
教与学的交流，同时建立和执行职业学校教师学生到企业实习的制度，解决专业课和实习指导课教师来源渠道不通的难题、解决学生就业的压力。
4．改革课堂结构，建立良好的新型的师生关系。着手做好课程安排、专业设置、方
法改革、良好关系的建设。使教师由单一教学型向教学、科研、生产实践一体化的“双师型”人才转变；使学生由被动接受向积极参与、全面发展“一专多能”的高素质人才转变。
5．建立完善职业教育资助体系。建立中等职业学校学生贷款制度。2005年《国务
院关于大力发展职业教育的决定》中提出通过助学奖、奖学金、贷学金等形式，对中等职业学校学生进行资助。对农村劳动力转移的职业培训，建立竞争性教育资源配置机制，政府以培训券的形式对农民进行补贴。
6．建立中等职业教育质量监控和评估机制。由于中等职业教育发展年限较短，尚未
形成有效的教学质量控制与评价机制，中等职业学校的质量要求各不相同，社会上难以认同其教学质量。在监控机制薄弱的情况下，职业学校教师与学生缺少校内外的竞争压力，中等职业教育教学质量缺乏保障机制。要应借鉴国际国内经验，尽快建立中等职业教育的质量控制和评价机制，定期对中等职业教育的办学条件和师资力量等进行监督评估，督促其改善。
