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“互联网＋”模式提高教育扶贫水平初探
邓超
（湖南省株洲市 湖南工业大学 经贸学院 会计学1501班）
摘要：教育扶贫是我国整个扶贫工程的重要组成部分，从国家角度来看，这是扶贫工程中一种“造血式”的扶贫；从家庭角度来看，是帮助一个家庭脱离贫困的根本之策。为进一步推进湖南省学生资助水平，本文立足湖南省扶贫现状，创新扶贫思维，通过案例分析研究方式，初步探索以“互联网＋”模式为主，配合现行教育扶贫政策的创新方法，以大数据集合分析的形式，提高我省贫困学生精准资助水平。
关键字：教育扶贫 “互联网+精准资助” 信息化
引言：治贫先治愚，扶贫先扶教。教育精准扶贫是我国人文、经济等方面发展的有力举措。进一步推进教育精准扶贫，将对我国的教育事业、经济发展产生深远影响，更是我国扶贫开发的中流砥柱。
一、我国“互联网＋精准扶贫”发展状况
我国是最大的发展中国家，一直是世界减贫工作的积极倡导者和有力推动者。2016年是我国“十三五”的开局年，也是实施精准扶贫，精准脱贫工程的第一年。教育脱贫摆在第一位。
1）从信息化基础设施角度出发：基础通信运营商在全面实施农村宽带网络建设，降费提速的同时，政府充分发挥了中央企业企优势，借助运营商的网络优势，技术优势，渠道优势和运营优势，全面帮助各级政府建设大数据精准扶贫平台，信息化主推精准扶贫，为提高精准教育扶贫贡献力量。
2）从扶贫对象角度出发：我国现行的精准扶贫政策暂时还处于简单的以脱离贫困为目的，笔者认为，扶贫的目的是致富，“授人以鱼，不如授人以渔”，让广大的贫困学生从教育扶贫中受益，除去帮助其完成学业，更要让他们具备自己创造社会财富的能力，真正实现意义上的脱贫。形成良性循环。这是我国“精准教育扶贫”目前需要解决的重要问题。）随着“互联网＋”上升为国家战略，“互联网＋精准扶贫”成为贫困地区发展后赶超的重要抓手。教育扶贫自然不例外。推进“互联网＋精准教育扶贫”，不仅需要扶贫对象的自觉参与，更需要政府要有所作为；以充分发挥互联网在贫困地区资源配置中的重要功能。推动各类资源向困难群众集结，实现扶贫脱贫。
二、湖南省教育扶贫现状分析
1）湖南省高校积极响应教育扶贫政策
2016年1月22日，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等54所高校代表聚集北京，共同商议教育助力扶贫攻坚。同时湖南省各高校也积极支持教育扶贫的推进，各省重点高校与 湖南科技大学，怀化学院，吉首学院等形成了有效的教育扶贫关系，共同促进了教育扶贫的发展。
2）贯彻教育扶贫初有成效
湖南省于2015年11月引发了关于湖南省教育扶贫规划（2015－2020年）》的通知，实行已将近一年，这一年里，以长沙市、怀化市、溆浦县教育（体）局为代表的各级教育行政部门，以吉首大学、长沙市一中、湖南师大附中为代表的一大批公办学校，以及以株洲北师大附属学校、株洲景炎中学、株洲景弘中学、湘潭江声学校、湘潭云龙教育集团、湘乡育才学校为代表的一批优质民办学校，按照省教育厅的统一部署，积极投身“发展教育脱贫一批”社会实践，取得了良好的扶贫效果和社会反响，相关工作受到了省委、省政府的高度肯定。同时湖南省还积极创新教育扶贫方式，今年下半年，省扶贫办与湖南联通合作共推互联网+精准扶贫，迈出了“互联网＋”模式的第一步，后续发展非常值得探讨。
二“互联网+”模式需要解决的三大问题 1）扶持谁
确定目标才能有的放矢，首先必须明确真正的贫困学生人口，借助互联网的大数据和信息共享特点，建立扶贫攻坚数据库，建党立卡，实现数据录入，整理，统计，对数据进行系统深入的分析，通过数据数据分析，为每位贫困学生制定看得见，可量化，能落实的具体措施，这是解决教育扶贫的根本。只有真正的落实到每一位贫困生，才算达到了精准扶贫。
2）谁来扶
其次，在建立扶贫数据的基础上，进一步明确省、市、县、村等各级政府的扶贫责任，每个贫困对象和各级负责人在扶贫系统上需清晰明了。政府相关部门组织互联网技术专业人才，基于互联网，开发扶贫系统APP移动端，数据时代，移动APP 能最大限度的为贫困生提供及时的资讯和帮助。
3)怎么扶
结合扶贫对象——贫困学生，找准扶贫脱贫的路子，因人施策制定个性化的扶贫方案，这些都需要一大数据的精准计算作为依托。大数据时代的到来为精准教育扶贫提供了新的理念和技术支持，要积极利用大数据带来的快速、高效和便捷来加快推进地区性贫困生精准扶贫工作。目前，我省的扶贫开发进入新阶段，数据和其背后所蕴含的信息是扶贫开发工作的重要支撑。我国虽然已经经历了几次全国范围内的建档立卡，但数据存在不准确，更新不及时、不能满足新时期扶贫开发的新需要。有价值的数据是整个系统的生命。只有在此基础上，才能进行科学的精准的统计与分析工作，才能够成为扶贫工作决策的依据。
三、典型案例分析
今年10月31日下午，湖南省扶贫办与中国联通湖南省分公司在长沙签署战略合作协议，共同推进“互联网+精准扶贫”。湖南充分运用信息化手段推进脱贫攻坚，迈出了重要步伐。该项合作协议的达成，为我省贯彻教育扶贫，推进教育精准资助带来了新的发展方向，教育扶贫一直力求真正达到帮扶困难地区的学生和家庭，如何达到信息的有效收集，除去充分利用贫困人口建档立卡的信息资源外，利用互联网等信息化手段更能提高扶贫的精准度，随着互联网的普及，信息化手段必将成为提高教育扶贫精准水平的主力军，如何让将人、财、智、物等各种资源精准对接到学校和每一位师生，是我省现在需要解决的主要问题。双方将本着向贫困地区贫困群众提供优质、创新服务的宗旨，依托湖南联通光纤网络和信息服务优势，利用“互联网+”、大数据等信息技术，推出信息化精准扶贫、精准脱贫服务。根据协议，全省各级扶贫部门负责雨露计划信息化管理服务和雨露百事通APP应用工作的组织协调、宣传培训、监督指导，做好本地区扶贫业务受理、信息发布，配合本地联通公司做好本地区相关组织服务工作。湖南联通及其分支机构负责提供全省范围内的扶贫专项优质优惠服务，推出满足扶贫对象实际需求的系列化雨露计优惠通信产品，免费提供信息化技能辅导（智能手机应用）培训，提供专用雨露百事通APP软件安装使用辅导，扶贫优惠卡的发放等。
利用现代信息技术，建立雨露百事通APP，以此来满足贫困地区和贫困群众获取政策、就业岗位、技能知识、项目申报和市场需求信息，这是一件利民惠民的大好事。省扶贫办将认真做好组织协调、业务对接、相关服务等工作，配合抓好 “互联网+精准扶贫”信息平台建设等有关事宜。
信息平台建设要紧扣贫困地区、贫困群众的现实状况和实际需求，力求实用、简单、好操作、可推广。同时，各方要认真抓好平台宣传、扎实开展培训、全面搞好对接，使这一平台成为贫困人口脱贫致富的“好帮手”，扶贫干部联系群众、服务群众的“好助手”。
推进“互联网+精准扶贫”，是湖南联通参与扶贫工作、履行扶贫责任的又一具体行动。湖南联通各级分公司将配合各地扶贫开发主管部门，为“雨露计划”的实施提供有力保障。
为启动“互联网+精准扶贫”行动，湖南联通从技术、产品等方面做了大量卓有成效的工作。雨露百事通APP能够在智能终端上实现“雨露计划”申报和查询、实用技术学习、扶贫资金划拨等一系列功能，缩减了审批的流程，提高了工作效率。湖南联通专门为农村贫困人口设计了一个“雨露惠农包”，专供雨露百事通手机客户端使用，费用低、功能多、优惠力度大，切实让贫困人口得到实惠。
“以推广雨露计划、劳务协作脱贫等扶贫项目信息化应用为重点，利用现代化信息技术，进一步提高贫困村、贫困户等扶持对象的扶贫信息获取能力和扶贫部门干部的信息服务能力，更好地实现全省扶贫对象网上申报扶贫项目和其他扶贫项目管理信息化。”湖南联通有关负责人介绍，至2017年年底，将组织5000场现场推介活动，服务建档立卡的扶贫对象30万人。
湖南联通与省扶贫办签署战略合作框架协议后，将迅速组建扶贫信息化工作队，深入市、县、乡、村，配合各级扶贫开发主管部门启动“互联网+精准扶贫”行动，做好行动实施期间的人员培训和技术支撑，确保行动在全省顺利实施。
这是我省扶贫工程利用“互联网＋”的典型举措之一，虽然还未涉及教育扶贫领域，但是教育扶贫工程的数据化是必然的。学生作为知识分子，在接受互联网和数据化能力最强，这是他们的优势。利用这一优势，发展“互联网＋”模式的精准扶贫政策，是我省贯彻教育扶贫战略，推进教育精准资助的可选途径。
文献参考：
《省扶贫处与中国联通合作共推“互联网＋精准扶贫”》 人民网 湖南频道 《关于“互联网+精准扶贫“工作的思考》商群网
