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关于兰州大学榆中校区大学生使用公共水资源的调查报告
申仕林 白玛拉姆
摘要：在世界上，我国是水资源严重匮乏的国家之一，然而，在我国面临水资源严重紧缺的情况下，人们仍在漫不经心地浪费和污染着这稀缺的资源。通过对校园用水浪费现象的分析，提出了相应的节水措施及对策，唤起全校各方面利益主体的关注，共同打造榆中校区节水新天地，推动“节水型”高校的发展。关键字：水资源浪费 意识 机制 措施
一、前言
水是生命之源，我们的生活、生产无时无刻不与它发生关系。就我国而言，中国是名副其实的水资源总量大国但都是水资源人均占有量的弱国。我国人均水资源占有量不足世界人均占有量的66%且我国面临着水灾加剧，水资源短缺，水环境恶化，水生态失衡的四大水问题，水资源短缺问题日益加剧。就兰州大学榆中校区而言，地处西北干旱地区榆中夏官营镇，年平均降水量不足400毫米，蒸发量却高达1341毫米，可见降水量少，而蒸发量很大，这就使得榆中校区水资源的供需矛盾十分尖锐，而水资源的不合理使用，严重影响和制约榆中校区的可持续发展，这就需要榆中校区的每一位使用者爱惜水资源,在实际行动中节约水。
二、榆中校区用水现状
水资源的利用不容乐观，水资源浪费的现象仍然十分严重，主要体现在以下几个方面： 1．用水设施已坏，缺乏管理与维修，造成水资源大量流失的现象； 2．人离水未关，水不停的流失； 3．洗澡时间过长，大多超过1小时；
4．洗澡、洗衣服、洗漱、洗手不间断的边注水边冲淋； 5．衣服漂白的次数太多；
三、原因浅析
1．学校及后勤部门
①学校领导缺乏经营意识及财务管理制度不健全。学校经费来源多, 各方面预算范围广、项目多、内容杂。对于各项事业经费, 学校主管领导在使用上没有合理分配，缺乏统筹安排，因而不能将有限的资金用在刀刃上。
②节水机制不健全，对水资源的利用缺乏有效的管理。没有从根本上形成一套节水机制，如拓宽水的来源渠道不到位、水资源管理不善用水设施由于使用不规范或使用年限与用水设施质量的问题得不到及时维修造成水资源浪费、用水过后的回收利用力度不够。
③节水宣传不到位。在校园内基本上看不到学校及后勤集团节水的标语，节水宣传不到位，没有引起学生们对节水足够的重视。
④监督机制不够完善。监管用水力度不够，在一定程度上放纵了水资源的浪费。2．学生
①意识与行动不统一，由于各种原因（节水有时麻烦、碍于面子）不能很好地将节水意识应用到实践中去，仅停留嘴上阶段，节水意识有待真正的加强。②“公有物悲剧”（产权理论）引发的水资源浪费。由于学校的规划的实际情况，所有的水都是公用的。由于这个公有性质，每个学生可以低偿或者无偿使用，不必为此使用支付过高代价。这种对公用资源的过度使用会不自觉的引发下列浪费行为模式：当某学生因过度使用导致了公有资源竞争性的加剧，大大减少了其它学生的使用量，为了弥补减小的使用量，其他的学生又会重复第一个学生的行为。在这一连锁效应下，造成了学校公有水资源的大量浪费。
③“信息不对称”理论导致水资源浪费。学生在使用资源时，会出现信息不对称问题。在整个交易过程中，学生掌握的信息远远大于资源的提供方——学校。当学生缴纳了一定数额的使用费，在以后具体使用资源的过程中，大多数情况是一个人独自进行的，使用了多少量，没有第二方知道，包括作为资源管理者的校方。由于缺乏信息的对称，学生极易出现败德行为——浪费资源。
3．学生会及学生社团
沟通及宣传不到位。作为联系学校与学生之间的桥梁，学生用水所反映的问题不能及时反馈到学校，没有充当好调解人的角色；另外节水宣传也不到位，只是零星地在用水的地方贴上几个标语，以示警告，宣传活动过于形式化并没有起到真正的效用。
四、节水措施及对策
针对以上原因，我们主要提出以下措施： 1．学校及后勤集团
①加强学校内部审计, 克服监管盲点及实行市场化运作。学校可以根据本校区的实际情况制定一些用水管理办法，做到学校管理工作有法可依，有章可循。借鉴市场经济管理模式，转变学校管理用水职能，有条件的实行计量收费，将节水工作和部门、个人利益挂钩，变“要我节水”为“我要节水”。②建立健全一套完善的节水机制，加强组织领导、管理与宣传教育，切实履行好服务与管理职能。在制度上，学校可以落实专职管理人员，明确节水岗位责任制，建立一套完善的反映监督机制，做好动态管理与监督。在管理上，可以拓宽用水来源，如在下雨时尽可能多的收集天然雨水，扩大水储备量；其次在使用方面，可以探求逐步淘汰浪费水资源的设备，积极采用节水的新产品和新技术与节水量之间一个平衡，加强中水回收利用。在宣传与教育上，可通过校园网络、BBS青年传媒集团等媒体和发放宣传单宣传节水知识，让学生可以方便的学到节水的方法和窍门，更好的珍惜我们的每一滴水。利用多种形式进行节水宣传教育，提高节水的主动性和自觉性，形成一个节约的好习惯，促使人人主动消除长流水等跑、冒、滴、漏浪费现象促成“节水型”学校的形成。2．学生
①学生应该自觉形成良好的节水意识，将意识付诸于实际行动中去，如一水多用，人离水关，在保证基本用水的情况下，不浪费水。我们不仅要自己行动起来，还应该阻止他人浪费水行为，形成一个良好的用水氛围。
②通过适当的途径，在一定的条件下将公有资源变为私人物品。
私人物品是指既具有竞争性，又具有排他性的物品。在一定条件下将公有资源变为私人物品，可以形成以下的资源使用模式：在某个学生使用量既定的情况下，如果他过度使用某项资源，就会直接影响他以后的使用量，并且不影响他人的利益。这种方法会促使学生节约资源，避免由于公有资源的负外部性引起的浪费行为。
③在确立资源产权国有的前提下，让学生付费购买一定量的资源使用权。
让学生付费购买一定量的资源使用权，学生就能从理性经济人的角度出发，满足自己的效用，并且减少浪费。具体的做法是：利用现有的校园卡，建立插卡式的资源使用电子凭证，有学生充值使用。比如在浴室等公共场所，插卡使用水资源，按时计费。插卡使用资源，能让学生成为公有资源成本和收益的经济主体，能在学生中形成节约使用资源的激励机制。
④完善信息披露和奖惩制度，提高学生浪费资源的成本。
学校可以成立节能调查监督组，对学生浪费资源的情况进行检查，及时通报，确保信息对称。要对检查、纠正情况进行奖惩。对于节约资源表现突出的，要给予表彰；对于浪费资源严重的，要给予曝光和批评；对于浪费资源严重且不改正的，要给予相应的惩处。通过信息披露和奖惩制度，提高学生浪费资源的成本。3．学生会与学生社团
以上两者应该积极配合学校及后勤处的宣传管理工作。及时做好沟通工作，加强学生与学校的交流，让学生所反映的问题能够及时得到回应与解决；同时尽量多做一些宣传工作，切实加强宣传力度与效果，如举办签名节水活动等。
五、总结
总之，减少学校的用水量，合理利用水资源，是学校长期面临的一项艰巨的任务。要有效地建立一套长效的节水机制，调动各方面利益主体共同参与节水行动中来，切实将节水工作落实到位。建设节水型高校，为建设节约型社会发挥出高校应有的作用。随着水价的不断攀升及水资源越来越枯竭的形势，为学校节约成本的同时，也为人类的可持续发展做出了一份应有的努力。
参考文献：
【1】黄银江，李晓明 建立长效“双节水”机制加快建设节水型高校 消费导刊 【2】陶际恒，赖沸宇，高玉明
高校学生浪费校园公共资源的原因及治理对策刍议——从经济学的角度分析 西昌学院学报 第20卷第二期
【3】杨子江，余迟 校园水资源浪费及节水型校园建设初探
节水灌溉·2007年第3期
