黄河涯镇关于进一步加强农村留守儿童关爱由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“关爱保护农村留守儿童”。
黄河涯镇关于进一步加强农村留守儿童关爱
保护工作的实施方案
为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律规定，更好地关爱农村留守儿童，促进和保障广大农村留守儿童健康成长，加快社会主义和谐社会和社会主义新农村建设步伐，根据市、区文件要求，结合本镇实际，现制定如下方案：
一、目的意义
农村留守儿童是指父母双方或一方从农村居住地流动到其它地区3个月以上,自己留在农村居住地，不能和父母双方共同生活的未满18周岁的未成年人。关爱保护农村留守儿童，是深入贯彻科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是关系家庭和谐、社会稳定、民族发展的重要工作。当前，由于农村留守儿童监护责任落实不到位、安全保障不够，农村留守儿童在学习、生活、心理、安全等方面还存在不少困难和问题。农村留守儿童的健康成长，关系到农村家庭、农民群众的切身利益，关系到新农村建设的成败，关系到社会的和谐与稳定。全镇各社区一定要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会主义和谐稳定的高度，充分认识做好农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，把做好农村留守儿童关爱保护工作作为建设和谐社会、建设社会主义新农村的重要切入点和着力点，把关爱农村留守儿童作为未成年人思想道德建设及有关创建行动的重要内容，纳入未成年人思想道德建设测评体系。加强对农村留守儿童关爱保护工作的指导，创新管理，扎实工作，为我镇留守儿童健康成长创造良好的社会环境。
三、工作目标
以心灵关爱、健康成长为核心，以农村义务教育阶段留守儿童为重点，建立属地管理、分级负责的工作责任制度，建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本途径，使我镇留守儿童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面发展，合法权益得到切实保障，成长环境有较大的改善，实现全覆盖、全关爱的总目标。
四、工作任务
(一)将农村留守儿童教导、管理和服务工作纳入镇政府统筹建设社会主义新农村的总体任务中来。
(二)探索建立党委领导、学校等部门联动、社会协同的工作机制。
(三)落实包保责任制，监理职责明确、责任到人、分工协作，努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。
(四)研究和探索农村留守儿童法定监护人履行义务的形式和方法，落实监护责任。积极开展农村留守儿童家长及监护人培训工作，倡导和完善“代理家长”制。
(五)加强学校服务设施、农村公共服务设施、加快推进农村寄宿制学校建设，满足农村留守儿童寄宿、托管及校内外文化体育活动等多样化需要。
(六)探索新型校内管理服务体制，全面落实学校教育和监管职责。
（七）逐步形成关爱保护农村留守儿童经费保障制度和工作保障制度。
五、工作措施
强化家庭、社会、学校三方职责。
1．强化父母或者其他监护人的监护责任。按照《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，督促外出务工人员妥善安排好留守儿童学习与生活，切实履行法定监护责任。学校、村委会（社区）要与农村留守儿童法定监护入、其他监护人签定《留守儿童管理教育责任书》，加强农村留守儿童父母或其他监护人培训和教育，引导监护人转变教育观念，改进教育方法；切实提高监护人对留守儿童监护的法律意识和能力。对不依法履行监护职责，或者侵害农村留守儿童合法权益的，予以教育、劝诫、制止，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。学校、村委会要强化家长假期对农村留守儿童的主要监管责任，要求家长加强对孩子的安全教育和监管，使孩子尽可能远离河流、水库、池塘等溺水事故易发场地。同时，社区、村委会要设立安全警示标志，加强安全巡查，并尽可能为农村留守儿童提供安全的活动场所。
2.强化社会的关爱责任。严格遵循教育规律，积极探索各种关爱模式，广泛动员社会力量为农村留守儿童办好事、办实事。要充分考虑农村留守儿童的特殊性，以亲情关爱和贴心服务为主，以赏识教育和励志教育为重。要建设关爱保护农村留守儿童志愿者队伍和农村家庭互助队伍，实施代理家长制度。
3.强化学校的教育责任。充分发挥学校教育的主渠道作用，按照农村留守儿童的实际需要，把学校教育很好地融入到学校日常工作中，努力为农村留守儿童，提供良好的学习、生活和监护条件，保障农村留守儿童在校人身安全。做好农村留守儿童假期安全教育工作，特别是加强外出游玩安全、食品卫生安全、交通安全等方面的教育，提高农村留守儿童的安全防范意识，增强安全防护能力。加强学校教师对农村留守儿童的关爱保护工作。通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予关爱。要加强师德师风建设，强化教师责任，实施心灵关爱，开展形式多样的心理健康教育，引导农村留守儿童积极向上，自尊、自信、自立、自强。
六、工作要求
（一）落实责任。
各村委会要加强对留守儿童教育保护工作的领导。各部门要认真制定留守儿童教育保护工作考评办法，并对部门履职情况进行考核评比。充分发挥教育行政部门和学校在留守儿童教育保护工作中的主阵地作用，不断提升留守儿童的教育管理水平。抓住外出务工人员返乡时机，组织家长参加培训，安排代理家长与留守儿童父母见面，签订家长、监护人、代理家长三方协议书，增强家长和监护人的责任意识。
（二）建立和落实包保责任制。
建立并落实学校和基层组织关爱保护农村留守儿童的包保责任制，在校期间，由学校组织力量实行包保；在校外，由基层组织负责、学校配合共同包保。每一位教师都要明确包保对象，确保每一名农村留守儿童都有人关爱。包保责任人要在心灵、学习、生活、安全等方面落实包保责任，切实做到对象无遗漏，时段能对接，关爱全覆盖。
（三）加强理论研究和社会宣传。
要加强对关爱保护农村留守儿童工作的理论研究和专题研究，不断增强工作针对性、实效性。宣传部门要协调新闻媒体开辟相关专栏、专题，多形式、多渠道宣传做好关爱保护农村留守儿童工作的重要性、必要性，宣传关爱、保护农村留守儿童的先进典型，宣传农村留守儿童的自强精神和先进事迹；营造全社会重视、关心，支持关爱保护农村留守儿童工作的浓厚氛围。
