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山区农业产业化发展的思考
昆寨乡乡长李忠海
山区地理条件复杂，资源十分丰富，其农业产品结构的选择项目多，很容易出现“轮流坐庄”和“百花园”现象，加之没有骨干支撑，农业产业化经营无法跳出低层次的往复循环的圈子。因此，推进山区农业产业化经营，必须首先解决三个基础性问题：第一，选准发展的主导产品。第二，实施规模开发战略。第三，运用新模式，企业牵头，群众参与，共同发展方式。
1、必须选准发展的主导产品
主导产业是指能支撑区域经济和有鲜明特色的产业，是农业产业化经营的源头和基础。主导产品可以是有形的商品形态，也可以是无形的商品形态。但无论其外在形态如何，必须具有与宏观产业政策和大市场变化趋势相适应，与自然条件及自然规律相适应，与当地主体资源及综合开发相适应，与当地农业生产结构变动趋势相适应和与周边地区产业开发牵动相适应等特点。总之，主导产品必须是最具有开发前途的产品，是最有生命力的产品，是一种或数种具体形态，但随其纵深开发，必然演变成丰富内涵的系列。因此，必须选准既有利于建立合理的农业生产结构，又能支撑和带动山区经济快速发展的主导产品。所以，选择和培植主导产品可以说是山区农业产业化经营的开端。
2、必须实施规模开发战略
主导产品地位的确立，基础是规模。也就是说，主导产品质和量两个方面在农业产业化经营中必然占有绝对大的份额。要实现主导产品规模化，必须首先实现生产开发规模化。通常情况下，规模生产的关键难点在于布局、质量和投入。主导产品规模化是农业产业化经营的基本要求和显著特点。选择那些资源丰富、市场容量大、单位产出高、经济效益好的产品作为开发重点，建立各具特色的规模商品基地，并培育形成一条龙的体系，是山区实现农业产业化经营、迈向现代化的关键一步。
3、农业产业化经营发展的新模式。从组织形式看主要有以下几种类型：
1、公司带动型（公司+基地+农户）。在实际运行中有两种形式：（1）加工企业+基地+农户；（2）流通企业+基地+农户。
2、合作经济组织推动型（专业合作社或专业协会+农户）。
3、市场带动型（专业市场+基地+农户）。
4、主导产业拉动型（主导产业+农户）。
5、群体联动型（企业集团+农户）。
6、科技促进型（科研机构+企业+农户）。其中，公司带动型和合作经济组织推动型，最切合我们的实际，是我们农村农业产业化经营应采取的最典型、最普遍的形式，有利于农村生产力的发展。在昆寨乡，由纳雍绿宇农林科技有限责任公司领头建立的大寨村药材、苗圃基地，其运作方式就是采用“公司+基地+农户”的模式，通过流转土地500亩，种植中药材及苗圃。如今，公司带动农民种植药材、苗木，取得良好的经济效益，又为该村50余人提供了劳动就业的机会。今后，我们拟将该种植模式大力推广，以惠及更多农民，让他们能尽快增收创富。
一、运行机制市场化是山区农业产业化经营的核心
农业生产结构选择的客观依据主要是自然资源（包括地理条件）和市
场结构及变化。当自然资源不变和一定时，市场及变化便上升为核心、关键。所以，当一种农业结构以市场为取向确立后，其运行机制必须充分市场化，如果非市场化运行，必将失败。山区对此尤为敏感。因此，推进山区农业产业化经营，要实现运行机制市场化，主要应致力于以下四个方面。
1、致力于市场观念更新，消除思想障碍
以自然经济为基础，以传统农业为主体的山区农业，导致山区农民的思想往往落后、僵化、保守。因此，要推进山区实现农业产业化经营，加快农业现代化步伐，必须充分使用教育、宣传等各种行之有效的手段，撞开山门，砸碎锁链，把山区农民从陈旧的观念中解放出来，增强其现代意识、市场意识，全面提高山区农民的素质，让农业产业化经营的每一件具体工作真正变成山区农民的自觉行为。没有山区农民强烈的市场观念，就没有山区农业产业化经营的市场，也就没有山区农业的产业化经营。
2、致力于市场体系建设，培育市场机制
在大规模实施生产开发的同时，必须以同样的力量去进行大规模的市场开发，如果只注重生产规模发展，不重视市场建设或者等到规模生产发展起来后，再去开发市场，农业产业化经营必定要失败。在市场开发方面，其一必须注重山内外市场体系建设，尽可能多地占有山外市场，鼓励企业、农民全方位地到全国各地闯市场。同时，注重在规模化的产区中，建立配套的规模适宜的市场，使之充分体现集散、纽带和桥梁作用，从而把规模生产与大市场真正融为一体，消除地域空间所形成的客观障碍。其二必须注重市场机制的培育，尤其是各种管理机制、投资机制、利益机制、价格机制等，要逐步探索到位，使山区农业产业化经营初期就能顺利走上有序的市场化轨道。
3、致力于品牌攻坚，注重集约生产
市场经济是竞争经济，竞争直接表现为商品。因此，走农业产业化经营的道路，必须尽一切努力将其所选定的主导产品培育成名品、精品，以增强其竞争力，并成为一方农业的缩影。真正的名品、精品并不完全取决于广告、宣传媒体的作用，起决定性作用的是产品质量和与此相关的科学技术含量。要高度重视科学技术的推广与应用，科学技术人才的培养与教育，切实组织好质量攻关，培育出颇具特色的名品、精品，集约经营，从而带动山区农业快速发展，增强该地区整体竞争实力。
4、致力于配套建设，强化服务功能
农业比较效益低，是弱质产业，要想使山区农业尽快步入正常市场轨道，必须强化政策的宏观调控力度，在政策、投入和社会各种服务等方面给予适当倾斜。
二、管理体制企业化是山区农业产业化经营的关键
农业，尤其是山区农业，一直是粗放经营，不重管理、不计成本、不讲科学。随着经济体制改革的不断深入，农村经济逐步由以计划为主导转向以市场为主导。十几年改革的实践已证明，山区农业实行企业化管理正是连接市场和生产的有效途径之一。就山区农业产业化经营现状来看，实行企业化管理体制应分三个层次：第一层次，培育龙头企业；第二层次，构建集团公司，第三，成立农村业合作社。
1、培育龙头企业
在主导产品规模化的基础上，培育龙头企业，形成辐射千家万户网络状的经济实体，每一实体独立核算，自负盈亏。这一层次主体核心是龙头公司，龙头公司要按经济区域组建，其经营以效益为中心，以服务为目的，以市场为导向，经营范围突出主导产品，发展混合经营。龙头公司可以是集产前、产中、产后服务于一体的综合公司，也可以和其他公司、大规模基地连体，不管采取哪种形式，必须严格按照企业标准建章立制，进行管理，克服计划体制下“农场”模式所带来的种种弊端，充分发挥其嵌入大市场扎入生产环节的桥梁作用。
2、构建集团公司
以主导产品为主线，从上到下，从外到内，形成既有利于提高企业微观效益，又有利于提高整体效益的企业集团，宏观上形成行业化、系列化、一体化，把企业化管理上升到整体和综合目标的层次，从而最大限度地转化资源优势，加速农业产业化经营进程。目前，山区走农业产业化经营之路，迫切需要一大批管理人才。因此，选准走产业化经营道路的山区农业必须在规模开发的同时，特别注重企业管理人才的培育。
3、成立农村专业合作社，容易提高产品质量，形成规模效应，减小竞争，能够达到效益最大化，山区农业产业化经营目前大多处在主导产品规模化阶段，市场开发和企业管理体制的确立往往易被忽视。因此，必须引起高度警觉，在实际工作中切实做到三者并重，共同发展，确保山区农业产业化初始就能走上健康、有序、高效的发展道路。
