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Xx镇廉政文化建设的实践与理论
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近年来，xx党委、政府和镇纪委认真贯彻落实中纪委提出的‚要大力推进廉政文化①建设，积极倡导‘以廉为荣、以贪为耻’的社会风尚‛以及中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，把加强廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的基础工程来抓，积极寻求建设廉政文化与构建和谐社会的结合点，在教育的内容、载体、领域等方面进行了大胆的实践探索，使廉政文化建设不断发展深化。
一、xx镇廉政文化建设的实践
（一）在内容上，以人为本，不断提高党员干部的思想政治素质
一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，先后在全镇广泛开展了学习‚三个代表‛重要思想、‚学党章、讲党性、守纪律‛和‚求真务实，廉洁从政‛等主题教育，开展了保持共产党
员先进性②教育活动，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。镇党委、纪委每年在党员干部中开展反腐倡廉教育、党政纪条规教育、正面典型示范教育和反面警示教育，引导党员干部加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识。2011年3月，镇党委、镇纪委举办了‚xx镇党风廉政建设和反腐败工作20年成就展‛；镇党委、纪委以专题学习、培训、座谈讨论、知识竞赛、测试等方式积极开展学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。
三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。坚持用科学的理论武装人，用文化的力量培育人。通过发放廉政台历、开展读书思廉、反腐倡廉有奖征文、反腐倡廉形势报告会、廉政党课、‚廉政之声‛文艺晚会等形式，让党员干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体会中接受廉政文化的熏陶，不断提高廉政文化素养。
（二）在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力
一是扎实开展以党的廉政理论为指导的廉政文化建设。扎实开展以实践‚三个代表‛重要思想为主要内容的保持共
产党员先进性教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念；加强以立党为公、执政为民为出发点的廉政文化教育，引导广大党员干部树立和落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，构建社会主义和谐社会；加强以艰苦奋斗为主要内容的廉政文化教育，使全体党员干部保持‚两个务必‛的优良作风；加强党政纪条规和《实施纲要》的学习教育，切实提高党员领导干部的领导水平和执纪水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。
二是广泛征集廉政文化作品。2011年4月举办的xx镇‚反腐倡廉‛书画展，共征集书法、国画、漫画等69件艺术作品。镇党委把‚反腐倡廉‛有奖征文纳入庆祝建党90周年系列活动，共收到相关论文、散文、小说、评论等稿件16篇。
（三）在方法上，拓展领域，使廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村，扩大廉政文化辐射面
一是廉政文化进机关。以创建廉洁型机关为载体，结合领导干部廉洁从政道德建设，设立了廉政宣传栏、廉政书架、机关效能建设牌、政务公开栏等宣传阵地；组织开展了‚廉文荐读‛、廉政承诺、任前党内法规知识考试，组织机关干部听廉政党课和反腐倡廉形势报告；组织收看党风廉政电视 3
节目，定期播放反腐倡廉电教片等，以此筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
二是廉政文化进学校。结合青少年德育教育，把廉政文化纳入学生德育课。通过小学生唱儿歌、讲故事，初中生漫画、小作文比赛等形式，培养了学生‚崇廉憎腐‛的道德观念，进一步规范了学校收费行为、校务公开、学校领导干部廉洁自律和教师从教行为，切实加强了教师职业道德建设。
三是廉政文化进家庭。开展了‚当好贤内助、把好廉洁关‛教育活动，引导干部和家属算好政治、经济、家庭、社会四笔账，鼓励广大家庭争做廉洁家庭，共筑家庭廉政防线。
四是廉政文化进企业。以打造企业精神为结合点，开展廉政文化进企业活动。在企业职工园地开设专栏，引导职工开展职业道德大讨论，增强职工的社会公德意识。加强了企业工会、群团组织建设，丰富了活动内容，把职工的社会责任感转化为企业发展的动力。将廉政方面的规定纳入企业规章制度中，把廉政文化建设与厂务公开、企业效能监察等工作有机结合起来，融入到生产经营管理之中。
五是廉政文化进农村。在镇主要路口和醒目位置设立永久性廉政标语，营造浓厚的宣传氛围。定期开展‚倡导廉洁新风，建设和谐农村‛文艺演出、反腐倡廉电化教育活动；举办了反腐倡廉形势报告会，‚送法纪下乡‛活动；开展了镇纪委领导廉政下访等。以建立健全基层民主决策、政务公
开、述职述廉制度，完善村账镇代管体制为抓手，加强基层民主决策和民主监督，规范镇、村干部的行为和权力运作，减少和防止腐败的滋生，推进了基层党风廉政建设。
二、加强xx镇廉政文化建设的思考
（一）提高认识，加强领导，把建设廉政文化作为构建惩防体系的重要工作来抓
廉政文化是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，是与时俱进推进反腐倡廉工作的内在要求，是实践‚三个代表‛重要思想的具体体现，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障，必将成为一种新兴的朝阳文化，为‚三个文明‛建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。在当前形势下，建立以党员干部为主体、同时面向全社会的廉政文化，拓宽反腐倡廉教育的领域，增强廉政教育的感染力和说服力，提高廉政教育的质量和效果，有利于消除和减少权力私有、宗法观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响，抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀，从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。各级各部门要进一步统一认识，以强烈的使命感和责任感，加强领导，着力推进，从实践‚三个代表‛重要思想，构建惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的 5
重要意义，着眼于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民。
（二）突出重点，整合资源，进一步营造浓厚的廉政文化氛围
新时期廉政文化建设的重点是通过构建规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系，着力提高廉政文化对推动和促进经济社会发展的作用力。要不断丰富廉政文化的内涵，整合各种社会资源，使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。镇纪检委要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、广电、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要积极鼓励文艺工作者创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作；充分利用图书馆、文化馆、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举行讲座、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度；挖掘xx镇历史文化中蕴含丰富的廉政文化内涵，与旅游、文化、城建等部门密切配合，建设廉政文化景观，弘扬民族廉政文化；整合基础文化资源，培育大众文化的良
性土壤，拓展廉政文化市场，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，扩大廉政文化的影响力，使廉政文化走进千家万户，渗透到社会的方方面面。
（三）与时俱进，因势制宜，切实增强廉政文化的生命力
廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。要顺应形势的发展变化，切实赋予廉政文化新的内涵，使之在作用于党风廉政建设中更具有蓬勃的生机和活力。当前，加强廉政文化建设，要做到四个结合。一要坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏在推进；二要坚持把领导带头与群众参与相结合，在拓展延伸中深化；三要坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展；四要坚持把普及廉政文化与探索廉政文化相结合，在实践发展中提高。
（四）健全制度，营造格局，建立廉政文化的长效机制 在制度建设上，应立足当前，着眼长远，把建章立制贯穿于廉政文化的全过程，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，建立和完善廉政文化长效机制。应着力于总体规范的制定和工作部署，着力于部门间的组织协调与具体活动督导检查，着力于在文化实践中调查研究问题和总结、升华经验，不断巩固和扩大廉政文化成果，确保廉政文化沿着正确的方向有条不紊地开展下去。把廉政文化的内容融入到深厚的文化积淀和现实生活中，使广大党员干部和人民群众在共同参与中相互学习，相互促进，共同营造崇尚廉洁的浓厚社会氛围，全面推进党风廉政建设和构建社会主义和谐社会进程。
注 释：
①廉政文化：是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。
②先进性：是对党的性质的基本要求。参考文献：
①《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
②《中国共产党党内监督条例（试行）》 ③《中国共产党纪律处分条例》
