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《秘书学》结课论文
浅谈新闻写作与公文写作
之异同
姓名：
专业：广播电视新闻学
班级：一班
学号：
老师：
公共管理学院
2010年11月02号
浅谈新闻写作与公文写作之异同
【摘要】在实际工作中,许多党政机关、社会团体、企事业单位的文字秘书在负责起草各类公文的同时,还负责本单位的新闻宣传报道。由于各种原因, 混淆公文和新闻而一稿多用的现象大量存在。用写公文的方法写新闻宣传报道,会影响新闻稿件的可读性和上稿率, 而对于一些公文稿件,如果未经严格审查就直接报给新闻媒体,则可能造成失密或其他不良影响。因此,澄清公文和新闻两者之间的关系有着现实的意义。
【关键词】公文写作新闻写作相同点不同点
公文机关企事业单位文秘人员最常用的应用文写作，也是单位文秘人员的看家本领和基本书面语言表达能力的体现，为此，文秘人员也被基层单位形象地被称为单位的“笔杆子”。基层单位要进一步宣传扩大自己的知名度和影响力，将单位改革的新亮点、新举措写成新闻报道见诸于公共的新闻媒体，也自然而然地成为基层单位文秘人员一项重要的任务。许多人认为文秘人员经常写稿，对基层单位的情况和改革新举措了如指掌，有着较强书面语言表达能力，只要将日常的公文和简报稍加包装，就能变成新闻报道。然而正是由于这些思维惯式的存在，使文秘人员要想把反映单位新经验的新闻稿件发表于公共媒体，就经常会出现石沉大海的现象。因此，弄清楚公文写作与新闻
写作之间的相同点与不同点具有重大的现实意义。
一 公文与新闻的定义
《国家行政机关公文处理办法》第一章第二条中对公文下的定义是行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。广义的公文也包括党政机关、社会团体和企事业单位为处理公务而形成的文字材料。而对于新闻，现有的定义就有170多种，而在这170多种中，被很多人接受的则是中国新闻界前辈陆定一在1943年发表的《我们对于新闻学的基本观点》一文中提出的“新闻的定义，就是新近发生的事实的报道。”
二 公文写作与新闻写作的相同点
公文与新闻虽然属于两个不同的学科与范畴，但公文写作与新闻写作的同为告知性传播,新闻与公文的目的都是为了说明事物和阐明道理, 真实性是两者的共同属性。新闻的真实性就是新闻报道中的每一个具体事实必须合乎客观实际,不允许有任何虚构。其要求主要表现在:新闻的五要素要真实准确,对现场的描写务求真实,追求细节的真实,使用真实可靠的数据。公文的严肃性决定了公文写作也必须坚 持真实性原则,这是接受对象的衷心愿望和迫切要求。事实胜于雄辩, 随着人民群众民主意识、参政议政意识的增强,他们迫切要求了解各级领导、各个方面的意图和真实情况,以认清形势,更好地行使自己的责任和权利。因此,真实是公文的生命和根基。
简要、明确、平实就是公文语体与新闻语体的共有特征。首先，明确是新闻与公文的生命是指全文用语要恰如其分地显明地表达传播的内容，叶圣陶先生说：“公文不一定要好文章，可是必须写得一清二楚，十分明确，句稳词妥，通体通顺，让大家不折不扣地了解你说的是什么”。新闻也是如此。新闻唯有明确，才能保证真实，公文唯有明确，才能体现权威。其次，简要是新闻与公文的要求，是指语言要简明扼要，用尽量少的字数传达尽量多的信息量或思想，言简意赅。二者做到简要的共同点是开门见山，尽快道出文本主题。新闻一般在导语中就交代了事件，倒金字塔结构的写法就是其典型。而公文则在标题、主题词以及开头都会道明主题。最后平实是新闻与公文语体体现出来的风格。新闻与公文都是以告知为目的，不是为了欣赏。用语准确、简练、直接，舍弃了描写、抒情、夸张等修辞手法，所以平实就成了它必然的品质。
三 公文写作与新闻写作的不同之处
公文写作与新闻写作的区别体现在：
1、在时间上，新闻写作讲究时效性，而公文写作重视阶段性。新闻的特点是“真”、“新”、“快”，其中“真”是基础，“新”是特征，“快”则是生命。在新闻写作中，新闻信息离新闻发生的时间越远，其新闻价值和可读性就会越低。因此记者报道新闻都要争分夺秒，以抢占先机，吸引读者注意力。在公文写作中，公文虽然也要注意时间，但不会像新闻那样特别注重实效，而比较重视阶段性，如年初的工作计划，年中的实施、调整，年末的工作总结等。而像一些规划性文件和法规性文件的时效往往长达数年或数十年，阶段性特征尤为明显。
2、在内容上，公文强调政府工作部署和政策规定，少有事实;新闻则注重用事实说话。观点是人们观察事物的立场、态度和看法。公文作为反映实际问题、指导工作、沟通关系的记录和依据, 赞成什么、反对什么, 提倡什么、制止什么 , 其观点都必须旗帜鲜明, 用准确明白的语言直截了当地予以表述。新闻写作最基本的原则是“用事实说话”。所谓“用事实说话”, 是指记者把思想观点、个人情感等隐藏在精心选择的某些事实中 , 让读者通过事实悟出道理，像选择那些具有代表性的人物和事件, 让典型事实说话;再现新闻场景, 把新闻事实发生 的某些场景具体描绘出来, 把人物或事实置于特定环境中, 让现场说话;运用背景材料亦称“新闻背后的新闻”说话;借助于直接引语,也就是记者通过采访得来的、写入报道的被采访者的原话等。
3、在对象上，公文写作面向的是特定人员，而新闻写作面对的则是社会公众。公文阅读对象是本单位人员或者是与单位有领导被领导、指导被指导以及相关联系的特定群体的读者，面比较窄。在一些涉及国家安全、社会稳定等机密性很强的公文中，其对象更是被局限于极少数人。而且在公文写作中，公文的阅读对象实际上在起草公文之前就已经确定，且一般通过“主送机关”、“抄送机关”等项目来体现出来。从传播类型上看，新闻属于大众传播的范畴，具有公开性。所有的新闻都是公开发表的，且阅读的人越多越好。因此，新闻写作以公众读者为对象，而不分性别、年龄、职业、文化程度等，阅读的人范围越广，则证明新闻报道越具有新闻价值。
4、在结构上，公文写作常常按照顺序，而新闻写作则惯用倒金字塔。在公文写作中往往按照顺序叙述，“论资排辈”依序展开。比如，介绍某地经脸，总是先介绍基本情况，再说明具体措施，最后才推出精华。同时，公文一般还常把一个大观点分成几个小观点，在小观点下面又会分成几个小层次。而新闻通常要求把最重要最新鲜最精彩的新闻要素放在最前面，即导语。是符合读者读报习惯和心理要求的。
5、在表现手法上，新闻要求要有新意，而公文写作则有固定的模式。在信息大爆炸的今天，人们身边围绕着各式各样的媒体，他们无时无刻不在用新闻“轰炸”着人们。媒体为了吸引人们的注意力，在众多的媒体中脱颖而出，就必须讲究以新受宠，以奇制胜，要求“不拘一格创新体”，不断探索用新颖的写作手法表达新鲜丰富的内容。比如可以把消息和通讯的表现手法融合起来，既简要明快，又形象可读。还可以把新闻和散文两者的优势结合起来，以打破新闻文体的模式，取悦更多的读者。公文是机关相互往来联系事务的文件，代表着制发机关的法定权威。各级党政机关的公文写作都必须严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅发布的有关法规进行撰写。公文写作必须在严格的体式规范下进行, 语言运用要准确、平实、庄重、简明, 以直陈性的叙述、简明性的议论和平实性的说明传递信息。
