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北京市报废汽车逆向物流现状及建议
摘要:在介绍汽车逆向物流相关概念的基础上,分析北京市报废汽车回收逆向物流的发展现状,总结出报废汽车回收逆向物流目前存在的一些问题,并针对相关政策、消费者意识、报废汽车拆解企业和汽车生产者等报废汽车逆向物流各环节提出促进北京市报废汽车逆向物流发展的几点建议。
关键词:报废汽车;回收;逆向物流
中图分类号:F713.2文献标识码:A
Abstract: The paper introduces some concepts, analyzes the development situation of Beijing end-of-life automobile recycling reverse logistics, summarizes some problems, and then gives out some suggestions about the reverse logistics nodes such as relevant policy, the consumers' awarene, end-of-life automobile recycling industry, the automobile producers to make Beijing end-of-life automobile recycling reverse logistics develop better.Key words: end-of-life automobile;recycling;reverse logistics
随着经济的迅速发展,人们对汽车的需求越来越大,北京市汽车保有量不断攀升。与此同时,越来越多的汽车完成使命,进入正常报废阶段,如果不及时对这些报废汽车进行回收处理,不仅会造成环境污染,浪费大量可再利用资源,而且会严重威胁人们的生命安全。因此如何对报废汽车进行及时有效的回收处理,更好地实现报废汽车的回收逆向物流逐渐成为令人关注的社会问题。
1报废汽车逆向物流综述
逆向物流(Reverse Logistics)最早由Stock在1992年给美国物流管理协会(Council of Logistics Management,CLM)的一份报告中指出,逆向物流是一种包含了产品退回、物料替代、物品再利用、废弃处理、再处理、维修与再制造等流程的物流活动。本文的汽车逆向物流是指为了保护环境和充分利用资源,对汽车及其相关产品(如零件、原材料、包装等)和信息等从供应链下游向上游进行有效的回收再利用的物流活动。它包括退回物流和废弃物物流两大部分。从内容上再进一步的细分,汽车逆向物流还可以分为汽车召回、汽车退回、生产过程中产生的废弃物、包装材料的回收和报废汽车的回收。本文主要研究报废汽车回收的逆向物流相关问题。
我国现行汽车报废标准于1997年制定,此后经过一系列调整,主要采用使用年限为主、使用里程为辅的控制方式,来遏制拼装车和报废汽车上路,从而保障人民群众生命财产安全。根据中国机动车报废标准研究课题组提交的报告,我国现行的报废标准存在现行标准与现有法规个别项目不协调;规定的年限和里程需要调整;技术要求及指标体现不充分等六大问题[1]。为了更好地对报废汽车进行管理,商务部于2006年9月29日正式发布《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》[2],公开向社会征求意见。在征求意见稿中,规定了机动车强制报废的7种情况,其中最重要的是取消私家车等非营运车辆的报废年限,以及加入了对汽车排气污染物和噪声的要求,这样就能更好地从安全、环保、资源利用的角度对报废汽车进行管理。
2北京报废汽车逆向物流的现状
2005年,北京每年应报废汽车约为8万～10万辆,然而,通过正规渠道回收的报废汽车却只有2万～3万辆
/年,仅为应报废车辆的四分之一,低于全国40%的报废汽车回收率,远低于欧美等发达国家80%的回收率[3]。虽然近年来北京市汽车需求量不断增大,但是通过正规渠道回收的报废汽车少的现象依然存在,甚至越来越严重。一般情况下,待回收的报废汽车是汽车保有量的4%～6%。假设北京市的汽车报废率为汽车保有量的4%,实际报废汽车量与应报废量成比例增长,截至2009年8月底,北京的汽车保有量已经达到381.8万辆,经计算,则应报废汽车量达到15.3万辆,实际回收报废汽车仅为4.7万辆(如表1所示),那么还有10.6万辆应报废的汽车存在于市场上,这对于人们的生命安全是严重的威胁。
通过对北京市商务局公布的9家报废汽车回收企业[4]进行调研,北京市报废汽车回收逆向物流的基本流程为:车主电话联系回收企业,由企业派拖车拖回报废汽车或者车主自行开车到回收企业,回收油箱中的汽油和机油,查验车辆车架号及发动机号,牌照由相关部门检验签字,确认报废汽车相关资料后,回收企业报车管所进行排号查档,确认无误后,在民警的监督下进行销毁,拆除五大总成(汽车的方向机、发动机、车架、变速器、前后桥)并进行打孔,然后对可利用或销售的零部件进行筛选后入库,钢铁进行压块后出售给钢铁回收部门,织物及布料作垃圾处理(如图1所示)。
欧美等发达国家报废汽车回收逆向物流流程与北京市报废汽车回收逆向物流流程有所不同:在回收报废汽车废油后,采用机械设备进行拆解,然后将可用的废旧零部件由零部件生产商进行加工再利用,其它可回收的部件如轮胎、电池电线和座位等材料将由相应的原材料回收企业进行回收,而其它不能使用的零部件、不可用的其它部件将和车体五大总成一起进行压缩分解,再通过磁分离法等一系列方法将钢分离出来,提供给钢铁冶金行业。最后无法处理的部分才通过热处理、填埋的方式进行最终的处理(如图2所示)。欧美等发达国家报废汽车回收逆向物流与正向物流进行了很好的衔接,形成了一个闭环,使资源能够有效的进行循环。
将北京的报废汽车逆向物流流程(图1)与国外报废汽车回收逆向物流流程(图2)相比可知:北京报废汽车回收行业直接将轮胎、电池电线、座位材料等可回收部件作为垃圾处理,没有回收处理的环节,而欧美等发达国家则采取分类,然后由专业的原材料回收企业进行回收再利用。这不仅在回收流程上有缺失的环节,在零部件回收效率上也是比较低的,北京市报废汽车零部件回收率仅为20%,而美国采用先进的回收技术和设备,已经能把占每辆
汽车质量80%的零部件都回收并重新利用起来[5]。
3北京报废汽车逆向物流存在的问题
对北京市报废汽车逆向物流的现状进行分析,发现其存在以下几个问题:
(1)通过正规途径回收的报废汽车少。目前北京每年应报废汽车约为10万～15万辆,这些报废汽车可以选择的处理渠道及价格如表2所示。由于回收企业的出价比二手车贩的出价低,并且能低出好几千元,因此许多车主不愿意将报废汽车卖给汽车回收企业,再加上监管的不到位,导致北京每年通过正规渠道回收的报废汽车却只有4万～5万辆/年。而二手车贩将回收来的汽车转卖到外地去,使尾气不达标或已过了报废期的汽车重新上路。这将造成严重的环境污染,并威胁到人们的生命安全。
(2)汽车拆解技术落后,拆解后再利用的技术也运用不够。北京市报废汽车回收拆解企业仍由人工使用简易的工具采用破坏性拆卸手段进行拆解,缺乏先进的拆解技术和设备,然而,采用机械来进行汽车拆解又有成本太高,回收量不足小于机械处理能力容易造成机器闲置等问题。对报废汽车的回收也基本停留在物资回收的基础上,未能真正达到提高材料的利用率及减少环境污染的目的。这与零部件的设计制造也存在一定的关系。由于报废汽车中有相当一部分都是不再生产的老车型,其零部件就算完整的拆解下来也没有当维修零部件继续使用的价值,所以只能当废品回收。而在欧美等发达国家,每回收1辆报废汽车可以节约1吨燃料,回收2.4吨废钢和45千克有色金属。欧美一些国家回收1辆汽车的零部件再利用率已达到75%以上,在日本和德国,每辆车的汽车零件上都有编号,证明是什么材料要如何回收。同时北京报废汽车行业的零部件再利用技术也比较落后,整修和翻新的技术都不够完善。
