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稳增长审计开展情况
一、审计工作开展情况
根据《安徽省稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计实施方案》(皖审财〔2014〕68号)要求,定远县审计局于2014年9月18日组织召开审计进点会,并成立审计小组,对审计任务进行分工,由于稳增长审计是县内首次开展的对政策落实情况的审计,涉及面广,任务重,再加上时间紧,人员不足等因素,导致审计组在审计过程处于一个被动状态,但各审计小组均积极行动,上门与被审计单位沟通,提请其重视,对不了解审计工作的单位,审计人员多次到访,讲解相关要求和事项,在后期催收材料过程中,各审计人员为确保自查报告能够及时高质地报送,反复上门催要求证,以保证此次审计工作的圆满完成。
二、审计工作中存在的问题和困难
(一)多数单位的重视程度不够,存在敷衍现象
多数单位的主要领导并没有充分意识到此次审计的重要性和意义,没有积极安排相关工作,抽调专人负责,从而导致诸如:1.把会计人员作为稳增长审计的联系人,而财会人员对相关政策及执行情况不了解,无法提供审计人员需要的文件资料;2.在后期催收自查报告及对相关材料进行核实的过程中,相关责任领导出差或下乡长时间联系不上;3.分管领导或联系人不了解本单位有关稳增政策落实的情况,无法配合审计人员的工作;4.少数单位自查报告的催收存在困难,总是一拖再拖。
(二)部分单位对自身工作目标任务、工作内容和相关政策理解不够透彻
部分单位对国务院及省市要求完成的工作目标任务、工作内容认识不到位,也没有充分理解此次审计工作的相关要求,导致其在提供的自查报告中,主要谈及其往年的工作成果,甚至出现09、10年的工作成果,对国务院及省市要求本年度完成的目标任务及完成情况却极少涉及,有的甚至把审计自查报告写成了年度总结,将以前的工作任务内容和成果均包含在报告中,形成了十几页甚至几十页的自查材料,这给后期审计报告的形成增加了巨大困难。
(三)牵头单位和执行单位间责任分配不明确 少数单位由于牵头工作比较多,对具体政策的执行和落实情况了解不到位,无法提供相关任务开展及完成情况的资料,而执行单位又以不是主要责任单位为由,不提供完整的文件和资料;还有极个别单位的自查报告,多次重写均达不到要求,在多次沟通催要的过程中甚至产生了抵触情绪。
三、下一步工作建议及计划
(一)应强化被审计单位领导的责任意识
针对此次审计中多数单位敷衍的现象,应强化被审计单位领导的责任意识,单位一把手应充分认识到稳增长审计的重要性和必要性,切实负起主体责任,抽调专人负责;分管领导应认真学习稳增长审计工作的要求,全力配合审计小组人员的工作开展,使单位能够从上到下认真严肃对待稳增长审计任务。
(二)被审计单位应切实明确自身工作目标任务和内容 为确保下一季度审计工作的顺利开展,被审计单位应对照国务院及省市文件认真梳理、明确自身的任务目标和工作内容,逐项抓好落实,并对每季度任务的开展和完成情况进行详细记录,认真分析政策落实过程中存在的问题和困难,以便配合审计组成员的工作。
(三)进一步强化责任分工
针对牵头单位和执行单位之间责任分配不明确问题,应要求牵头单位切实起到牵头把关、指导执行的作用,协助相应的责任单位认真贯彻相关政策,做好材料总结工作,确保材料及时完整地提供给审计组人员。
(四)下一步工作计划
在认真总结此次审计工作经验的基础上,组织审计组成员学习相关文件精神,充分了解稳增长审计政策的要求,并积极与市审计局进行对接,搞清审计工作的重点,保持与周边县的交流,吸收采纳好的审计方式及方法。每月有针对性的选取个别单位,对重要项目的实施和重大政策的落实进行重点跟踪审计。