加强纪检监察工作 促进廉洁从检建设由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“加强纪检监察工作”。
加强纪检监察工作
促进廉洁从检建设
检察机关纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分,涵盖了教育、监督、查处、保护四项职能,承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉非常繁重的任务。检察机关大力提高纪检监察工作水平,在推进中国特色社会主义检察事业中具有独特的、不可替代的作用,不仅是保持检察队伍纯洁性和战斗力的重要保证,更是促进司法和谐、构建和谐社会的重要保障。
一、检察机关加强纪检监察工作的重要性
(一)加强纪检监察工作是廉洁从检建设的内在要求
近来,中央领导同志多次对检察工作作出重要指示,要求我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,进一步认识纪检监察工作的重要性,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,继续扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。检察机关作为法律的监督机关,宪法和法律赋予的使命神圣,肩负的责任重要。检察机关依法打击刑事犯罪、维护社会稳定能力的提高,依法惩治职务犯罪,促进廉洁从检意识的提高,正确处理群众诉讼,化解矛盾纠纷,促进构建和谐社会能力的提高,加强法律监督,维护公平正义,推动工作创新发展能力的提高,都需要一支廉洁从检的队伍来实现。
(二)加强纪检监察工作是实现检察制度价值的必然要求
要充分履行纪检监察的职能,在严格执行现有制度的基础上,不断完善相关的监督机制,逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系,切实保证立检为公、执法为民检察制度价值的体现;要不断提高依法执纪、依法办案的能力,把依法依纪的要求贯穿于监督、惩处、教育、保护等工作之中,严格执行和维护党的纪律、1
检察工作纪律,严肃查处违法违纪案件,为加强检察队伍建设、提高执政能力提供政治保证。
(三)加强纪检监察工作是适应社会主义司法模式的客观需要 我国的司法模式结合我国的国情建立的,它区别于西方国家法院即司法的单一司法模式,形成了检察机关和人民法院都是司法机关的双重司法模式。检、法两机关共同构成的我国司法体制,形成了一个司法共同体,都要共同维护法制权威,实现公平正义的司法价值;都要贯彻执法为民的宗旨和围绕中心服务大局的方针。虽然检察与法院的职能不同,但要遵守的政治原则、法律标准、司法价值、执法宗旨是共同的,我们检察机关只有加强纪检监察工作,促进廉洁从检自觉性和自主性的提高,才能从客观的层面去透析司法和谐公正。
二、检察机关纪检监察工作的现状分析
当前,各级检察机关纪检监察部门能进一步增强抓住机遇,真抓实干,推动检察机关党风廉政建设、队伍建设和自身反腐败工作不断取得新的成绩。然而,从全国来看,执法不公、从检不廉、以案谋私等不求真不务实问题仍然时有发生,影响了廉洁从检的社会公信力。具体表现为:一是学风不浓。不认真学习理论,不用心汲取新知识,廉洁从检意识不强。二是工作力不强。惩防体系不够完善,相关规章制度没有很好地执行,上级文件与党组部署落实不透,廉洁从检建设不够到位。三是对自身要求不严、标准不高。使检察队伍中有好的想法和改革措施没有付诸行动,一些重点工作无法取得应有的效果。
为此,我们必须正确认识检察机关纪检监察工作的重要意义,按照党中央提出的《加强惩防体系建设实施纲要》和《2008-2012年工作规范》,深入贯彻高检院、省市院的《检察机关惩治和预防腐败体系实施办法》,部署落实,从严治检,不断促进和提高纪检监察工作的质量和水平,全面加强检察队伍自身建设,廉洁从检,为检察工作的创新发展提供强有力的 2
支持和保障。
三、加强纪检监察促进廉洁从检建设的几点思考
加强纪检监察工作,促进廉洁从检建设,必须在坚持各项检察制度,坚持执法公平正义,坚持党的领导的前提下,按照廉洁从检建设的实施方略,着眼于廉洁从检建设的科学发展目标,适应服务于社会主义和谐社会建设使命。主要可以从以下几方面着手:
(一)完善检察机关自身惩治与预防腐败体系
构建完善优质的惩防体系,是促进廉洁从检建设的基本前提。检察机关是反腐败的一支重要力量,抓好检察机关自身反腐败工作,必须坚持把完善惩防体系建设纳入检察工作整体部署,贯彻落实到检察队伍建设和业务建设的各个方面。改变以事后纪检监察工作习惯,构建与当前工作相适应的惩防体系。要坚持实体与程序并重,以预防为主的前提下,将纪检监察工作适当超前,在明确规定的前提下增强可操作性,保证监督机制的协调统一。检察院具有完善的惩治与预防腐败体系有助于各项工作的健康开展,减少执法不公、护法不当、司法不力的现象产生,真正发挥好检察机关法律监督的作用。
(二)抓好廉政教育,促进廉洁从检意识深化提高
廉政教育是纪检监察部门的基础工作,它起着构筑干警拒腐防变心理防线的重要作用。对于检察机关的大多数党员干部来说,反腐败主要立足于教育,着眼于防范。
一是要深入组织学习和高检院、市院领导有关作风建设的重要讲话精神,继续抓好机关效能建设,严格执行中政委的“四条禁令”,在干警中积极倡导带头改进作风,弘扬良好作风,进一步健全人财物管理方面的监督制度,遏制不良作风,以廉政促勤政。
二是要积极开展反腐倡廉教育,增强抗腐能力。思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育,其主要途径是要做好 3
反腐倡廉的宣传教育工作,及时掌握党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,抓防范抓预警抓教育,增强反腐倡廉工作的预见性,促进检察机关的廉洁自律工作。
三是要将深入学习、贯彻、落实党的十七大精神与组织开展的“大学习、大讨论”、“树新形象、创新业绩”主题实践活动有机结合起来,引导全体检察干警深入学习中国特色社会主义理论体系,开展理想信念、党风党纪、职业道德和职业纪律的教育,并与社会主义法治理念教育、领导干部廉洁自律工作等有机结合起来,不断增强教育的合力和成效。
(三)健全完善制约机制,规范干警廉洁从检行为
建立良好的制度约束机制,是科学管理的标志和有效手段,也是纪检监察部门的重要职责。要从制度上把好关口,规范干警的廉洁从检行为,围绕党风廉政建设一岗双责责任制,立足于工作实际,完善形成用制度管人、用制度管事、用制度规范约束干警行为。一是健全机关管理机制。抓好检察队伍的廉洁从检建设,建章立制是关键。规章制度要明晰、量化、具体,奖惩分明,使干警动有规、行有矩,机关管理和各项检察工作更加规范有序。同时,要配套制定执行监督办法,对制度落实情况定期检查或不定期抽查,及时发现和解决问题。二是健全领导干部廉洁自律制度。认真执行上级规定的重大事项报告、登记等制度外,还应健全《党风廉政建设责任制的考核办法》和《廉政档案管理办法》。三是坚持和完善监督制约机制。严格实施执法办案内部监督相关配套制度、暂扣款物、同步录音录像工作管理方面的监督制度,做到依法、文明、安全办案。四是坚持制度落实。深入学习高检院、省院制定的《检察人员执法过错责任追究条例》、《检务督察工作暂行规定》、《依法规范办案十条规定》等,引导干警增强制度意识、熟知制度内容,提升遵守制度的自觉性。加大对制度落实情况的监督检查,加大对违规行为的追究力度,确保制度落到实处。
(四)加大监控力度,切实完善对检察权运行情况的监督 加强监督,是纪检监察部门的重要职责,也是促进廉洁从检建设的关 4
键所在。检察机关的权力相对集中,完善监督监察机制十分重要。
一是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,把事前、事中和事后监督有机结合起来,从决策和执行等环节加强对权力的监督监察,重点加强对领导干部和办案干警的监督,加强对人财物管理使用的监督。当前,重点围绕建立健全民主集中制,完善检察院党组、检察委员会讨论重大问题、作出重大决策的制度,充分发扬民主,进一步推进决策的民主化和科学化;围绕规范执法活动,建立健全执法办案过程中的监督制约机制,强化对线索受理、初查、撤案、不批捕、不起诉、改变强制措施等关键环节的管理,把执法办案活动置于有效的制约和监督之下;围绕人、财、物的管理,建立健全干部选拔任用、财务管理等方面的规章制度,努力形成用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是强化内部监督,加大责任追究的力度。加强对干警的监督是对干警的关心和爱护,是防止权力滥用和权力腐败的根本途径,也是保证权力正确行使所必须的要求。要加强制度的落实和执行,强化对干警执法行为和执法活动的监督,深入落实党风廉政建设责任制和各种办案制度,进一步分解任务和责任、明确责任主体,细化考核办法、严格责任考核,严格执行纪律、强化责任追究。要强化各业务部门之间的互相监督和制约,对执法办案活动的监督,加强对责任制落实情况的监督检查,进一步加大对责任追究的力度。
三是加强社会监督,拓宽监督监察渠道。坚持开门纳谏,主动接受社会的监督,自觉把检察工作置于社会各界的监督之下。认真落实了《人民监督员工作制度》、《加强与人民代表大会代表联系工作的制度》和《自觉接受县人民代表大会及其常务委员会监督的若干规定》等制度,坚持由党组成员带队走访人大代表、政协委员,及时向他们发送有关材料,通报工作情况;抓好检务公开、设立控告申诉举报中心,密切与群众的联系沟通。
(五)加强纪检监察队伍自身建设,不断提高执纪工作水平 加强纪检监察队伍自身建设是保证检察机关党风廉政建设和反腐败工作取得成效的保障。检察机关的纪检监察部门是法律监督者的监督者。这种监督对于保证党对检察工作的领导,保证检察机关忠于党,忠于人民,忠于法律,认真履行法律监督职责、严格执法,廉洁执法,具有十分重要的作用。
作为一名纪检监察干部,一是要加强政治理论学习,加强对法律和党内条规的学习,加强对经济、管理等方面知识的学习,努力提高政策理论水平、业务能力和专业知识水平。二是要坚持原则,秉公执纪,保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态,严以律已,以身作则,树立可亲、可信、可敬,遵纪守法、清正廉洁的良好形象。在查处违法违纪案件中要讲真话,报实情,敢抓敢管,敢于碰硬。三是要增强工作的主动性,深入实际、深入群众,掌握执法办案工作的总体情况,了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映,针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位,研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的特点和规律,积极探索和实施从源头上预防和减少消极腐败现象的新途径、新办法。四是要不断增强工作的预见性和创造性。通过教育、防范和对违法违纪问题的查处,推动检察机关党风廉政建设的全面提高。
此外,加强纪检监察工作促进廉洁从检建设更有赖于建设一支高素质的专业化的检察队伍。在严格司法人员依法准入的情况下,应当坚定不移地按职业化、专业化标准培育我们的检察干警,用纪检监察工作来促进队伍素质的不断提高。只有检察人员上下一致和谐融合才能极大地保证检察工作的法律的、政治的和社会的效果统一。
应当看到,检察机关履行法律监督职责,维护公平正义,促进司法公正,必须要加强纪检监察工作,促进廉洁从检建设和正确行使检察权。虽然其中将涉及主客观的多种因素影响,但近年来在上级部门的推动与党组 6
领导的高度重视下,全面落实全省检察机关纪检监察工作会议提出的重点要求,形成了廉洁从检建设工作的良好局面。我们有理由相信,只有各级检察机关对纪检监察工作的重视程度高,措施具体,建设出一支廉洁高效的执法队伍、在全面提高办案质量上发挥出突出作用,和谐司法、和谐社会将不再是一个遥远的梦想。