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关于开展双拥创建工作的实施意见
按照《邛崃市创建新一届“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”实施方案》的文件精神，为了全面配合好市双拥办争创“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”活动，努力为驻地社会经济发展做出新的贡献，结合我大队实际情况，充分发挥部队的桥梁纽带作用，依据全国双拥工作领导小组颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》和《四川省双拥模范城（县、区）创建命名表彰管理办法实施细则》，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大和全国、全省双拥工作会议精神为指针，以发展生产力，提高部队战斗力，增强民族凝聚力为根本出发点，以创建“四川省双拥模范县”为契机，以弘扬伟大的抗震救灾精神为动力，加大双拥工作力度，认真开展创建工作。创建工作在市委、市政府的领导下，积极动员全社会力量，广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动，营造双拥氛围，巩固和发展我市“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，使我大队的双拥工作朝着社会化、制度化、经常化的方向发展，确保邛崃市成功创建新一届“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”。
二、组织领导
在市委、市政府的统一领导下，大队成立了以大队长为组长，大队政治教导员为副组长，其他干部为成员的活动领导小组，根据各自的工作性质，制定具体的规章制度，使之双拥工作形成制度化、规章化，经常化、社会化，制定具体创建工作计划。
三、目标要求
（一）加强组织领导。将市创建“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”的活动列入大队基层党委的议事议程，结合大队实际，落实工作经费、健全双拥工作领导小组、设专职工作人员，组织协调和指导双拥成员单位充分发挥职能作用，开展形势多样，丰富多彩的双拥活动。
（二）加强教育，夯实拥政爱民的思想基础。抓拥政爱民工作的落实，首先要抓好思想上的落实，要通过广泛深入的拥政爱民宣传教育，把广大官兵的思想统一到“同呼吸、共命运、心连心”的总要求上来。要把拥政爱民教育列入部队政治教育的重要内容，利用新兵入伍、外出执勤和重大节日等时机对官兵不断进行拥政爱民教育，大力宣扬人民群众在战争中的作用，引导大家充分认识到没有人民群众，就没有人民军队的一切，认识到军队的建设与发展，离不开地方党委、政府和广大人民群众的支持，从而切实端正对人民群众的根本态度，增强做好拥政爱民工作的自觉性。
（三）改进作风，加强对拥政爱民工作的领导。大队基层党委十分重视拥政爱民工作，自觉把这一工作列入部队全面建设总体规划，摆上党委的重要议事日程，建立由党委统一领导下的拥政爱民工作分工负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导经常抓，一级抓一级，按级负责，齐抓共管的工作格局。克服“节日抓一阵，节后不过问”的现象，使拥政爱民工作制度化，经常化。要注意研究解决拥政爱民工作中出现的新情况、新问题，特别注意研究解决当前军政军民关系中出现的一些热点、难点问题，努力把驻新北区部队的拥政爱民工作提高到一个新水平。
（四）把握重点，把工作的着力点放在基层求落实上。基层是双拥共建的细胞，只有把双拥共建活动落实到每一个细胞，才能收到实实在在的效果。因此，我们一定要有明确的指导思想，把抓基层抓落实作为拥政爱民工作的着眼点和落脚点，按照全国基层双拥工作座谈会精神要求，通过大量扎实有效的工作，使基层拥政爱民工作达到“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的基本要求。
四、主要任务
（一）将双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导政绩考核范围；
（二）责任明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职；
（三）积极参加和支援驻地经济社会建设，有规划措施，有援建成效；
（四）勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。
（五）开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设救援点，援建有项目、有成效；
（六）大力开展助学兴教，组织领导干部与贫困学生结对助学；
（七）积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；
（八）参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境整治等方面成效显著；
（九）扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事；
（十）积极参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；
（十一）大力支持驻地普通高等学校、高级（普通）中学开展学生军训工作；
（十二）双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。
（十三）有贯彻落实《公民道德建设实事纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施，军民自觉践行社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观。
（十四）组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（1月至2月）。大队要结合自身实际，根据市双拥办关于双拥模范城试点会议有关要求，制定切实可行的双拥工作计划方案，把试点工作精神要求利用各种会议传达到每一名官兵。
（二）全面实施阶段（3月至5月）。大队基层党委高度认识争创活动的重大意义，制定实施意见，召开创建工作动员会，广泛宣传动员，结合考核标准，做好自检、申报及迎检工作
（三）检查验收阶段(6月至8月)。大队基层党委在自查自纠的基础上，做好迎接上级的检查验收准备。
（四）总结提高阶段（9月）。大队主要对考评试点工作进行总结回顾，及时上报工作总结、经验和做法。
六、工作措施
（一）领导重视，建立健全机构，完善规章制度；
（二）健全双拥工作会议制度。定期不定期的召开双拥工作会议，研究部署全年的双拥工作；
（三）加强创建工作的督查；
（四）加强部门协作，确保全市创建任务的完成。
二〇一一年三月十日
