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简报：
科 学 规 划创 新 机 制
永丰镇力促棚室蔬菜产业大发展、快发展
年初以来，永丰镇坚持以县十四届五次全委扩大会议精神为统领，在蔬菜棚室发展建设上，通过对上积极争取项目，利用哈黑路沿线区域优势，在友爱村、永顺村进一步通过流转土地、壮大蔬菜生产合作社等方式推进蔬菜棚室园区规模化发展进程，从而夯实新的经济增长点，为广大农户畅通经济增收渠道。具体的情况是：
一、立足本地实际，科学规划全镇棚室蔬菜产业。永丰镇耕地属于轻碱地，粮食生产效益较差，制约了农民增收。针对发展瓶颈问题，为更好地引导和服务广大农户做好农业生产，尽快开辟新的增收渠道，提高农民收入，2009年镇政府组织农户五次去吉林扶余蔡家沟乡幺号村参观学习蔬菜棚室化生产。2010年，镇政府依托农业开发项目，在友爱村进行了蔬菜棚室化生产的尝试。园区共建设棚室50栋，经过一年的运作，收到了较好效果。2011年初，永丰镇结合全县经济总体发展目标和本镇经济工作思路，在原有已发展的基础上，将棚室蔬菜产业作为农民增收的突破口，继续依托县开发办和扶贫办项目，进一步扩大棚室规模，拓展基地面积。主要为新建蔬菜棚室100栋，占全县新建棚室总量15%。其中，友爱园区建设简易温室70栋，永顺村建设大 1
棚30栋。预计项目总投资600万元。扩建面积172.5亩。由于前期建设棚室，棚室后期可生产两茬蔬菜，预计种植户户均增收可实现15000元。同时，永丰镇规划利用三年时间，采取项目资金扶持和鼓励农户自发等方式，在哈黑路沿线的红旗村、友爱村和永顺村三个村建设棚室500栋。其中，友爱村达到250栋，永顺村达到150栋，红旗村达到100栋，棚室总面积实现75万平方米，实现种植户户均增收25000元，力争将该基地打造成哈尔滨以北、哈黑路沿线最大的蔬菜生产基地，真正打好绿色品牌，做大做强蔬菜产业，实现规模效益。
二、健全各项机制，促进棚室蔬菜产业健康发展。一是完善建设机制：棚室所需土地通过流转农户土地解决。整体蔬菜棚室建设采取招投标方式，降低建设成本，提高建设质量。建设所需资金通过项目扶持和自筹解决。每个简易温室规格为1000平方米。温室总面积4万平方米。大棚每栋1500平方米，总面积
7.5万平方米。目前，该基地基本建设招投标程序已经完成。二是创新经营机制：蔬菜棚室建设和运营是以黑龙江双峰农业合作社为主体，统一经营，统一管理。主要采取入股分红方式吸纳有开拓性的党员、干部和农户加入。合作社是由友爱村党总支书记邹继峰牵头组建，现共有28人参股合作社。合作社采取股份制经营，每个合作社社员都持有股份。整体棚室的建
设和经营由合作社独立完成，实行自主经营，自负盈亏。镇村重点发挥协调和指导作用。三是强化技术机制：在棚室建设和蔬菜生产中，由合作社聘请吉林省蔬菜生产技术人员两人，负责全程技术指导和咨询，保证蔬菜生产健康发展。聘用待遇为每年3.5万元。四是拓宽销售机制：一方面镇村两级加大对蔬菜销售渠道的沟通和指导，另一方面合作社在哈黑路东姚家店辟建一个5500平方米蔬菜交易市场。同时，合作社设立销售部，安排两人负责抓市场销售，主要通过网络查询、超市对接等办法，采集相关蔬菜需求信息，畅通销售渠道，保障蔬菜生产效益。
三、落实有效措施，壮大棚室蔬菜产业发展规模。一是强化组织领导，细化工作考核。为保障棚室蔬菜产业健康持续发展，永丰镇将棚室蔬菜产业作为“一把手”工程，成立了蔬菜产业工作领导小组，组长由党委书记担任，各村总支书记也列为小组成员。确定一名副职领导专抓此项工作，设立蔬菜产业办公室，由相关站办所工作人员组成。从而为棚室蔬菜产业发展提供了有力的组织保障。并且，永丰镇将棚室蔬菜产业作为五大突破性工作之一列入村级干部工作考核中，量化分数，挂靠村级干部工资。二是发挥党员作用，做好示范引带。针对棚室蔬菜产业在部分农民意识中存在畏难情结，永丰镇发挥党员先锋模范作用，通过参观学习等有效方式，将开拓意识强的党员发展到该产业中，用
他们的富裕经验引领身边农户大胆发展蔬菜产业。三是实施股份经营，实现全员参与。为保障该产业能够适应市场经济发展与健康成长，永丰镇将这一产业全部转为合作社运作，最大程度减少行政干预。每个合作社社员既是蔬菜棚室的股份持有者，又是建设者和经营者。永丰镇在镇村干部中通过宣传发动等措施，共吸纳11名镇、村干部参股合作社，投入到蔬菜产业发展中，从而初步实现镇、村党员干部与群众共同参与、共同发展的模式，为未来该产业大发展、快发展奠定了坚实基础。
