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....建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国经济发展总体上已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，党中央做出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化，是彻底解决“三农”问题，实现中华民族伟大复兴的重大战略举措。
....然而,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁都离不开土地和矿产资源的合理开发和利用。要按照科学发展观的要求，从落实耕地保护制度入手，合理规划开发和利用土地和矿产资源，保证新农村建设用地，促进新农村可持续发展。
....（一）统筹安排建设用地。加强乡镇土地利用总体规划和专项规划、村庄和集镇规划，优化农用地和建设用地结构和布局。编制规划务必体现超前的规划意识和在保护耕地的前提下发展各项事业的意识，从保护耕地、村容整洁、方便生活等目标出发，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，对新农村未来用地进行科学预测。制定用地规划要加强与乡镇和村庄建设规划协调。在确保耕地总量不减少、质量不下降的前提下，使乡镇建设规划、工业布局规划与土地利用相衔接。
....（二）保护基本农田。健全和落实基本农田保护的各项制度和措施，进一步严格和规范涉及基本农田的建设用地审核、规划修改或调整，严格控制占用和改变基本农田。严格控制基本建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约集约利用土地。切实抓好基本农田保护示范区建设。严格执行占用耕地补偿制度，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，努力提高补充耕地质量。要健全征地程序，完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民，使被征地农民的生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。
....（三）推进土地开发整理。依法收取耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费，按规定划缴土地出让金用于农业土地开发的资金，并依法依规专项使用。要以提高农业综合生产能力为出发点，加大基本农田整理力度，建设高标准基本农田。结合土地开发整理项目区推进小型农田水利建设，将小型农田水利设施建设作为土地开发整理项目建设的重要内容。继续推进以田、水、路、林、综合整治为主要内容的土地整理复垦。加大灾毁耕地复垦力度，帮助灾区农民恢复生产、重建家园。
....（四）加强村民宅基地管理。村庄整治要立足于现有基础进行房屋和设施改造，防止因大拆、大迁而大量占用土地。要引导农民住宅建设按规划、有计划地向小城镇和中心村集中，严格按照土地利用规划和年度计划批准宅基地，控制农村建设用地增量，禁止城镇居民在农村购置宅基地。开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。
....（五）推行集约用地。目前，用地指标紧缺，耕地又少，要保障发展的话，出路就在于节约集约用地。因此，要把每一块地都用好，要把好每一个项目的预审关，要千方百计地挖掘用地潜力，提高用地效率，要严格定额指标管理，严格限制投资强度、建筑密度。要充分利用荒山荒地。要多把丘岗地、荒滩、劣地利用起来。同时，还要组织存量建设用地的普查，要摸清底数，盘活存量，用好存量，要依法收回闲置用地。对农村基础设施建设用地，如农村道路、农村集贸市场和农村公益设施建设用地，按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则。
....（六）加强矿山开采管理。积极整合小矿，减少小矿数量，优化矿区开采布局，严禁非法采矿，以减少对耕地的破坏。加大农村地区矿山地质环境恢复治理力度，加强对矿山企业的监管，落实好矿山地质环境保护责任，做好对采矿引发的地面塌陷、地面沉降、地下水干枯、废渣泥石流等矿山次生地质灾害的防治工作，保护农民群众生命财产安全。将矿产资源收益分配面扩大到乡、村，让矿区农民得到实惠，共享矿业开发成果。
