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争做“急先锋”
——滦平县国税局积极参与环首都经济圈建设侧记
陈海英吴立国徐艳伟
每当《新闻联播》前那慷慨激昂的国歌声响起时，我们便能看见一幅气势磅礴、雄伟壮观的长城画卷，这就是驰名中外的滦平县金山岭长城。
滦平县位于素有北京“后花园”之称的承德市西南部，毗邻北京市的密云县，是河北建设环首都经济圈的13个县（市）之一，有首都北大门之称。西南距北京165公里，至首都机场120公里，距天津港31公里。独一无二的先天区位优势，使得这里的经济发展一直处于领先地位。
10月22日，河北省加快推进环首都经济圈建设工作会议的召开，在滦平全县上下引起一片沸腾，人们干事创业的激情仿佛在一夜间被点燃。对于直接关系经济发展命脉的国税部门来说反响又是如何呢？
从“被动服务”到“主动对接”
“建设环首都经济圈对于我们滦平来说，真是一件大好事。我认为，这不仅会促进全县经济大发展，税收实现倍增，关键是可以借助这一机会，顺利实现经济转型。”滦平县国税局局长李启凡开门见山。
滦平属于典型的资源型经济。有人曾形象地比喻：“滦平的财政收入中，每两元钱中，就有一元是铁矿贡献的”。
不可否认，近年来，滦平县依托矿产资源优势，着力打造钒钛钢铁初中级产品加工基地，实现了县域经济的腾飞。目前，铁矿业税收已占到了全县财政收入的60%以上。滦平县境内的铁矿石，已探明储量近30亿吨。这个巨大的聚宝盆，给滦平发展夯下了坚实的基础，给税收带来了挖潜增收的潜力。
经济决定税收，税收反作用于经济。一组数字：2006年，国税收入
135913万；2007年，国税收入56228万元；2008年，国税收入99249万元；2009年，国税收入84008万元，2010年，国税收入66944万元。这组数字表明，该局税收收入步入了良性循环轨道，为全县经济发展奠定了坚实的财力基础。
李启凡局长兴奋地告诉我们：“作为国税部门，将全力围绕县里确立的总体构想，充分发挥税收职能作用，进一步优化服务环境，全面提高服务质量和水平，力促招商引资和经济转型，积极争当环首都经济圈建设的急先锋。”
从“自身发展”到“助力地方”
早在2007年落户滦平的华都公司就是融入环首都经济圈的良好范例。走进滦平华都食品有限公司，目睹着现代化的生产加工车间和一条条繁忙而有序的流水线，才真正感受到产业化的魅力。曾多次深入该企业调研的李启凡局长说：“该项目是由北京华都集团投资5.6亿元建设的，年屠宰加工肉鸡3000万只。截至2009年底，滦平县已建设标准化鸡舍1208栋，放养肉鸡3670万只。仅养鸡产业一项，全县年增加农民收入3000多万元。”
为扶持华都公司尽快发展壮大，滦平国税人像爱护自己的眼睛一样爱护她。县局局长亲自挂帅，定为一级VIP服务对象；选择三名业务骨干为志愿服务员；开通绿色服务通道，最大程度精简审批事项，最高效率满足企业需要；开通QQ直通车，将税收政策第一时间送达企业……。“真没想到县国税局能为我们提供这么优质的服务，来滦平投资没让我们失望啊。”华都公司财务负责人曾这样由衷地称赞国税。
近年来，滦平县国税局围绕全县经济发展大局，充分发挥服务经济的职能作用，努力优化税收环境，积极运用好税收优惠政策，大力扶持企业发展。面对金融危机冲击下的企业生产经营不景气、资金短缺的困
难局面，该局领导班子深入到信通首承、宝通、建龙矿业、新远通等重点税源大户进行深入调研，与企业进行面对面的交流、心与心的沟通，帮助企业解决生产经营和税收入库等方面的问题。共现场解答难题35个，梳理有价值信息23条。近年来，该局共为企业提供无偿服务400余次，提合理化建议95条，回收货款1.2亿元，协调融通资金2亿多元。
从“厉兵秣马”到“争当先锋”
如今，在温家宝总理曾经三次视察过的巴克什营镇偏桥村，每到夏季，都是一片热火朝天的场面。“我们通过发展农家游，吸引了大批北京游客到这里观光旅游，村民收入大幅增长，还结识了许多北京朋友。”村支书骄傲地说。
承接京津产业转移，融入环首都经济圈，环境至关重要，滦平人是如何吸引企业入驻的呢？
县委、县政府根据引进企业年纳税额的不同，连续三年给予企业不同比例的税收返还，用于支持企业扩大经营规模。无怪乎北京首农集团副董事长冯巨元说过这样的话：滦平的投资环境像磁石一样吸引着我们！
“把企业的事当成自己的事来办”，滦平国税人不仅是这样说的，也是这样做的。每一家企业在滦平落户后，国税局都会在第一时间主动联系，及时送上各项税收政策特别是税收优惠政策，帮助办理各种涉税事宜。在滦平，许多企业称国税局是自己的“娘家”。
承德信通首承有限责任公司来到滦平投资办厂之初，面临许多困难。县国税局安排了两名业务能力强的国税干部，主动帮助公司办理税务登记，规范财务核算，使企业快速步入生产经营正轨。在县国税局的大力扶持下，该企业“蛋糕”越做越大，经济效益不断攀升，税收每年大幅度递增，目前已成为滦平年纳税能力较强的税源大户。
“梧桐”已经蓊蓊郁郁，“凤凰”岂不款款飞来？ 一个个项目正在落地、一项项规划正在实施……，滦平县已经拉开了环首都经济圈建设的大幕。
与此同时，滦平县国税局也正在厉兵秣马：举办税法大讲堂、举办礼仪培训班……。“这么多大项目的引进、大企业的入驻，如果我们国税部门的服务跟不上，就会拖了全县发展的后腿。我们一定要以一流的素质、一流的标准和一流的作风，提供最一流的服务，为环首都经济圈建设助力加油！”李启凡局长踌躇满志、信心满怀说的同时，眼眸中充满了希冀的目光。
百舸争流千帆竞，万马奔腾勇者先。滦平县国税局，正以饱满的热情、创新的理念、务实的作风，紧密地融入到环首都经济圈建设之中，成为当地政府职能部门里名副其实的“急先锋”。他们将会用聪明的才智和热诚的服务，努力勾画出服务地方经济发展的新蓝图。
