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固定资产贷款管理暂行办法
1、请问《固定资产贷款管理暂行办法》的发布日期是哪天？
答：2009年7月23日。
2、《固定资产贷款管理暂行办法》有无准备期，如有，请说明具体时限。
答：有，三个月。
3、《固定资产贷款管理暂行办法》应归于何种立法层次？ 答：部门规章。
4、《固定资产贷款管理暂行办法》分为几个部分，各是什么？
答：共分8个部分，第一章“总则”，第二章“受理与调查”，第三章“风险评价与审批”，第四章“合同签订”，第五章“发放与支付”，第六章“贷后管理”，第七章“法律责任”，第八章“附则”。
5、简述《固定资产贷款管理暂行办法》的制定目的。答：规范银行业金融机构固定资产贷款业务经营行为，加强固定资产贷款审慎经营管理，促进固定资产贷款业务健康发展。
6、请问《固定资产贷款管理暂行办法》的制定依据有哪些？
答：《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》等法律法规。
7、简述《固定资产贷款管理暂行办法》的适用对象。答：中华人民共和国境内经国务院银行业监督管理机构批准设立的银行业金融机构，经营固定资产贷款业务应遵守本办法。
8、如何理解本办法中“固定资产贷款”的概念？ 答：本办法所称固定资产贷款，是指贷款人向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款。
9、银行业金融机构开展固定资产贷款业务应遵循哪些原则？
答：依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信。
10、《固定资产贷款管理暂行办法》对开展固定资产贷款的贷款人内控机制建设有什么原则性要求？
答：贷款人应完善内部控制机制，实行贷款全流程管理，全面了解客户和项目信息，建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制，将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位，并建立各岗位的考核和问责机制。
11、《固定资产贷款管理暂行办法》对固定资产贷款风险限额管理有什么原则性要求？
答：贷款人应将固定资产贷款纳入对借款人及借款人所在集团客户的统一授信额度管理，并按区域、行业、贷款品种等维度建立固定资产贷款的风险限额管理制度。
12、《固定资产贷款管理暂行办法》对固定资产贷款合同约定及贷后管理有什么原则性要求？
答：贷款人应与借款人约定明确、合法的贷款用途，并按照约定检查、监督贷款的使用情况，防止贷款被挪用。
13、申请固定资产贷款应当具备哪些条件？
答：
（一）借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记；
（二）借款人信用状况良好，无重大不良记录；
（三）借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况，无重大不良记录；
（四）国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要求的，符合其要求；
（五）借款用途及还款来源明确、合法；
（六）项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序；
（七）符合国家有关投资项目资本金制度的规定；
（八）贷款人要求的其他条件。
14、借款人为新设项目法人的，其控股股东应当具备哪些基本条件？
答：借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况，无重大不良记录。
315、《固定资产贷款管理暂行办法》对符合申请条件的贷款项目有什么具体要求？
答：项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序。
16、在受理调查环节，贷款人应当与借款人就申请材料提交作何要求？
答：贷款人应对借款人提供申请材料的方式和具体内容提出要求，并要求借款人恪守诚实守信原则，承诺所提供材料真实、完整、有效。
17、简述贷款人尽职调查的主要内容。
答：
（一）借款人及项目发起人等相关关系人的情况；
（二）贷款项目的情况；
（三）贷款担保情况；
（四）需要调查的其他内容。
18、简述尽职调查报告撰写质量的基本要求。
答：尽职调查人员应当确保尽职调查报告内容的真实性、完整性和有效性。
19、简述固定资产贷款风险评价的总体要求。答：贷款人应落实具体的责任部门和岗位，对固定资产贷款进行全面的风险评价，并形成风险评价报告。
20、《固定资产贷款管理暂行办法》对固定资产贷款风险评价指标和标准种类设定是如何规定的？
答：设置定量或定性的指标和标准。
421、贷款人应当从哪些方面对固定资产贷款风险进行全面评价？
答：从借款人、项目发起人、项目合规性、项目技术和财务可行性、项目产品市场、项目融资方案、还款来源可靠性、担保、保险等角度进行贷款风险评价。
22、《固定资产贷款管理暂行办法》规定贷款人审批贷款应当遵循什么原则？
答：审贷分离、分级审批。
23、《固定资产贷款管理暂行办法》对贷款人审批贷款有何具体要求？
答：贷款人应按照审贷分离、分级审批的原则，规范固定资产贷款审批流程，明确贷款审批权限，确保审批人员按照授权独立审批贷款。
24、《固定资产贷款管理暂行办法》对相关合同签订规定了哪些注意事项？
答：贷款人应与借款人及其他相关当事人签订书面借款合同、担保合同等相关合同。合同中应详细规定各方当事人的权利、义务及违约责任，避免对重要事项未约定、约定不明或约定无效。
25、按照办法规定，固定资产贷款合同至少要覆盖哪些要素？
答：贷款人应在合同中与借款人约定具体的贷款金额、期限、利率、用途、支付、还贷保障及风险处置等要素和有关细节。
26、按照办法规定，固定资产贷款提款条件应当包括哪些内容？
答：提款条件应包括与贷款同比例的资本金已足额到位、项目实际进度与已投资额相匹配等。
27、固定资产贷款提款及资金支付有关要求是否要在合同中进行体现，办法对此作何规定？
答：是。贷款人应在合同中与借款人约定提款条件以及贷款资金支付接受贷款人管理和控制等与贷款使用相关的条款。
28、《固定资产贷款管理暂行办法》规定贷款人应当与借款人对有关账户管理作何约定？
答：贷款人应在合同中与借款人约定对借款人相关账户实施监控，必要时可约定专门的贷款发放账户和还款准备金账户。
29、按照办法规定，贷款人应当要求借款人在合同中就哪些重要事项做出承诺？
答：贷款人应要求借款人在合同中对与贷款相关的重要内容作出承诺，承诺内容应包括：贷款项目及其借款事项符合法律法规的要求；及时向贷款人提供完整、真实、有效的材料；配合贷款人对贷款的相关检查；发生影响其偿债能力的重大不利事项及时通知贷款人；进行合并、分立、股权转让、对外投资、实质性增加债务融资等重大事项前征得贷款人同意等。
30、按照办法关于合同的有关规定，借款人方面发生何种重大事项需事前征得贷款人同意？
答：进行合并、分立、股权转让、对外投资、实质性增加债务融资等。
31、办法规定，贷款人与借款人应在合同中就何种违约情形约定违约责任？
答：未按约定用途使用贷款、未按约定方式支用贷款资金、未遵守承诺事项、申贷文件信息失真、突破约定的财务指标约束等情形。
32、办法规定，发放支付环节贷款人应如何在组织设置上予以保障？
答：贷款人应设立独立的责任部门或岗位，负责贷款发放和支付审核。
33、《固定资产贷款管理暂行办法》对贷款发放支付管理有什么原则性要求？
答：贷款人在发放贷款前应确认借款人满足合同约定的提款条件，并按照合同约定的方式对贷款资金的支付实施管理与控制，监督贷款资金按约定用途使用。
34、对于合同约定专门贷款发放账户的，办法对贷款发放支付作何要求？
答：合同约定专门贷款发放账户的，贷款发放和支付应通过该账户办理。
35、《固定资产贷款管理暂行办法》规定的贷款支付方式有哪些？
答：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。
36、何谓“贷款人受托支付”？
答：贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。
37、何谓“借款人自主支付”？
答：借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款人账户后，由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。
38、办法规定，什么情况应采用贷款人受托支付方式？ 答：单笔金额超过项目总投资5％或超过500万元人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式。
39、《固定资产贷款管理暂行办法》对贷款人受托支付方式下审核支付程序有什么具体要求？
答：采用贷款人受托支付的，贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料是否符合合同约定条件。贷款人审核同意后，将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易对手，并应做好有关细节的认定记录。
40、《固定资产贷款管理暂行办法》对借款人自主支付有什么具体要求？
答：采用借款人自主支付的，贷款人应要求借款人定期汇总报告贷款资金支付情况，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途。
41、采用借款人自主支付的，贷款人应当通过哪些方式核查贷款支付是否符合约定用途？
答：账户分析、凭证查验、现场调查等方式。
42、《固定资产贷款管理暂行办法》对发放支付过程中项目资本金有什么具体要求？
答：固定资产贷款发放和支付过程中，贷款人应确认与拟发放贷款同比例的项目资本金足额到位，并与贷款配套使用。
43、在贷款发放支付过程中，借款人出现什么情况，贷款人应与借款人协商补充贷款发放和支付条件，或根据合同约定停止贷款资金的发放和支付？
答：
（一）信用状况下降；
（二）不按合同约定支付贷款资金；
（三）项目进度落后于资金使用进度；
（四）违反合同约定，以化整为零方式规避贷款人受托支付。
44、简述《固定资产贷款管理暂行办法》规定的贷后检查的主要内容。
答：贷款人应定期对借款人和项目发起人的履约情况及信用状况、项目的建设和运营情况、宏观经济变化和市场波动情况、贷款担保的变动情况等内容进行检查与分析。
45、《固定资产贷款管理暂行办法》要求贷后管理建立何种制度体系？
答：建立贷款质量监控制度和贷款风险预警体系。
46、《固定资产贷款管理暂行办法》规定，出现可能影响贷款安全的不利情形时，贷款人应当采取何种措施？
答：贷款人应对贷款风险进行重新评价并采取针对性措施。
47、对于项目实际投资超过原定投资金额的情况，《固定资产贷款管理暂行办法》作何规定？
答：项目实际投资超过原定投资金额的，贷款人经重新风险评价和审批决定追加贷款的，应要求项目发起人配套追加不低于项目资本金比例的投资和相应担保。
48、《固定资产贷款管理暂行办法》贷后管理部分对抵质押物和担保是如何规定的？
答：贷款人应对抵（质）押物的价值和担保人的担保能力建立贷后动态监测和重估制度。
49、《固定资产贷款管理暂行办法》对现金流监测有无要求，如有，请简要阐述。答：贷款人应对固定资产投资项目的收入现金流以及借款人的整体现金流进行动态监测，对异常情况及时查明原因并采取相应措施。
50、《固定资产贷款管理暂行办法》贷后管理部分对合同约定专门还款准备金帐户的，有什么具体要求？
答：合同约定专门还款准备金账户的，贷款人应按约定根据需要对固定资产投资项目或借款人的收入现金流进入该账户的比例和账户内的资金平均存量提出要求。
51、对于借款人出现违反合同约定的情形，贷款人应当采取什么措施？
答：借款人出现违反合同约定情形的，贷款人应及时采取有效措施，必要时应依法追究借款人的违约责任。
52、对固定资产贷款形成不良贷款的，贷款人应当如何采取措施？
答：固定资产贷款形成不良贷款的，贷款人应对其进行专门管理，并及时制定清收或盘活措施。
53、借款人确因暂时经营困难不能按期归还贷款本息时，贷款人应当如何应对？
答：对借款人确因暂时经营困难不能按期归还贷款本息的，贷款人可与借款人协商进行贷款重组。
54、对确实无法收回的固定资产不良贷款，贷款人应当如何处理？答：对确实无法收回的固定资产不良贷款，贷款人按照相关规定对贷款进行核销后，应继续向债务人追索或进行市场化处置。
55、贷款人违反本办法规定经营固定资产贷款业务的，由什么机构对其进行何种处理？
答：贷款人违反本办法规定经营固定资产贷款业务的，银行业监督管理机构应当责令其限期改正。
56、对固定资产贷款业务流程有缺陷的情形，银行业监督管理机构可据何规定采取监管措施？
答：银行业监督管理机构可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条的规定采取监管措施。
57、贷款人有何情形时，银行业监督管理机构可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条的规定采取监管措施？
答：
（一）固定资产贷款业务流程有缺陷的；
（二）未按本办法要求将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位的；
（三）贷款调查、风险评价未尽职的；
（四）未按本办法规定对借款人和项目的经营情况进行持续有效监控的；
（五）对借款人违反合同约定的行为未及时采取有效措施的。
58、贷款人有何情形时，银行业监督管理机构可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条规定对其进行处罚？
答：
（一）受理不符合条件的固定资产贷款申请并发放贷款的；
（二）与借款人串通，违法违规发放固定资产贷款的；
（三）超越、变相超越权限或不按规定流程审批贷款的；
（四）未按本办法规定签订贷款协议的；
（五）与贷款同比例的项目资本金到位前发放贷款的；
（六）未按本办法规定进行贷款资金支付管理与控制的；
（七）有其他严重违反本办法规定的行为的。
59、全额保证金类质押项下的固定资产贷款如何适用本办法？
答：全额保证金类质押项下的固定资产贷款参照本办法执行。
60、《固定资产贷款管理暂行办法》由何机构负责解释？ 答：由中国银行业监督管理委员会负责解释。
