兰州 打造优良环境引进海外高层次创新创业人才由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“高层次创新创业人才”。
打造优良环境引进海外高层次创新创业人才
兰州高新区
兰州高新区是国务院批准的首批27家国家级高新技术产业开发区之一，近年来，我区紧紧围绕发展高科技，实现产业化的建区宗旨，以科技创新为动力，以完善创新创业环境为核心，以项目建设为重点。目前已形成“新材料、新能源与节能环保、电子信息、先进制造技术、生物技术与新医药”六大支柱产业。多年来，我区始终把全面开发人力资源摆在突出位置，积极实施人才战略和人才工程，出台了一系列政策措施，吸引和集聚了一大批优秀科技企业家和创新创业人才。截止2009年底，拥有各类人才57878人，其中高层次人才4149人，09年底完成技工贸总收入650亿元，实现税收12.8亿元。
近年来，兰州高新区党工委、管委会充分利用海外留学人员的宝贵资源，把吸纳海外留学人员作为推进自主创新、实施人才战略的重要组成部分，积极探索留学人员工作机制，不断完善政策扶持体系，继续加大留学人员创业资助力度，加强留学人员创业园的规范化建设，努力开创留学人员管理服务工作的新局面。
兰州留学人员创业园区由省、市人事部门与兰州高新区管委会联合创办，于2001年12月正式挂牌成立。园区建立以来，坚持以多种形式吸引留学人员创办高新技术企业，充分发挥他们的技术创新能力、成果转化能力和国际合作能力，并通过留学人员创办的企业迅速发展所带1
来的技术创新和成果转化，促进资本与高新技术的有机结合，加快高新技术产业发展，把培育区域经济新的增长点作为建区宗旨，依托高新区良好环境，多渠道、全方位吸纳海外留学人员入园创业。甘肃省兰州留学人员创业园区本着务实创新的精神，从建园工作的实际出发，突出重点，扎实工作，优化创业环境，扩大对外宣传，园区在较短的时间内取得了初步发展。截至目前，创业园累计引进海外留学人员77名（其中：博士25人、硕士38人），留学回国人员入园创办高新技术企业56家，从业人员1290人，从业专业技术人员280人，初步形成了以海默科技、立盛达等企业为代表的先进制造技术产业；以百源基因、民海生物、大得利等企业为代表的生物技术及新医药产业；以甘肃长实、天星稀土等企业为代表的新材料产业；以鑫王电子、南特信息等企业为代表的电子信息产业；以富农高科、博亚饲料等企业为代表的农业高新技术产业。多年来累计获得了52项发明专利，承担国家级科技计划项目12项，取得政府资助项目19项，获得各项资助经费1340万元。2009年，留学人员企业完成技工贸总收入2.7亿元，实现利税2000多万元。在国家首批“千人计划”引进名单中，甘肃省有5人入选，兰州高新区留学人员创业园的慧盟生物科技公司的刘箐名列其中。
一是借势办园，创造优良的创业环境。兰州留学人员创业园依托利用兰州高新区创业中心已经形成的各项优势。创业中心现有配套设施完备的孵化楼5栋，孵化面积36000平方米，配备了千兆到楼、百兆到桌面的光纤宽带通信网络。建有可容纳200多人的多功能厅，共享会议室、商务服务中心及可供500人就餐的创业餐厅。完善的功能配套，满足了
入驻企业科研生产等各项需求。创业中心无偿提供了1200平方米的孵化场地，解决了15家留学人员企业科研生产用房，大大缩短了留学人员创业园区的建设周期。同时制定了留学人员创业园区的各项管理制度，在起步阶段就使园区步入了规范运行的轨道；利用创业中心成熟的管理经验和服务手段，为企业提供全方位、全过程的优质服务，从工商、税务登记、项目选择、政策咨询、资金筹措等方面进行跟踪服务，使园区建设起步快、到位快、运行规范。2006年，依托新建成的110000万平方米兰州高新技术创新园，为吸纳留学人员回国创业创造了优良的环境。留学园经过多年的发展，已形成一套比较完善的运行服务体系。建立健全了招才引智运作制度，包括身份认定、入园手续办理、优惠政策研讨、项目申报、协助企业成果鉴定等。园区不断强化服务功能，针对留学人员特点，不断简化工作程序，做到热心、细致、专业、务实，积极扶持园区企业的技术研发和创新。
二是政策驱动，广泛吸纳留学人员入园创业。为了吸引留学人员入园创业，制定了《留学人员创业园区管理暂行办法》、《留学人员创业园若干政策的暂行规定》等一系列促进创业园区发展的相关政策，为留学人员创业园的发展构建了良好的政策体系。在税收方面：对经批准的新办留学人员高新技术企业和原高新区注册尚未享受过优惠政策的留学人员创办企业在新建区内进行科研、生产和经营中，自获利年度起由高新区财政局列支企业所得税3年扶持企业；经管委会批准，可再返还1-2年，第4-7年度，列支50%所得税扶持企业；留学人员创业园区企业，按法定的税率征收的增值税，对地方留成部分实际税额由高新区财政局
列支2年，用于企业研究开发新产品和扩大再生产；留学人员创业园企业缴纳的营业税由高新区财政局列支4年扶持企业。在生产场地方面：在留学人员创业园区使用100平方米以内的开发生产用房，2年内免收租金。自今年初被国家人社部批准为省部共建的中国兰州留学人员创业园以来，在以往扶持政策的基础上，制订了更有力度的扶持政策，吸引留学人员回国创业。
三是措施到位，扶持企业快速成长。首先，园区在企业和市场之间发挥好桥梁和纽带作用，做好沟通和连结，园区通过申报科技三项费、中小企业创新基金、择优资助费等多种形式，为留学人员创办的企业争取资助资金172万元；其次，多渠道为留学人员创办的企业提供融资服务，通过抵押贷款，高新区风险投资公司直接融资等多种形式，几年来累计为留学人员创办企业融资530万元；第三，为入园企业提供个性化服务。园区从最基本工作入手，采取代理、代办等方式，积极协调有关部门，为留学人员创办的企业提供全过程、全方位的服务。
前导经济文化咨询公司是2001年成立的一家留学人员创办的民营企业，创业园帮助公司办理了注册登记，并免费提供了80多平方米的办公用房，减免房租2年，免费提供企业培训用的多功能厅和会议室及有关设备，有效地缓解了公司在创业阶段资金匮乏的压力。园区充分利用完善的功能设施，在提供便利的基础上加强指导，并把管理咨询服务贯穿于企业孵化的始终，赢得了企业的信赖，企业负责人把园区当作一个大家庭，遇事先找园区商量，园区也尽力帮助企业解决困难，使留学人员充分感受到了创业园区大家庭的温暖。
四是广交朋友，加强交流与合作。为了进一步开发利用留学人才资源，促进地方经济、科教、人才事业的快速发展，努力把留学人员创业园建成为对内对外的服务窗口。首先，建立了兰州留学人员创业园区网站并与国家人事部留学人才网的链接，为外界广泛地了解甘肃省兰州留学人员创业园区情况提供了条件。其次，建立了留学人员创业园海外顾问团。为加强对外交流，在国务院侨办，省委统战部的大力支持和帮助下建立了与海外留学人员社团的网络关系，与旅美科技协会西部访问团的海外留学人员团体签订了合作协议，并且聘请了美国硅谷创新集团公司董事长、全国青联常委、北美华人科技协会理事长刘亚平博士等五人作为顾问团成员。第三，建立了留学人员联谊会。为了使留学人员和企业之间加强交流与合作，在省委统战部、省人事厅和市民政局的大力支持和帮助下，成立了兰州留学人员联谊会，发挥着自身特有功能和作用。
为了全面提升兰州高新区创新创业环境，吸引更多的学有所成的留学人员来兰创业。2010年1月19日经国家人力资源和社会保障部批准，同意与甘肃省人民政府共建中国兰州留学人员创业园，同时为了解决园区生产场地缺乏的问题,加速留学人员创业园的建设和发展，为归国留学人员提供优质的服务环境，高新区管委会结合兰州高新区关于彭家坪新区建设的战略部署，决定建设中国兰州留学人员创业园彭家坪产业研发基地，项目占地150亩，分两期实施建设：其中一期产业研发基地（部省共建一期）总面积约为60亩，建筑面积12万平方米，建设投资3亿元人民币，用于科研中心、中试厂房及其相关生
产生活配套设施及绿地道路等建设。该期项目建成后，可为100-160家相关企业提供开发场地和共享的创业保障平台，预计引进归国留学人员20人，新增就业近2000人，每年实现营业收入达10亿，形成产业研发集群效应；二期产业化基地建设用地90亩，选址定点在彭家坪生产加工区，完成投资3亿元，用于建设标准化生产厂房，主要用于光机电一体化、先进机械、电子和生物工程类产业化企业的入驻。二期项目建成投入使用后，可接纳120家左右机械加工、电子装配、生物工程等加工类企业入驻，将为社会提供7200个左右就业岗位，吸纳海外留学人员达到80人左右，预计新增营业收入12亿元。
海外留学人员是宝贵的人才资源。兰州高新区将以省部共建中国兰州留学人员创业园为契机，以中国兰州留学人员创业园彭家坪产业研发基地为载体，紧紧围绕“新材料、新能源与节能环保、电子信息、先进制造技术、生物技术与新医药”六大支柱产业，进一步加大吸引海外高层次人才的工作力度，以产业发展聚集海外高层次人才进区创新创业，靠人才聚集推动产业发展，努力开创园区建设的新局面。
