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新时期民营经济党建工作探讨与思考
随着我国民营企业的迅猛发展，如何做好民营企业党建工作，是执政党所面临的一个重大现实问题。目前，全国私营企业已有176.18万户，从业人员2011万多人。一些经济发达地区，非公有制经济已占其经济总量的半壁江山。党组织必须及时覆盖这个新的经济领域，下大气力做好新时期民营企业党的建设工作，以加强党和非公有制企业经济中广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础，引导非公有制经济的健康发展，坚持和完善我国在社会主义初级阶段的基本制度。
提高思想认识，增强做好民营企业党建工作的责任感和紧迫感。做好民营企业党建工作，从根本上说，是我们党在新形势下更好地坚持“三个代表”的客观需要。因此，我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，坚定不移、理直气壮地抓好这项工作。江总书记在去年“七一”讲话中关于保持党的先进性和增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的论述；关于在坚持以工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量的同时，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉，不断提高广大党员的思想政治觉悟的论述；关于重新认识劳动价值和我国新的社会阶层中广大人员也是有中国特色社会主义事业建设者的论述；关于不能简单地以有无财产和财产收入多少作为政治上先进与落后判断标准的论述，对我们做好新时期民营企业党建工作具有很强的现实意义和重大的指导作用。我们要着眼于党的中心任务进行，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展。用江泽民同志“七一”讲话精神统一思想，提高认识，重新审视我们正在和即将做的工作，切实从贯彻“三个代表”的重要思想，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的高度，充分认识加强民营企业党建工作的重要性和紧迫性，进一步加强对这项工作的领导，以改革创新的精神研究和解决党建工作面临的新情况、新问题，抓住当前有力时机，加大工作力度，开创民营企业党建工作新局面。
强化领导，结合企业实际，因地制宜建立健全基层党组织。加强党的领导，是做好民营企业党建工作的重要保证。要普遍建立新型经济社会组织党的建设联系会议制度或领导小组，具体负责非公有制经济组织党建工作的组织、协调和指导。如山东青岛市委专门成立了外商投资企业党工团工作委员会，东营市在各乡镇、街道办事处成立了专门工作机构，具体负责抓好非公有制经济组织党建工作。山东省一些市、县明确提出“一把手”要切实履行第一责任人和直接责任人的责任，要亲自抓非公有制经济组织党建工作，并建立了四项制度：一是非公有制经济组织党建工作责任制。二是领导干部联系非公有制企业党建工作制度。三是向非公有制企业派驻党建工作联络员制度。四是非公有制经济组织党建工作情况季调度制度。同时要搞好调查摸底，确定工作思路和目标规划。根据党员分布情况，采取单独建立党支部、建立联合党支部的办法，尽快把党组织建立起来。在一些没有党员暂时不具备建立党组织条件的民营企业，要先把工会、共青团组织建立起来，并抓紧做好培养和发展党员的工作，努力使党的组织和工作覆盖到所有企业。在企业改革、改组和结构调整时，党组织设置要同步改建或组建。总之，在工作中既要坚持原则，理直气壮，又讲求方法，稳步推进，因地制宜，分类指导，探索出一些切合实际的设置形式。要针对部分私营企业主对建立党组织产生的思想顾虑，讲清在企业开展党的工作的合法性，讲清建立企业党组织的目的和作用，讲清企业党组织的活动方式，千方百计争取私营企业主的理解和支持。
在健全组织的同时，要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理的原则，及时理顺党组织隶属关系。企业在农村的，一般隶属于所在村党组织；设在乡镇驻地的，一般属于乡镇党委或乡镇经济管理部门党组织；设在城区的，一般隶属于街道党工委；设在开发区、科技园区的，一般隶属于辖区党（工）委；大型专业批发市场设立的党组织，一般隶属于工商局、个体劳协、私营企业协会或工商联党组织；外商投资企业党组织，有主管部门的以主管部门管理为主，无主管部门的实行属地管理；改制企业党组织与企业主管部门党委关系仍然不变，使企业改制后党的阵地不丢失，党的力量不弱化，党的工作不断线，保证改制企业党建工作正常开展。
加强领导班子和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用。要注意选拔政治素质好，作风正派，有一定组织协调能力和群众威信高的同志担任企业党组织负责人。主要采取三种方式选拔党组织负责人：一是对原来由公有制企业改制为非公有制企业的，企业经营管理者如是原公有制企业党组织负责人，并且符
合任职条件的，继续留任现有企业党组织负责人。二是非公有制经济中有合适人选的，通过企业党员选举产生党组织负责人。三是对一时没有合适党组织负责人人选的企业，采取从上级机关“派”，从国有、集体企业“聘”，由村居党组织负责人“兼”等办法解决。同时还可向非公有制企业推荐选派党员骨干。青岛市专门制定下发了《关于向外商投资企业选派党群干部的意见》，从各级党政机关、事业单位和国有、集体企业中挑选政治素质好、政策水平高、善于做群众工作的优秀党员干部，充实到外商投资企业和私营企业从事党群工作，先后向外资、私营企业推荐党员骨干615名。在此基础上，要积极做好民营企业党员发展工作，不断壮大党员队伍，增强党的阶级基础和群众基础。要把发展党员作为非公有制企业经济组织党建工作的重要环节，把发展的重点放在新建党支部的企业上，放在规模大、效益好但无党员的企业上，放在企业管理人员、重点关键岗位和青年技术骨干上。做到建成一个党支部，培养一批入党积极分子，发展具备条件的优秀生产经营管理骨干入党。在发展中要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展非公有制企业中的优秀青年、知识分子和业务骨干入党，使党的队伍在这一新型经济领域里不断得到发展和壮大。
