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关于济南市发展现代服务业的有关情况
2010年，济南市实现服务业增加值2058.2亿元，占GDP的比重达到52.6%；服务业投资1242.1亿元，占全社会固定资产投资的68.7%；服务业从业人员达到159.6万人，占全市从业人员的比重为42%；实现地方税收157.8亿元，占全市地方税收的72.5％，已成为地方财政的主要支柱。根据考察通知要求，现将济南市金融业、服务外包、文化产业、城市综合体发展有关情况汇报如下。
（一）金融业。2010年，全市金融业实现增加值288.3亿元，同比增长16.9%。年末金融机构本外币各项存款余额7601.9亿元，较年初增加1179.2亿元；本外币各项贷款余额7035.0亿元，较年初增加834.4亿元。银行卡消费大幅增长，本外币消费金额836.2亿元，增长75.4%。保险业快速增长，年末各类保险承保额16802亿元，增长36.8%；保险业务收入首次突破百亿元，达到122.3亿元，增长29.3%;保险业务支出43.8亿元，下降5.4%。资本市场健康发展，股票基金交易成交总量7865.7亿元,增长6.5%；国债交易量98.7亿元，增长57.8%。积成电子、银座股份融资17.6亿元；山东高速短期融资券10亿元。桑乐太阳能、山东出版集团、世纪金榜等10余家企业引进战略投资或风险投资资金超过6亿元。日照银行、天津银行、浙商银行、北京银行、莱商银行落户我市。另有国信证券、东北证券2家证券营业部，国信期货，海尔纽约人寿、英大泰和财险、浙商财险和招商信诺保险4家保险公司开业。齐鲁银行在异地设立三家分行，实现了分支机构在济南辖区的全面覆盖。
我市加快金融业发展的主要做法有：一是重视金融工作，加强组织领导。我市高度重视金融工作，成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市直相关部门和各县（市）区分管负责同志参加的市金融业发展协调服务领导小组。去年4月，市金融办由市政府办事机构改为工作部门，增加了人员编制、领导职数，提升了地位和作用。二是健全工作机制，完善政策措施。市政府出台了《关于进一步促进金融业发展的意见》（济政发[2007]18号），核心内容是设立市金融业发展引导资金，对金融机构在济设立法人总部或区域总部给予支持，对企业上市给予奖励，对金融机构发展中的困难积极协调解决，创造金融业发展的良好环境；建立了金融工作联席会议制度，由市金融办牵头，“一行三局”参加，每季度举行一次例会，分析全市金融业运行情况和存在的问题，研究下一步工作措施；建立了金融业运行统计分析体制，每季度汇总全市金融业发展情况，形成季度分析报告，供市委市政府决策参考；建立了沟通协调机制和对话联系制度，适时与金融机构沟通情况，解决问题。三是加强规划引导，优化生态环境。2010年以来，市政府组织精干力量，开展了“十二五”金融业发展规划编制工作，提出了“十二五”金融业发展的指导思想、总体思
路、目标任务及工作措施，力求既符合济南金融业发展实际，又突出济南特色和亮点，目前正进一步修改审定该规划，准备以正式文件发布。四是突出工作重点，加快金融业发展。充分发挥省会城市综合优势，大力引进金融机构，仅2010年就累计引进金融机构18家，其中银行5家；发展农村新型金融机构，由齐鲁银行发起设立的首家村镇银行正在积极筹建；鼓励符合条件的上市公司再融资，支持企业开展多元化融资；积极推进高新区新三板的申报工作，争取成为代办股份转让试点园区；促进银企合作，加大金融对经济的支持力度。
（二）服务外包。2010年，全市服务外包企业累计达到200家，全年服务外包合同金额4.36亿美元，其中离岸服务外包合同金额3.76亿美元；服务外包执行金额2.6亿美元，同比增长57%，其中离岸服务外包执行金额2.28亿美元，同比增长90%；通过CMMI、ISO27001等国际认证的企业达到40 家;全年累计培训服务外包适用人才1.1万人。浪潮集团连续四年入选IAOP(国际外包专业人士协会)全球外包100强，4家企业入选2010年国内成长型服务外包百强企业。
总体上我市服务外包还处于起步阶段，有以下做法：一是建立起组织推进体系和政策支持体系。我市成立了市长挂帅的服务外包工作领导小组，全面推动服务外包工作的开展。2007年7月市政府出台了《关于促进服务外包产业发展的意见》，设立每年2000万元的服务外包财政专项扶持资金，2009年8月出台了《关
于进一步促进服务外包产业发展的意见》（济政字[2009]41号），服务外包资金规模提高至1亿元。二是园区产业聚集效应明显，成为发展服务外包的主要载体。作为国家级示范园区，齐鲁软件园已建成面积200万平方米，目前，入园企业包括微软、甲骨文、NEC、日立等国际知名企业共700余家，从业人员4.5万余人。另外，槐荫的齐鲁动漫基地、长清的数字创意产业园、高新区创服中心的医药生物研发基地等载体已初具产业规模。三是知识产权保护体系在国内处于领先位置。作为全国首批4个“国家知识产权示范城市”之一，我市在齐鲁软件园和高新区创服中心等外包企业比较密集的地区，分别设立了服务外包维权援助工作站和专项保护资金，建立起了企业维权同盟，实行先行赔付机制，采取刑事手段侦查、民事手段诉讼的方法处理侵权案件，进一步形成了尊重知识产权的良好氛围。
（三）文化创意业。2010年，我市成功举办首届中国非物质文化遗产博览会、第三届山东文化产业博览会等活动。省会文化艺术中心10月下旬开工建设，将成为具有浓厚山东文化气息、充分展示省会形象的标志性建筑。结合世博山东馆回迁重建，启动了园博园文化创意产业区建设。朱家峪文化创意产业园、龙山文化艺术产业园项目签订了合作意向。由市曲艺团、山东银座旅游集团、济南日报报业集团联合组建的明湖居演艺有限公司正式成立。全市动漫游戏企业达到180多家，年产值达到15亿元。艺术品经营持续增长，英雄山文化产业联盟实现交易额10亿元
以上。世纪金榜书业有限公司等3家企业取得全国包销资质，我市图书全国总发行单位占全省的二分之一。目前，全市从事文化及相关产业的单位达万余家，从业人员超过10万人。
近年来，我市高度重视文化产业的发展，设立了文化产业发展专项资金，每年安排2000万资金，采取担保、贴息、奖励、资助等形式，促进文化产业发展，并先后出台了《济南市关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》（济政办发[2008]13号）、《关于扶持我市动漫产业发展的若干意见》（济政办发[2009]44号）等文件，从财政、税收、工商、土地、人才等方面给予支持。
（四）城市综合体建设。我市按照功能复合、空间集约、设施先进、特色鲜明的原则，坚持高起点规划、高水平建设、大力度推进，紧密结合中心城市发展定位，突出产业发展和多业态联动，提高规划策划水平，优化景观设计，融入文化、商业、金融、科技等元素，提升建设品质。城市综合体的建设，为提升城市功能、优化空间形态、繁荣城区经济提供强大载体。我市“十二五”规划纲要中，也明确提出要推进城市综合体开发建设，重点建设泉城路商业中心区、奥体文博中心区、西部新城核心区等16个城市综合体，规划总用地40平方公里，可开发总建筑面积约7000万平方米。我市还进一步完善城市综合体建设配套政策和协调推进机制，加强相关配套设施建设，提高管理运行水平，加快打造出一批代表省会形象和品位的地标性建筑。
“十二五”期间，我市将紧紧围绕市委、市政府“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体思路，以开展国家服务业综合改革试点为抓手，以建设“信息服务、商贸物流、金融服务、文化旅游、商务会展”五大区域服务业中心为主要任务，进一步深化改革，扩大开放，加大投入，优化结构。到2015年，服务业增加值占全市生产总值比重达到57%，其中现代服务业占服务业的比重为48%，服务业就业比重达到47%，进一步形成以服务经济为主的现代产业体系，把济南建设成为具有较强竞争力的区域服务业中心。
