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农村经济合作组织在现代农业中的作用
近年来，各类农村合作经济组织发展较快，在组织和带动农民进入市场，提高农民的市场主体地位，引导农民进行农业结构调整，推动农村经济发展，促进农民增收致富等方面发挥了重要的作用。但是农村各类合作经济组织还处于起步阶段，还有许多工作需要我们去做。
一、正确认识农村合作经济组织在现代农业建设中的作用
1、缓解农户小生产与大市场之间的矛盾
农村合作经济组织的出现，有效地缓解了农户小生产与大市场之间矛盾，它可以将分散经营的小规模生产组织起来，形成规模优势，及时掌控市场信息，使农民以农村合作经济组织成员的身份直接面对农业的大市场，把分散的小生产与大市场紧密地联系起来，实现规模效益，使分散的农户小生产借助于合作经济组织的力量降低交易成本，规避市场风险，保护农民利益。
2、推动当地主导产业的形成与发展
目前，各地农村合作经济组织都是围绕着当地资源优势与产业发展优势形成和发展起来的，具有明显的地域特征。这种发展形式使得农村合作经济组织在组织当地农民利用本地资源发展生产方面更具得天独厚的优势，通过外联市场、内联农户，把农户的产前、产中、产后联系起来，提供一系列有效的社会化服务，把农户分散的生产经营结合起来，把当地资源优势转化为产业发展优势，促进了当地特色主导产业的形成、发展、壮大。
3、实现农民资金互助，推动农村金融创新
在现代农业建设中，缺乏资金无疑是困扰农村经济发展的瓶颈问题。在一般情况下，农村信用社考虑到农民还款能力和信贷成本等问题，对于农民资金需求给予的支持力度小，贷款额度较低，无法满足农民发展生产的需要。新型的农民资金互助合作模式出现以后，逐渐拓宽了农民获得生产所需资金的渠道。新的农村合作金融组织的出现，一方面，在一定程度上缓解了农村生产资金短缺的矛盾，活跃了农村金融市场，不仅为农村合作经济组织的发展提供
稳定的资金来源，同时也为其他合作组织发展提供了可借鉴的成功经验。另一方面，通过与农信社之间的合作，减少农信社交易成本，化解农信社的经营风险，也促进农信社的金融改革更加贴近农村生产经营。
4、实现农业先进技术推广普及
各地农村合作组织在当地政府的帮助和组织下，从当地农村合作经济组织生产经营的需要出发，采取举办科技专题讲座、举办科普大集、举办科技培训班、发放科技资源等多种形式进行科技服务。通过农业合作组织开展的多种多样的科普活动将分散的农户和农业科研院所紧密地联系起来，在一定程度上改变了现有农业科研与农村生产之间联系的真空，促进了科研成果向农业生产转化，使农业实用技术在农村中得到普及，改善了农业生产条件，增加了农业的比较收益。
二、推进农村合作经济组织进一步创新发展的对策
1、要加强农村合作经济组织的制度和政策建设
健全和完善有关农村合作经济组织的法律法规、发展政策、改善发展环境是促进其健康发展的先决条件。首先，政府应在总结本地农村各类专业合作经济组织发展的基础上，结合国家已经出台的相关法律法规，尽快出台适合本地农村合作经济组织发展的相关政策，放宽注册条件，降低注册门槛，规范其产生与发展制度环境。其次，加大政府对农村各类合作经济组织的财政和信贷支持力度，对经营活动和业务收入实行一定的税收减免。建议各地政府根据自己的财力水平建立农村合作经济组织发展基金，对涉及到农业科技推广、农民教育培训等活动给予适当的支持。第三，壮大农村合作经济组织的规模，对涉及到农业产业化、农业科技推广、农业标准化发展的农村合作经济组织应纳入到政府农业经济发展目标体系之中，把其作为政府实施农业发展目标的载体，使之不断发展壮大。
2、坚持因地制宜的原则
农村各种合作经济组织的产生与发展是与本地资源优势与产业特色相联系的，是当地经济发展在一定阶段的产物，是广大农民群众出于自身利益的需求而自自愿结合的一种组织方式。因而农村合作经济组织的活动与当地经济发展的实际分不开。所以政府要顺应这种经济发展
规律，因势利导、因地制宜来促进农村合作经济组织的形成和发展，创造良好的发展环境，减少行政干预。由于农村合作经济组织还处于发育阶段，要采取一边鼓励发展，一边积极规范的发展思路，鼓励以不同形式、不同层次、不同途径发展农村经济合作组织，边示范、边带动，鼓励更多的农村合作经济组织出现；积极推进县级行业协会建设，发挥行业协会对农村经济合作组织的指导作用，并且随着相关法规的出台，最终构建以相关政府部门为归口管理，以县级行业协会为指导，以各种农村合作组织为群体的构架，实现农村合作经济组织的规范发展。
3、加强农村合作经济组织的建设和管理
对于农村各类合作经济组织的发展，要以明晰的产权制度建设为核心，加强内部结构、财务管理和运行规范建设，制定切实可行的规章制度与管理规则。首先，制定农村合作经济组织正常运行相关的资产管理、人事管理、财务管理和教育培训等管理制度。其次，要加强对农村合作经济组织财务运行的监督，随着政策法规的建立和完善，应将其财务监督交由当地审计部门和县一级行业协会共同负责，重点掌握其经营状况、债务与债权情况等。第三，调动农村合作经济组织成员参与管理的积极性，实施民主管理，使农村合作经济组织的运行处于广大农民的监督管理之下。
4、以试点先行，加强推广工作
农村合作经济组织的发展满足了农民生产发展的需要，使农民摆脱了与市场分割的状态。但同时也要看到，农村合作经济组织在农村还是新生事物，在实践运行中还在在很多问题，有很多地区对农村合作经济组织了解认识有限，这就需要政府相关部门的帮助和引导。一方面，可以组织农民参观学习发达地区或相邻地区较有成效折农村合作经济组织成功的经验，结合本地实际建立适合当地经济发展的各类合作组织；另一方面，可以利用研讨会、培训班等形式，邀请其他地区农村合作经济组织的骨干成员做深入实际的报告，宣传农村合作经济组织，调动广大农村合作经济组织建立和规范内部运行机制和规章制度，做好服务和指导工作，在新建的农村合作经济组织取得成效以后，总结经验、树立典型，从而为当地其他农村合作经济组织的发展提供可借鉴的做法。
5、确定发展重点，循序渐进
目前，农村合作经济组织的规模较小，组织形式相对单一，普遍缺乏适应和开拓市场的能力，在市场竞争中生存能力较弱。因而在农村经济发展中如何发挥农村各类合作经济组织的作用是各级政府需要深入研究的问题。发挥农村各类合作组织作用应从以下几方面入手：一是着重发展与农业产业化相联系的农村专业化合作经济组织，发挥其中介和载体作用，形成农产品加工企业+专业合作经济组织+农户的产业化发展模式。二是大力发展农业科技合作组织，发挥其在农业科技推广、农业先进技术示范等方面的作用，普及农业技术。三是积极推广以生产、资金合作为主的集加工、服务、销售为一体的紧密型专业合作组织，发挥其贴近市场的优势，带动农民增收致富。四是加快县一级专业协会的建设，发挥其在农村合作经济组织发展中的指导作用
