事业单位考试复习 公文知识与公文规范由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“事业单位公文专业知识”。
公文知识与公文规范
第一节 公文基础知识
一、公文概念 公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字资料。有广义和狭义之分。广义的公文，包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的指法定公文和专用公文。
二、公文的特点
1、法定作者
2、法定效力
3、特定形式：收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复；发文办理包括复核、登记、印制、核发。
三、公文写作的语言运用
庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范
四、公文的类别
1、按适用范围分类
决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
2、按公文来源分类 收文和发文
3、按公文的行文方向
下行文：向所属下行机关发送的公文。有命令、决定、通知、公告、通告、通报、批复、纪要等
上行文：向所属上行机关呈送的公文，主要有报告和请示。
平行文：同级机关或不相隶属机关之间往来的行文，最常用的是函、议案。
4、按性质作用分类
A法规性公文：国家权力机关、行政机关根据法定权限制发的、对人们或组织的行为规范和准则做出规定的公文，包括条例、规定、办法、细则等，带有明显的强制力和约束力。B指挥性公文：主要有命令、决定、通知、意见、批复等。C报请性公文：报告、请示和议案
D公布性公文：指通过报纸、广播、电视等新闻媒体或公开张贴等形式传递信息、告知事项与要求的公文，主要有公告、通告、通报等。
E通联性公文：机关或单位之间相互联系商洽工作、询问和答复问题的公文。常用的文种是函。
F记录性公文：记载会议情况、归纳会议议定事项的公文，常用的公文是纪要。
5、按秘密程度分类、绝密件、机密件、秘密件。
6、按办文时限要求划分：特急件、急件、平件 第二节 公文规范
一、公文的格式
（一）版头
1、份号：左上角第一行
2、密级和保密期限：左上角第二行
3、紧急程度：左上角第三行，和份号、密级和保密期限依次分行排列
4、发文机关标志：居中排布
5、发文字号
6、签发人(二)主体
1、标题
2、报送机关
3、正文
4、附件说明
5、发文机关署名、成文日期和印章
6、附注
7、附件
（三）版记
二、公文的行文规定
（一）公文的行文关系
1、隶属关系：即管辖关系，指同一系统上级机关与下级机关之间、机关与所属部门之间的领导与被领导关系。隶属关系分直接与间接两种，如省政府与市政府、县政府与县文化局构成直接隶属关系，省政府与县政府构成间接隶属关系。
2、业务指导关系
上级业务主管部门与下级业务主管部门之间，有业务指导和被指导的关系，如省教育厅与市教育局，市委宣传部与县委宣传部，属于业务指导关系。
3、平行关系
同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间，属于平行关系。如同一市的各区政府之间，省政府所属的各厅局之间等。
4、不相隶属关系
（二）公文的行文方向和行文方式
1、上行文：逐级行文、多级行文、越级行文
2、下行文：逐级行文、多级行文、直达行文
3、平行文：直接行文
（三）公文的行文规则
1、注重实效
2、按职权范围行文
3、按隶属关系行文
4、一般应逐级行文
5、正确认定主送机关与抄送机关
6、联合行文必须是同级机关
常用公文写作
法定公文即通用公文，指党政机关、团体、企事业普遍通行适用的，具有法定效力的规范体式的公文。第一节 决定 通知
一、决定
1、决定的类别 人大：知照性决定 行政机关：知照性通知。行政机关常用的决定可以分为政策性决定、部署性决定、奖惩性决定
2、决定的写作要领
正文结构：决定依据、决定事项、执行要求
3、决定与决议：同属指挥性公文
二、通知：“公文轻骑兵”使用频率最高
1、通知的特点：使用面宽；用途广泛；使用频率高
2、通知类别和写作要领
按内容和用途，通知可分为发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类
3、决定、通知和意见 第三节
公告 通告
一、公告
1、公告的特点
A郑重性：这一文中不能随意使用，必须是国家权力机关、较高级别的国家行政机关及国家授权的机构，一般的机关、团体、企事业单位不能制发公告。内容必须是国内外关注的重要事项或者是法定的事项。B周知性： C新闻性：
2、公告的类别
A向国内外宣布重要事项的公告
B宣布法定事项的公告
法定事项指有关法律、法规中明文规定应该用公告形式发布的事项。如专利公告、商标公告、破产公告、企业法人登记公告等
3、公告的写作要领：标题、正文
4、公告与公报
区别：A：从制发机关看，党的机关一般不用公告；行政机关除用于公布统计数据外，很少用公报。
B：从文件篇幅看，公告宣布事项行文简约，篇幅较短；公报内容较详尽。
二、通告
1、通告的特点
广泛性
规定性
专业性
2、通告的类别
法规性通告：用于一定范围内公布政府及有关部门的法规和政策 事务性通告：用于一定范围内公布需要周知或办理的具体事务。3通告的写作要
4、公告与通告
从范围看，公告面向国内外，通告面相一定辖区的群众；从性质特征看，公告内容属重要事项和法定事项，重在知照性。通告内容专业性较强，或宣布行政措施，或告知具体事务等；从发布方式看，公告一般通过新闻发布，通告一般张贴或登报、广播的方式。
5、公告、通告与启事 公告、通告和启事的区别：
公告、通告属于通用公文，而启事属于事务性公文；前者由法定机关单位制发，启事的制发者可以使机关单位，也可以是个人；前者由严格的制作程序，启事的制作相对较自由；前者具有权威性和一定的强制性，后者没有强制约束作用。第三节
报告 请示 批复
一、报告
1、报告的特点
沟通性
陈述性
单向性
2、报告的类别
A按写作时间，可以分为定期报告和不定期报告
B按内容性质，可以分为工作报告、情况报告、答复报告和随文报告等
3、报告的写作要领
报告缘由、情况与问题、今后工作打算、尾语
二、请示
1、请示的特点
单一性、期复性、紧迫性
2、请示的写作要领
请示缘由（成败的关键）请示事项 尾语
3、请示与报告
区别：行文时间不同；行文目的不同；内容含量不同，请示一文一事，报告不限一文一事；处理办法不同，上级机关对请示有回复，对报告一般不作回答。
三、批复
1、特点
针对性
结论性
及时性
2、批复的写作要领
标题：发文机关、事由、文种 正文：引语、意见、尾语 批复意见是批复的主体。第四节
通报 函
一、通报
1、特点
典型性
说理性
2、通报的类别 按内容分为以下三类：
表彰性通报
批评性通报
情况通报 按形式分为以下两类：
直抒式通报：由发文机关直接叙述通报事实并加以评述，提出要求，不带附件。转述式通报
3、通报的写作要领
正文可分为三部分：主要事实、分析评论、决定与要求
二、函
1、函的特点
多向性
灵活性
有效性
2、函的类别
根据行文往来，可以分为发函和复函。
根据内容和作用，可以分为商洽函、询问答复函和求批审批函。
3、函的写作要领
正文一般由函请（复）缘由，函请（复）事项和尾语三部分组成。
4、函与请示
区别：行文对象不同；行文语气不同；结尾用语不同
事务文书写作
第一节 会议记录
一、会议记录概述
1、含义
开会时，把会议的基本精神和会议的内容如实的记录下来，所形成的书面材料，就是会议记录。
2、会议记录的作用
文件作用
素材作用
史料作用
二、会议记录的写法
1、会议的组织情况
2、会议的内容
三、做会议记录时应注意的问题
1、要记得全面
2、要记得准确
3、记载会议中有争议的问题时，应将有关人员的发言详细记载，特别是要把有争议、分歧的焦点记准确。第二节 简报
一、简报概述
1、含义
简报是由机关、团体和企事业单位内部编发，用来反映情况、沟通信息的一种简要的局面报道或报告。简报是一种内部文书，兼向上级反映情况和向所属单位、兄弟单位通报情况的作用。但简报不是法定公文，对上级不能代表“报告”，对下级不能代表“通知”“指示”。
2、简报的作用
反映情况
指导工作
互通信息
3、简报的特点
反映快
篇幅短
信息量大
4、简报的分类
A：按时间长短分为长期和短期两类
B：按用途分为汇报性简报、总结性简报、报道性简报、动态性简报和介绍性简报等
C：按内容分为工作简报、动态简报、会议简报等。
二、简报的撰写
1、报头
简报名称；简报期号；编发单位；印发日期；提醒事项；分割线
2、报体
A标题：直抒式、提问式、比拟式、补充式
B正文：导语（概述式、提问式、描述式、结论式）；主体（时间顺序、空间顺序、按问题的性质分条分项写、按逻辑规律写）；结束语 C结束语
3、报尾 第三节
计划
一、计划概述
1、计划的含义
计划是机关、科研机构、社会团体、企事业单位或个人对一定时期内的工作、学习、生产等任务，根据党和国家的方针、政策、，以及上级的指示，结合本单位、本地区的实际情况，所作出的设想、打算和安排的文书。三要素：目标、措施、步骤
2、计划的分类
按内容划分：综合性计划、专题计划、简要计划、详细计划
按范围划分：国家计划、系统计划、地区计划、部门计划、科室计划、个人计划等
按性质划分：军事计划、工作计划、维修计划、各种会议计划等 按效力划分：指令计划和指导性计划
按时间划分：长期计划、近期计划、临时性计划 按书写形式划分：条文是加护、表格式计划
3、计划的作用
A 增强行动自觉性，减少盲目性
B 督促和检查行动执行情况的客观依据
4、制定计划的原则 A 要调查研究 B 要切实可行 C 要具体明确
D 叙述简洁、扼要、具体、明确、少议论，切忌描写和抒情
二、计划的写法
1、标题
2、正文：正文是计划的主体部分，是计划的具体内容。包括前言、主体、结束语
3、文尾 ：写清制定计划的单位和日期 第四节
总结
一、总结概述
1、总结的含义和作用
总结是人们对过去的实践活动进行从感性到理性的再认识。总结的过程就是人们发现、证实和发现真理的过程。总结对于人们进一步认识世界、改造世界有着不可低估的作用。它的作用是：
A 深化人们醉客观事物规律性的认识 B 加强工作指导的有效性 C 促进经验、信息的交流
2、总结的分类
从内容上分，有工作总结、生产总结、学习总结和思想总结等 从时间上分，有定期性总结和以工作周期为阶段的总结
从范围上分，有全面总结、专题总结、地区总结、单位总结、部门总结、个人总结。从功能上分，有汇报性总结、经验型总结
二、总结的撰写
1、标题：陈述式标题、论断式标题、概括式标题
2、正文：前言、主体、结束语
3、落款：包括署名和日期。第五节
述职报告
一、述职报告的含义
述职报告是任职者向上级部门和本单位群众所作的任现职以来工作情况的报告。
二、述职报告的分类
A 任职者代表机关或者某一部门的述职报告。B 任职者个人的述职报告
三、述职报告的特点 A 内容必须真实
B 内容必须全面而又有所侧重 C 认识必须深刻 D 语言必须朴实
四、述职报告的格式
1、标题
2、正文：开头、成绩部分（述职报告的核心）、缺点部分、意见部分
3、署名、时间 第六节
调查报告
一、调查报告概述 调查报告的含义及作用
作用：提供决策依据；交流工作经验；开发深层信息
2、调查报告特点 A 强烈的针对性 B 反映问题的客观性 C 对面上工作的指导性
3、调查报告的分类
根据调查范围划分，可分为专题调查报告和综合调查报告。
根据反映问题的性质划分，可分为社会情况调查报告、典型经验调查报告、揭露问题的调查报告、新生事物调查报告和考察史实的调查报告。
根据发挥效用划分，研究性调查报告、新闻性调查研究和事务性调查报告。
二、调查报告的撰写
1、标题：说明式、提问式、正副标题式
2、正文：前言、主体、结尾
3、落款：署名和日期 第七节
规章制度
一、规章制度概述
1、规章制度的含义
规章制度是党政机关、社会团体、企事业单位制定并公布，要求有关部门和人员共同遵守的一种具有法规性和约束力的文书。
2、规章制度的特点
约束性
条款行
严密性
3、规章制度的种类
法规性规章制度；规范性规章制度；公约性规章制度
二、规章制度的写作
1、标题
2、题注
3、正文：章断条连式（分章式）；条纹贯通式（只分条不分章）第八节 贺词
一、贺词概述
贺词是在重大节日、喜庆仪式、隆重典礼、重大活动成功或胜利之时，用来表示祝贺的礼仪性文稿。用书信形式发出的称为“贺信”，以电报形式发出的称为“贺电”。
贺词有以下主要特点： 祝贺性；电信性
二、贺词的撰写
1、标题
2、正文
称谓、开头、主体、结语
3、落款 将祝贺者的名称和时间落于文末右下方。第九节
感谢信
一、感谢信概述
感谢信是指受到他人关怀、支持、帮助的单位或个人向对方表示谢意和敬意而写的书信。感谢信除了具有表达感谢的作用之外，还含有一定的表扬意义。
二、感谢信的写作
1、标题
2、称谓
3、正文：首先写明为何事向对方表示感谢；其次重点突出对方的关怀、支持、帮助所产生的客观效果；再次热情赞扬对方的难能可贵之处以及所产生的影响，并表达由衷的谢意及向对方学习的态度和决心。
4、结束语
5、署名和日期 第十节 慰问信
一、慰问信概述
慰问信是组织或个人向他人表示慰问、鼓励的专用书信。慰问信可以直接寄给对方，也可登报。
二、慰问信的写法
1、标题
2、称谓
3、正文
4、结束语
5、署名和日期
公文处理
第一节 公文拟制
公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
一、草拟与会签
草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。这是一项政策性、思想性和业务性都很强的工作。
会签也称会稿，是持草拟的公文与有关部门会商审稿。
二、审核与签发 审核是对文件内容、表述和体式等方面所作的全面审改，是关系到文件质量的关键环节。这个环节是领导签发前的重要程序，是一道严格的把关程序。
第二节 公文办理
一、收文办理
是指对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等过程，其中可分为收进阶段和阅办阶段。签收：对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。登记：对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。初审： 承办： 传阅： 催办： 答复：
二、发文办理
发文办理主要程序有复核、登记、印制、核发。
第三节 公文管理
一、公文管理的主要活动
公文管理的主要内容：清理与清退、利用与保管、立卷与归档等工作。
二、公文清退的范围与手续
1、范围
2、手续：通知清退、清点核对、清退交接
三、公文的保管
四、公文的立卷归档
公文立卷归档指吧一年内已办毕的具有查考、保存价值的公文，在平时归卷的基础上，加以系统整理，组成一个个案卷，转化为档案保存。公文立卷归档模式公文处理工作的最后阶段，也是公文内部运转处理的最后归宿。公文立卷归档，既是公文处理工作的重要内容，又是做好档案工作的前提和基础。
1、公文立卷的意义
公文组成案卷，便于查找利用；公文组成案卷，有利于保护公文；公文组成案卷，为档案工作奠定基础。
2、公文立卷的基本原则
保持公文之间的历史联系；区分公文的保存价值；便于保管和查找利用。
3、公文立卷归档的范围
公文立卷工作由文书部门负责，档案部门应对公文立卷归档工作进行指导和监督。
