培育文化力 提升软实力 加快推进长江海事新发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“提升国家文化软实力”。
培育文化力 提升软实力 加快推进长江海事新发展（会议印发版）
长江海事局
长江源远流长，文化生生不息，既孕育了长江海事从漕运到船政、从航政到港监再到海事的发展轨迹，更催生了长江海事文化从试点到全面铺开、从逐步深化到加快发展的建设路子，助推长江海事局婵联“全国文明单位”，局属12个单位全部跨入省级文明单位行列，其中2个荣获全国精神文明建设工作先进单位;1名职工荣获全国劳模,7名职工荣获省级劳模(先进工作者);1个单位获交通运输部文化建设示范单位;徐祖远副部长亲自作序的“人和”、“忧乐”、“坚韧”文化丛书公开出版。7000余名长江海事人正在“人和、忧乐、坚韧”精神的鼓舞下，加快推进五化建设，努力争当全国海事排头兵。
一、以提炼价值为核心，增强文化培育的感染力
1、征集提炼核心价值理念
2004年在岳阳海事局进行的文化建设试点，标志着我局文化管理的构想正式启动。随后充分集中群众智慧，广泛开展了提炼核心价值理念、征集长江海事精神表述语活动。在深入调研和几上几下的基础上,从局属单位梳理上报的几百条表述语中遴选了几十个备选方案，又在安徽花亭湖集中研讨，将领导班子的思路与广大职工的期盼有机结合，不求其全，但求其特，提炼出了愿景、使命、宗旨和作风等理念，并提取长江上、中、下游的文化底蕴，形成“人和、忧乐、坚韧”的长江海事精神。人和，即以人为本的和谐环境，体现了古老川江的人文历史；忧乐，即责重于山的忧乐意识，蕴含了九曲荆江的湘楚文化；坚韧，即矢志不渝的坚强韧劲，展现了八百里皖江的意志品质。随后又召开了长江海事局思研会年会，特别是在2005年初重庆召开的全线工作会上，与会130余名职工代表认真审议并一致通过了“人和、忧乐、坚韧”精神表述语等价值理念及其内涵。至此，长江海事人首次明确和拥有了感情上真诚认同的价值理念和共同精神追求。
6年前，徐祖远副部长来长江调研，听到长江海事文化建设的汇报后，对这一带有鲜明个性又具有普遍价值的长江海事核心精神印象深刻，给予了充分肯定，对长江海事文化建设是个莫大的鼓励。
2、努力建设特色文化架构
在构建理念文化方面，围绕核心价值理念和安全发展的使命追求，结合企业文化标准架构，突出长江海事文化个性，提炼形成了以负责任的长江海事精神为核心，以理念文化、安全文化、廉政文化、形象文化为主要内容的特色文化架构。2009年新班子成立后，在“四化”取得明显成效的基础上，提出了今后五年实现队伍正规化、监管现代化、执法规范化、信息网络化、联合执法一体化的“五化”目标，进一步丰富发展了理念文化的内涵。
在构建安全文化方面，注重把握安全工作规律，不断探索总结提炼，形成了“442”的基本规律和客渡船“116”安全管理机制。在安全风险防范方面，形成了有效的水上安全预警机制（456）。开展了以风险（Risk）、规范（Rule）、反应（Response）、资源（Resource）为主要内容的4R监管模式探索研究。形成了人命救助“153040”快反机制。通过安全文化建设，特别是总结和遵循客观规律，带动了辖区水上安全形势持续好转，安全指标屡创“新低”。
在构建廉政文化方面，以惩防体系建设为主线，以行风建设为重点，建立“199”惩防体系，即一个反腐倡廉教育体系、九类反腐倡廉制度、九个反腐倡廉监控机制。坚持每年深入开展廉政文化月活动，通过“两个满意度”的不断提高，全力打造“廉政长江海事”。六年来，我局党风政风形势保持良好，局和直属单位两级领导干部廉洁自律率100%，社会满意度保持在90以上。
纲要总体规划，2005年出台了《加强长江海事文化建设指导意见》，明确了文化建设的指导思想、基本原则、主要任务和保障措施。2006年出台了《加强“十一五”期长江海事系统精神文明建设工作的意见》，明确了长江海事局“十一五”期“135”的目标。积极倡导“快乐工作，健康生活”理念，成立书面、摄影、棋牌、各种球类兴趣小组，出台了指导意见，落实了活动经费等。2010年，又及时出台了《“十二五”长江海事文化建设规划》，明确了“十二五”文化建设的主要目标和重点任务。
2、努力构建文化建设推手
坚持把文化建设作为一把手工程，努力构建“党委统一领导，行政全力推进，部门组织协调，全员积极参与”的文化建设领导体制和工作机制，实行文化建设与中心工作同部署，同检查，同考核，同奖惩。加强文化建设骨干队伍的培养，专门举办骨干培训班。加强文化课题研究平台建设，开展文化建设示范单位试点和经验交流推广，成立文化建设专家组，诊断指导帮助局属单位文化建设，刘开智书记亲自出席了多个下属单位的文化建设推进会，两次拨出专题经费，成立专班，组织开展了“长江海事文化创新与实践”和《长江海事精神内涵诠释》课题研究。投入经费在多种场合制作文化宣传专板、专栏，规范了全线统一的文化上墙标语、标识，在内网开设海事文化栏目，05年以来，发布文化论文和活动消息达2000余篇。形成了长江海事系统的文化建设梯队，3名同志荣获长江航务管理局文化建设双十杰。
3、持续开展年度“五个一”活动
自2004年起，连续7年开展了文化建设“五个一”活动。在每年工作会前广泛征集当年方案，工作会上加以部署，会后纳入全局方针目标。党委书记亲自主持专题会议细化方案，明确责任部门和完成时限等，以党政联合文件下发，并加强督导，纳入考核。近年来，先后开展了海事之歌传唱、海事精神演讲比赛、水上安全警句征集、“读一本好书”、“话成业的奉献者”和“勇于创新的开拓者”等先进典型的评选活动，分上下游组在全线开展了先进事迹巡回报告，反响强烈。2008年评选表彰了改革开放30周年长江海事“十大人物”。特别是加强了以姚泽炎为代表的先进典型培树，今年4月27日，姚泽炎同志被授予全国劳模后，在全线深入开展了“走近姚泽炎”系列活动，掀起了学习姚泽炎同志先进事迹的热潮。张德江副总理视察长江并发表重要讲话后，长江航运发展已纳入国家战略层面，根据部局和长航局要求，长江海事局切实开展了为期三个月的“长江大发展，我们怎么办”和海事核心价值观大讨论活动，进一步统一了职工思想，凝聚了队伍，增强了责任感和紧迫感。对外加大新闻宣传力度，平均每年在中央媒体见稿200余篇，省部级媒体见稿3000余篇。今年7月，经上级批复同意，组建新闻中心，进一步加强了新闻宣传工作。
3、抓住中心打造品牌强化执行力
近年来，我局围绕发展战略和文化理念，加大建章建制和文明创建力度，通过抓基层，打基础，苦练基本功来强化执行力，打造品牌。
两级机关创建“五型”品牌。把支部建在处上，实行处长（书记）一岗双责。结合创先争优活动，深入开展“践行泽炎精神，带头创先争优，建设五型机关”主题实践活动，细化活动方案和18条措施，公开承诺，加强考核，努力建设学习型、责任型、创新型、服务型、和谐型的五型文明机关。
基层创建“一面旗”和“一日工作制”品牌。一是海事处创“一面旗”。按照“行政执法一面旗”的建设要求，在“八个一”标准化海事处（引航站）建设取得明显成效的基础上，实现创建转型，着力“素质、能力、形象”等软实力提升。经过2009年创建试点，年底评估明确了11个示范处，目前正在深化推广。二是巡航救助执法大队创“一日工作制”。按照半军事化建设的要求，融合执法文化思路，汲取“5S”管理理念，把执法大队的一日工作按6种日常工作和6种特定工作形成制度。各执法大队还根据辖-
