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做好关系基层组织建设的“三篇文章”
党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固。按照“做好抓基层打基础工作”的要求，当前要着重做好扩面、提质、整合三篇文章，将每一个基层组织建设成能够全面落实党的路线方针和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
1、扩面，实现全覆盖。实现党组织和党的工作全社会覆盖，是新形势下加强党的领导的基本保证，是扎实推进党的组织建设的重要任务。根据当前新型社会组织不断涌现、党员流动日益频繁的情况，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，不断探索完善基层党组织设置形式。继续落实非公有制企业党建工作责任制，巩固规模以上非公企业党组织建设成果。积极在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织的力度，加快实现“两新”组织党的基层组织全覆盖。注重巩固提高，做到成熟一个、组建一个，组建一个，巩固一个，巩固一个、带动一批。
2、提质，增强战斗力。重点是提升村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。认真做好到村任职高校毕业生的接收工作，完善到村任职大学生公开选拔、岗前培训、待遇保障、激励措施、跟踪培养、管理考核等方面的制度，加强日常管理，试行在大学生“村官”中招考选调生，逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官”队伍。全面实现农村基层组织的“一定三有”和社区党组织的“四有一化”。坚持将村级组织运转经费纳入财政预算，切实保障村级组织的正常运转。按照因地制宜、分类指导、整体推进的原则，多渠道筹措建设资金，尽早完成村级组织活动场所建设任务。按照不低于当地劳动力平均水平的标准保障村党支部书记报酬待遇，并逐年适当提高。健全村干部养老保险、困难补助制度，解除他们的后顾之忧。
3、整合，拓展新格局。贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加强城乡基层党建资源整合，实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。进一步提高基层党建帮扶工作水平，适应农民群众的新要求，力求联点村在基层组织、主导产业、村容村风等方面有新突破。继续抓好社区基层党建帮扶工作，着重引导完善服务设施，提升服务水平，增强服务功能。进一步拓展“万企联村、共同发展”活动领域，创新活动方式，通过强化政策引导、载体创新和资源整合，营造“多方促动、村企互帮、村企共赢”的氛围，着力构建组织共建、党员共管、活动共办、责任共担的城乡基层党组织互帮互助机制。
