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供销社领办的合作经济
组织的监事会组织机构现状及存在的问题
由供销社牵头领办的大安市农村合作经济组织和农村经纪人协会成立于2004年,现已发展各类农村新型合作经济组织489个。其中兴办农民专业合作社99个,创建各类农产品行业协会325个,发展村级综合服务社65个。各类农村合作经济组织吸收和带动农户18000户,每年为社员推销和加工转化农产品总值达6000万元。目前由供销社牵头领班的市级合作经济组织的监事会组织机构已经健全。4个乡镇级合作经济组织的监事会机构正在建立。
目前大安市市在农合组织建设中存在的主要问题:一是小、散、弱,不够规范,带动能力不强;二是一部分行政领导、农民、供销社干部职工对此认识不到位;三是一部分供销社经济实力较弱,缺乏带动力;四是法律保障不到位。由于立法滞后,农合组织法律地位不明确,以及税收等各种原因,已办成的农合组织正式注册的还是少数。更谈不上健全监事会组织机构。
供销社本身就是农村最大的合作经济组织,它的办社宗旨是为农服务。目前供销社全面改革达到了减人、减债、转机制的目标;正在重新焕发出活力。它点多面广,仍然是全市农村最大最有经济实力的合作经济组织,在发展新型农合组织上,有着其他行政、事业等涉农单位不可比拟的优势,是发展农村合作经济组织重要依靠力量。因此健全监事会机构的前提是:一要进一步明确供销社在领办发展农合组织上的地位,发挥供销社的组织、引导、协调、服务和监督作用,二要为合作经济组织提供资金上的扶持,农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、扶持龙头企业发展等农业专项资金,每年要拨出一部分扶持农合组织发展;三是财政部门要采取贴息或低息贷款,并广泛开展小额贷款业务,加大对发展新型农合组织的支持力度。四是提供制度上的保障。要制定农合组织的法律法规和条例,依法对其进行管理和监督,并维护其合法权益。