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讲究方法深组建多措并举全覆盖
以“五个加强、八个抓”强力推进集中建会行动
匡堰镇总工会
（2011年4月26日）
各位领导，同志们：
大家下午好。今天我发言的题目是《讲究方法深组建，多措并举全覆盖，以“五个加强、八个抓”强力推进集中建会行动》，简要地向大家汇报一下我们匡堰镇开展工会组织全覆盖攻坚集中行动的一些情况与下步工作的安排打算。
一、基本概况
我们匡堰镇是全市探索创新新经济组织管理服务机制和开展“工会组织全覆盖”百日攻坚行动的试点镇之一。为全面贯彻落实中华全国总工会“两个普遍”和宁波市党建带工建暨基层工会组织全覆盖工作推进会精神，切实落实市委、市政府关于《全面深化和谐企业创建，创新新经济组织管理服务机制的实施意见》的决策部署和总体要求，从今年3月份开始，我们匡堰镇总工会在镇党委的正确领导和高度重视下，在市总工会的精心指导和直接帮助下，在全市率先开展了“工会组织全覆盖”攻坚行动，我们在集中建会行动中，以“党建带工建”为原则，以“三思三创”主题教育实践活动为动力，着力拓展组建思路，切实把握关键环节，勇于攻克难点问题，坚持依法建会、依情建会的工作思路，集中时间、集中人员、集中精力，强力推进工会组织全覆盖工作，取得了预期的工作成效。截止到4月20日，全镇在一个月时间内，新组建基层工会45家，其中，村联合工会8家，企
业工会37家，提前一个多月超额完成了市下达的单建工会任务308%，同时对职工人数在5人以上、25人以下的220多家非公企业，全部覆盖到10个村（居）联合工会，全镇在全市率先实现了工会组织全覆盖目标。在这次集中建会行动中，我镇新建基层工会组织超过了前10年的总和，目前，全镇基层工会组织总数达到110家，其中区域性工会联合会8家，村联合工会10家，企业单建工会91家，新发展会员3282人，全镇职工会员总数超过1.75万人，职工入会率达到98%以上。
二、基本做法
推进工会组织全覆盖不仅是一项专项行动，而且也是探索创新新经济组织管理服务机制“五大建设”中的核心内容之一。早在去年11月底，我镇在制订探索创新新经济组织管理服务机制实施方案的同时，制订了《匡堰镇开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动实施计划》，明确了集中建会行动的工作目标、主要任务、实施步骤和工作措施。我镇在强力推进工会组织全覆盖攻坚行动中的基本做法是：
（一）加强组织领导，形成工作合力。镇成立了以党群副书记为组长，镇党委组织委员、工业副镇长、镇总工会主席为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，由镇总工会主席兼任办公室主任；各村相应建立由村党组织负责人为组长的全覆盖工作班子，做到专人负责、专人落实，全镇上下形成了依法推进工会组织全覆盖攻坚行动的工作合力。
（二）加强舆论宣传，营造工作氛围。充分利用各种宣传阵地和手段，向全社会进行广泛宣传，在镇广电站匡堰新闻、镇工会工作通讯、匡堰商会会刊等开设“集中建会行动”专题栏目，同时，上门做好企业主的思想动员工作，大张旗鼓地宣传工会组建全覆盖的重要意义，宣传组建工会组织的重要作用，宣传工会
发挥大学校作用的先进典型，进一步扩大工会组织的影响力，营造良好的集中建会行动工作环境，推进工会组建工作顺利开展。
（三）加强部门联动，推进依法建会。镇党委组织办和镇总工会加强与镇“工会组织全覆盖”领导小组成员单位的沟通与联系，发挥工商、税务、银行、商会、安监、经发办、综治办、劳动保障等各成员单位的职能作用，配合镇总工会做好“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，进一步增强了工会组建的刚性力度，共同促进企业依法普遍建立工会组织。
（四）加强责任落实，保证进度质量。在开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动过程中，我镇把各项工作任务分解落实到村，明确了各村党组织书记为第一责任人，各村联合工会主席为具体实施者，在辖区内负责开展“地毯式”普查，负责做好工会组建和入会工作，协助新建工会抓好规范化建设，从而保证了组建数量和质量，保证了集中建行动的时间和进度。
（五）加强目标管理，建立考核制度。为确保完成集中建会行动工作任务，一方面镇里及时调整了考核办法，把创新新经济组织管理服务机制和“广普查、深组建、全覆盖”集中行动列入对村级年度目标管理考核内容；另一方面，镇总工会建立了集中建会行动专项考核制度，将对完成工会组建全覆盖工作任务出色的单位和个人按工作实绩进行表彰奖励。
（六）加大工作力度，多措并举抓组建。开展集中建会行动，“广普查”是基础，“深组建”是关键，“全覆盖”是目的。为此，我镇在开展集中建会行动中，把工作的重点放到了“深组建”上，把工作的目标落实到“全覆盖”上，讲究工作方法，注重工作实效，做到边普查、边动员、边组建、边覆盖。在具体工作过程中，突出了“八个抓”：
一是先行试点抓组建。今年3月份，镇总工会确定王家埭村为试点村，探索开展集中建会行动的有效举措与方式，大力倡导“5加
2、白加黑”的工作作风，为全镇开展集中建会行动提供经验与做法。
二是上下联动抓组建。镇里明确了上下联动、分级负责的工作责任制，凡是新进入规模企业行列的，工会组建工作由镇级负责，从而减轻了村级工作压力，加快了组建步伐。
三是以村为主抓组建。由于大部分职工人数25人以上而规模较小的企业分布在各村，在这次集中建会行动中，镇里把组建工会组织的任务下达到各村，以村为主抓好组建工作。
四是分片包干抓组建。各村采取以小自然村为单位，每个村干部分片包干1-2个小自然村的方法，把组建工会组织的任务分解落实到人，重点是做通、做好企业主的思想工作，协助企业建立工会组织。
五是见缝插针抓组建。在开展集中建会行动过程中，正遇上村级换届选举、“清明节”护林防火等重要工作，为了既不影响中心工作、重要工作的开展，又能保证工会组建工作的顺利进行，各村采取了“5加
2、白加黑”的工作方法，有的放弃双休日，有的利用晚上或下雨天，见缝插针地做好组建工作。
六是讲究方法抓组建。各村在开展工会组建工作中，注重讲究方法，采取先易后难、借助力量、利用关系、说服引导等多种办法和手段，千方百计动员企业建立工会组织。
七是部门配合抓组建。在开展集中建会行动过程中，凡遇到阻力和困难时，镇总工会就会同镇经发办、商会、工商、税务、银行、安监、劳动保障等部门，有针对性地进企业、找老板做好工作，进一步增强组建工作的力度。
八是考核激励抓组建。为确保实现工会组织全覆盖目标，镇里调整了对村级年度目标管理考核内容，同时建立了专项考核制度，通过采取双重考核的办法，调动了广大村干部主动抓好工会组建工作的积极性，全镇8个有组建任务的村，都提前超额完成了全覆盖工作任务。
三、下步工作初步安排与打算
目前，我镇虽然已提前超额完成了工会组织全覆盖任务，但下步要做的工作还有很多。根据我们初步统计，我镇在这次集中建会行动已新组建的37家企业工会中，职工人数在100人以上的企业工会仅3家，占8.1%，职工人数在100人以下、50人以上的10家，占27%，而职工人数在50人以下、25人以上的有22家，占59.5%，职工人数在25人以下的2家，占5.4%；实践告诉我们，凡是企业规模大，工会组织规范化程度就高，工会发挥作用大。因此，针对当前规模较小的企业工会多的新情况、新特点，下一步我们将重点在以下六个方面继续做好工作：一是要抓好新建会企业工会的基础台帐建设，为基层工会规范化建设打好扎实基础；二是要开展对新建会企业工会干部特别是新当选工会主席的业务培训工作，千方百计提高基层工会干部的基本素质和业务能力；三是要按照全总提出的“双措并举、二次覆盖”的工作要求，调整村工会联合会成员单位，加大对规模较小企业工会的结对帮扶力度，充分发挥基层工会的作用；四是要普遍建立企业工资集体协商制度，力争建会企业集体合同签订率达到100%；五是要积极推进企业民主建设，建立区域性职代会和企业职代会制度，建立厂务公开民主管理制度；六是深入开展和谐企业创建活动，努力构建和谐劳动关系，更好地“促进企业发展，维护职工权益”。
以上汇报发言有不当之处，敬请领导和同志批评指针，我的发言完毕。谢谢大家。
