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关于提高党的建设科学化水平问题研究
辽宁工业大学 管理学院 张昊
摘要: 加强和改进新形势下党的建设，必须不断推动党的建设的创新，努力以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。
关键词: 党的建设 科学化 凝聚力 问题研究
引言
党的十七届四中全会第一次向全党提出了“提高党的建设科学化水平” 这个重大命题和重大任务，它体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉，为继续推进党的建设新的伟大工程明确了努力方向。我们必须从社会系统观的多维视角来认识和把握提高党的建设科学化水平的内涵、意义、基本思路以及主要途径。通过对一些资料的学习以及理解，内化党的先进理论，武装自己的科学理论体系、更好指导自己。
一、提高党的组织建设科学化水平的历史经验
提高党的建设科学化水平，是在新形势下加强和改进党的建设的必然要求。世情、国情、党情的深刻变化，对党的建设提出了新要求，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，肩负起引领中国发展进步的历史重任，必须以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。科学性来源于对客观规律的精确把握。我们党在60年执政兴国的历史进程中，之所以能经受住各种风浪考验，领导人民一次次冲出困境走向胜利，就是因为能科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，探索形成了一整套加强自身建设的基本经验。在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大工程，必须适应新的时代要求，认真研究自身建设遇到的各种新情况新问题，深刻把握执政党建设的内在规律，勇于变革、勇于创新，突出重点、突破难点，在理论武装、制度建设、工作方法等方面取得新的突破，以党的建设科学化水平的不断提高，开创党的建设新局面。[1]
1、始终坚持以党的创新理论为指导，立足在深刻理解把握党建主题中推动
党的建设
理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。近年来，我们始终坚持以中国特色社会理论指导党的建设，确保党的建设始终沿着正确的方向,不断增强了各级党组织的创造力凝聚力战斗力。始终把理论武装放在首位，着眼于真学、真懂、真信、真用，坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、指导实践、推动工作。
党的组织建设只有坚持以发展着的马克思主义为指导，在加强理论武装、统一思想的同时，鼓励和引导党员干部和广大群众与时俱进、解放思想，党的建设才能抓住根本，把握方向，取得成效。
2、始终坚持围绕中心、服务大局，立足在科学发展实践中推动党的建设围绕中心、服务大局是党的建设的永恒主题，是党的组织建设的职责所在、使命所需。近年来，我们牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，努力做到党委、政府有部署，组织部门有行动，使党的建设目标始终着眼于发展，工作始终围绕着发展，措施始终服务于发展，以党建工作的实际成效，推动政府各项重大决策部署的贯彻、执行和落实，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑。实践证明，党的组织建设只有与中心工作紧密联系起来，主动地服务大局，积极地维护全局，党的建设才能找准与中心工作的结合点，才能使党的组织建设充满生机和活力。
3、始终坚持解放思想、与时俱进，立足在改革创新精神中推动党的建设 解放思想、改革创新，不仅是推动经济社会发展的必由之路，也是推进党的组织建设的必由之路，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创党的组织建设新局面的一大法宝。近年来，我们面对新形势、新任务给党的组织建设带来的新挑战、新课题，主动更新观念，大胆创新举措，积极探索加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍建设和自身建设的有效载体，使党的组织建设始终充满生机和活力。实践证明，党的组织建设只有坚持解放思想、善于改革创新，才能体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能通过不断探索实践，保持活力、彰显作用和体现价值，更好地为科学发展服务，为加快经济发展方式转变服务。
二、党的组织建设科学化水平的基本内涵
全面正确认识“党的建设科学化”的内涵是提高党的建设科学化水平的前提和基础。所谓科学，就是反映事物客观规律的知识体系，科学的主要特点是反映事物的本质联系和客观世界的规律。
党的建设科学化，就是按照党的建设本质特点和内在规律进行政党建设。党的建设科学化首先是一种合乎规律的质的规定。这种质的规定要点：科学化的本质要求，是合乎规律。党的建设是一个合乎规律的辩证发展过程，它必须自始至终合乎客观规律的要求，具体来说就是党的建设要合乎时代发展的节拍，反映社
会发展的需要，与广大人民群众的利益需求相一致。党的建设必须按规律办事。提高党的建设的科学化水平，说到底，就是要按照规律来建设党，以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，以科学的方法推进党的建设，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，获得最广大人民群众的拥护, 从而使党永葆生机活力的实践过程。[3]
三、提高党的建设科学化水平的重大意义
提高党的建设科学化水平的必要性和紧迫性在新的历史时期，党中央提出“提高党的建设科学化水平”的战略任务，不仅具有必要性和紧迫性，而且还具有重大的意义和深刻的背景。
（一）提高党的建设科学化水平，是提高党要管党、从严治党水平的迫切需要，是提高治党治国水平、巩固党的执政地位和履行党的执政使命的迫切需要。
（二）新形势下深入贯彻落实科
学发展观，要求提高党的建设科学化水平；提高统筹国内国际两个大局推动科学发展能力，要求提高党的建设科学化水平；实现全面建设小康社会奋斗目标，要求提高党的建设科学化水平；解决党内存在的与科学发展要求不符合不适应问题，保持和发展党的先进性，要求提高党的建设科学化水平；提高党的建设科学化水平是马克思主义政党一以贯之的自我追求。
（三）党的建设科学化是当今世界各国政党所面临的共同课题；党的建设科学化是马克思主义政党的一贯追求；党的建设的科学化是中国共产党自身建设的内在要求。
（四）提高党的建设科学化水平，是时代的呼唤；提高统筹国内国际两个大局、推动科学发展能力，要求提高党的建设科学化水平；实现全面建设小康社会的奋斗目标，要求提高党的建设科学化水平；解决党内存在的与科学发展要求不符合不适应的问题，发挥党的先进性,要求提高党的建设科学化水平； 加强对互联网等新媒体的建设、运用和管理，也是党的建设科学化面临的新课题。[6]
四、不断提高党的建设科学化水平的基本思路
（一）以科学理论指导党的建设
党的十七届四中全会坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征，大力推进理论创新。我们要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。积极营造崇尚学习的浓厚氛围，突出抓好理论学习，特别是要抓好领导干部的理论学习，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，不仅把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会等各个领域，也贯彻落实到党的建设中各个环节和全部过程中，同时作为检验党的建设各项工作的根本标准。
（二）以科学制度保障党的建设
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，历来是党的自身建设中的一个重大问题，是推动党的建设科学化的重要保证。历史经验表明，科学完善的制度，才能保证党的建设以及党的发展的长期性和稳定性。我们党在制度建设方面取得不少成效，但在一些领域、一些地方和部门，有些制度形同虚设，重要原
因之一就是制度本身存在问题，或者说制度的科学化水平不高，如跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止，一些领域腐败现象易发多发等。提高党的建设科学化水平，就要紧紧抓住制度建设这个重要环节，把制度建设作为贯穿党的建设全过程的基础性工程来抓，大力推动制度创新，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性。
（三）以科学方法推进党的建设。
方法科学与否，决定事业发展是事半功倍还是事倍功半，关系到党的建设的实际成效。增强方法的科学性，是在新形势下提高党的建设科学化水平的重要环节，对于提高党的建设科学化水平至为关键。当前，党的建设之所以存在这样或那样的问题，重要原因之一就是方法不够科学。党的建设还面临不少新情况新问题，需要用科学的方法去破解。随着现代科学技术迅猛发展，尤其是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提供了机遇，也提出了挑战。[7]
五、胡锦涛关于党的科学建设的几点强调
胡锦涛强调，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层
民主，增强党内生活原则性和透明度。
四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。完善干部考核评价机制，健全干部管理体制。加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。
五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。
七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
胡锦涛指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚
丽的光彩。
胡锦涛最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！
六、结束语
在党的建设中全面贯彻实践标准，提高党的建设科学化水平，最根本的是要把积极发展党内民主置于党的建设更加突出的重要位置上，紧紧围绕尊重党员主体地位和保障党员民主权利，拓宽党员表达意见的渠道，完善党内民主决策、民主监督各项制度，提高党内民主生活的质量，形成敢讲实话、追求真理、勇于创新、尊重实践的作风和局面。毋庸讳言，党内民主再充分，也不可能保证党的建设事事都按规律办，不出现一点失误和偏差。民主是个好东西，却不是万能的。不过，我们必须认识到，人们对规律的认识不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，就一时一事而论，谁认识了规律以及认识到什么程度是不确定的，只有切实推进党内民主才能够最广泛地凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。党内民主是党的生命。坚持党员在党内生活中的主体地位，保障党员的民主权利，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，是坚持马克思主义认识论和唯物史观的具体体现，是坚持党的根本性质和根本宗旨的必然要求。[9]
回首我们党创建、发展、壮大的光辉建设历程，对党的建设规律的认识和运用始终贯穿其中。在新的历史起点上，只要我们努力以科学理论作指导、以科学制度作保障、以科学方法加以推进，使党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，就一定能够确保党始终成为走在时代前列引领中国发展进步的主心骨和领导核心。
参考文献：
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[6] 李平凡,徐杜海.新时期改进和完善党的执政方式思考[J].重庆科技学院学报(社会科学版).2009(05)
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[9] 石云霞,范秀晖.关于党的建设科学化研究综述[J].学习与实践.2011(02)
