招商引资制约因素_环境打造招商引资

其他范文 时间:2020-02-28 06:00:30 收藏本文下载本文
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招商引资的制约因素

1.区位优势不明显。与发达地区相比较,红星区招商引资“硬件”先天不足,地处偏僻,交通等基础设施建设严重滞后,10 小时内直达全国大中城市的客运能力极为有限。红星区货物运输里程和周期长,物流及治理成本高。由于我区财政资金匮乏,园区先期建设投入不足,难以达到“五通一平”等一些基本的基础设施的建设要求,令投资商望而却步。

2.招商引资发展规划滞后。由于缺乏科学合理的区域经济布局,很难形成有效的利用外资发展战略。利用外资注重量的增长而忽视质的提高,没有及时向集约型、可持续发展方向转化。外商在湘西州投资过多集中在“短平快”的房地产业 和餐饮娱乐业上,产业结构不合理,且投资规模小,缺乏大手笔,对促进本地经济结构调整和产业升级的作用微弱,难以迅速拉长产 业链条从而实现地方经济非凡是工业经济的可持续发展,而且套取 当地银行资本、高息吸纳民间资金的现象相当严重,州域内货币净 流入量十分有限,外资难以可持续利用。

3.招商引资环境亟待整治。湘西州中介机构服务尚未完全发育成 熟,要实现政府主导招商向市场主导招商的根本性转变还需假以时 日,在这样的背景下尤其需要政府及其职能部门依法行政、优质服 务、创建安全和谐的投资环境。

但是,由于政务环境的廉洁高效机 制尚未完全形成,囿于局部利益,部门服务不规范,办事效率低下,“乱检查、乱收费、乱摊派”的做法屡禁不止,“吃、拿、卡、要” 的现象依然存在。部分投资商的大量精力耗费在“政府公关”方面,从而提高了投资商的运行成本、损害了政府的公信力。更为严重的 是,挫伤了外来投资者的信心和职权性。

4.民间资本投资的环境有待改善。在全方位的改革开放

格局下,招商 引资全面推进,本地民间资本灵活的特点被充分激活起来。民间资 本虽量小但对市场反应灵敏,参与投资的欲望强烈,发挥民间资本 参与经济建设的作用,也是大有可为的。但由于政策因素和自身条 件的限制改善民间资本问题还较多。湘西州是湖南省唯一的少数民 族自治州,地处湘鄂渝黔四省边区,面积 1.5 万平方公里,自然环 境差,交通、通讯欠发达,信息不灵敏,经济总量小,基础薄弱,贫困人口多,260 万人口中贫困人口占 11.5%,传统思想观念根深 蒂固,人文社会环境落后,8 县市中 3 个属国扶县、5 个属省扶贫 困县,属典型的老、少、边、穷地区。新兴行业、特色产业、特色 经济不多,产品质量不优,发展后劲不足等,严重制约着民间投资。湘西州 1998 年制定了《关于发展民营经济若干意见》,各县市、各 部门也相应采取措施,出台了一系列优惠政策,为启动民间投资提 供了大环境。但在实际执行过程中,存在“条块”结

合不紧密、优 惠政策难落实、可操作性不强、“中梗阻”比较严重的现象,因而 民间投资环境尚需从根本上解决。同时,受成本刚性约束,投资者 对未来预期压力较大,抑制民间投资增长。

5.招商引资的推介水平有待提高。招商项目的包装和

储备力度不 够,难以推出产业关联度高和聚集效应明显的大型优势项目。滚动 开发、动态招商项目的州县(市)两级联动格局尚未健全,整体推 介项目的协调机制难以形成。近三年,湘西州共推出了 276 个州级 招商项目,项目开发包装水平和质量有了长足进步,但除了对项目 进行格式化介绍外,普遍存在着可操作性差、实用性不强、计量分 析不准确的问题,在很大程度上降低了与投资商谈判的针对性和质 量效果。

6.招商引资人才队伍缺乏。招商引资需要大批懂经济,会管理的人 才队伍。但由于各种原因,使湘西州整体招商引资人才队伍严重缺 乏。招商引资中行政命令,主观臆断的现象十分突出。这在很大程 度上影响了招商引资的效果。

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