亿万农民考核评价由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“正确评价农民”。
“亿万农民健康促进行动” 考核评价方案 1999年抽样调查：发现农民知道“行动” 这项活动的，仅占10%，其中尚有水份，卫生工作靠检查，因此，制定“行动” 考评体系来促进工作的全面开展。
目标：
1．帮助各省、市、自治区选择有代表性的参与考核评价的社区(国家、省级示范社区)。
2．统一各省、市、自治区的考核评价方案，便于结果的横向比较。
3．方便各省、市、自治区了解全国统一进行的中期和终未评价的方式。
4．便于各省、市、自治区收集和获取评价指标体系中的各项指标，以了解“行动”实施情况及其效果。
方案：
一．评价周期
各省、市、自治区每年对本地“行动” 实施情况及效果进行一次考核评价，评价结果上报国家“行动办”。
全国性考核评价在本周期(2001—2005)内只进行(2003)中期和终未(2005)两次评价。
二．抽样
采用分层、整群抽样方法：
县(好、中、差各1)按人均年收入
(组织管理与政策指标)
乡(最好的)(过程指标和效果指标)
(镇(1个)
村(1个)学校
居民中学小学
(100人，年龄、性别(随机抽取)(随机抽取)结构与当地人口一致)
初中生(男女各10人)小学生(男女各10人)
三．指标来源
1．县（市）、区
根据年人均收入抽取好好、中、差各一个县，获取《评价指标体系》考核层面为“县” 的全部资料，考核组织管理与政策指标。
2．乡(镇)
在上述各县中抽取“行动” 落实好的乡(镇)一个，获取过程指标和效果指标
3．居民
在上述各乡(镇)分别随机抽取一个村，并随机调查村民100人(年龄、性别结构与当地人口结构一致)，获取指标。
4．学生
在上述各乡(镇)随机抽取一所中学和一所小学，在小学各年级和初中各年级随机抽取一班，各调查男生10人、女生10人，获得指标。
四、资料分析
1．定性资料
定性资料采用描述方法进行分析、归纳，要求含盖全部定性指标，包括省、地(市)级评价指标，县级评价指标中“组织管理与政策指标。”
2．定量指标
根据所收集的资料统计计算各相关指标。
五、评价资料应用
各省将评价材料上报国家“行动办” 后，“行动办” 做汇总处理，作为全国“行动” 资料，也以次比较各地“行动”开展情况，并以“通信” 通报。
国家“行动办” 将不定期抽查各省的“行动” 实施情况。
二 全国亿万农民健康促进动监测评价指标体系(试行)
共两大部份
一．省、地(市)级评价指标：总分100分
二．县级评价指标：
（一）组织管理与政策指标：总分100分
（二）过程指标：总分100分
（三）效果指标：总分100
总计：400分
广东省全部采用：东部地区指标
三 “全国亿万农民健康教育行动” 评价体系说明
目的用科学、有效的证据，比较全面、科学地评价“行动” 运行机制和效果，便于横向比较各地“行动” 开展情况，及纵向比较各地“行动” 自身进展和成绩。
使用说明
1．“全国亿万农民健康教育行动” 评价指标体系在“国家行动规划” 的基础上产生，是省、地(市)、县对当地“行动” 实施情况进行考核评价的工具。
2． 指标体系中指标分三类，共26个指标。其中组织管理与政策指标省、地(市)11个，县10个、过程指标9个、效果指标6个。
3．在实际应用时，应对各个指标的定义及测量方法有准确的理解和把握，以确保所收集资料的信度和效度。
指标定义及测量
(一)组织管理与政策指标
1．1成立“亿万农民健康教育行动” 领导小组
内容：“全国亿万农民健康教育行动” 领导小组需由政府领导，与七部委(爱卫、卫生、农业、广电、宣传、妇联、扶贫)相对应的有关部门参加，并鼓励吸收更多的部门参与到领导小组中。名单以正式文件形式报上级“行动” 办公室备案。
考评办法：查阅领导小组名单
1．2 设立“行动” 办公室
内容：设立由健康教育专业人员为主体的“行动” 办公室，办公室除主任、副
主任还应有具体成员名单，名单报上级“行动” 办公室。办公室的职能为制定“行动” 计划、组织实施项目活动并进行效果评价及其他日常工作。
考评办法：查阅“行动” 办公室成员名单，并根据档案、文件工作记录等了解
其是否履行了相应职能。
1．3 各成员单位设专(兼)职“行动” 联络员
内容：“行动” 领导小组各成员单位设专(兼)“行动” 联络员，最好以单位文
件报“行动” 办公室备案。联络员负责各成员单位的“行动” 日常工作并有工作记录及档案。
考评办法：查阅联络员名单、文件、工作记录等。
1．4 建立“行动” 领导小组协调会议制度
内容：“行动” 领导小组建立协调会议制度，定期召开协调会(1-2次)，有会
议主题及会议记录，形成会议纪要，并以“行动” 办名义将会议纪要上报和下发。
考评办法：查阅会议记录、会议纪要、现场照片等。
1．5 建立“行动” 办公室例会制度
内容：“行动” 办应根据当地的实际情况，建立例会制度，研究、解决有关“行
动” 方面的问题，并有例会记录。
考评办法：查阅有关例会制度的文件和会议记录。
1．6 有“行动” 年度计划与总结
内容：要求根据上级“行动” 规划，结合当地实际情况制定“行动” 年度计划。
计划要包括问题陈述、核心信息、目标、策略活动、时间进度等内容。“行动”年度总结客观真实，与计划吻合。年度计划和总结报上级“行动” 办公室备案。
考评办法：查阅计划、以及工作记录、档案。
1．7 社会动员与部门协作
内容：“行动” 在当地社会经济发展规划和卫生规划中有无体现，在各领导小
组成员单位的工作计划中是否有体现。增加有益于“行动” 工作的其他成员单位，加强社会力量。
考评办法：查阅上述规划、工作计划的复印件。
1．8开展“行动” 技术督导
内容：各级“行动” 办公室能按照年度工作计划对下级“行动” 实施情况进行
督导。
考评办法：查阅文件、参与督导者名单及督导报告。
1．9 组织“行动” 效果评价
内容：各级“行动” 办公室能按照年度计划对下级“行动” 情况进行效果评价，评价结果存档，并报上级“行动” 办公室(县→市→省→国家)。
考评办法：查阅文件、资料、档案。
1．10 健康教育专项经费
内容：每年政府投入健康教育经费或“行动” 专项经费，包括各成员部门划拔
用于农民健康教育的全部费用。
考评办法：查阅财政部门拔款文件，计算每年政府对“行动” 的经费投入与卫
生经费的比。
每年政府对“行动” 的经费投入与卫生经费的比=年度政府对“行动”的经费投入/卫生经费
（二）过程指标
2．1 骨干人员培训
2．1．1 乡、村医生健康教育培训
内容：乡村医生每年接受健康教育培训情况，包括培训班个数、培训人数、天数、覆盖率
考评办法：统计培训班个数，各培训班参加人数及签到表、天数，培训内容、教
案，培训覆盖率。
培训覆盖率=实际培训人数/乡、村医生总数×100%
2．1．2 乡长、妇联主任、村长、村妇女主任健康教育培训
内容：以上骨干每年接受健康教育培训情况，包括班个数、培训人数、天数、覆
盖率。
考评办法：统计培训班个数，各培训班参加人数及签到表、天数，培训内容，培
训覆盖率。
培训覆盖率=实际培训人数/骨干人员总数×100%
2．1．3 学校健康教育任课教师培训
内容：学校健康教育任课教师每年接受健康教育培训情况，包括班个数、培训人
数、天数、覆盖率。
考评办法：统计培训班个数，各培训班参加人数及签到表、天数，培训内容，培
训覆盖率。
培训覆盖率=实际培训人数/学校健康教育任课教师总数×100%
2．2 农村居民传播活动
2．2．1 学校健康教育开课率
内容：开设健康教育课指学校把健康教育作为一门课程，有教学计划、确定教师、教师符合教学大纲要求的教案或教学细提纲，每周不少于0.5学时。各年级均开课，中学至少初中各年级均开课。以上条件缺任何一个不能视为开课。
考评办法：根据上述标准确定开设健康教育学校数，统计开课率(中小学可以合并统计，也可以分开统计)。
开课率=开设健康教育课中小学个数/全部中小学校数×100%
2．2．2 广播、电视节目周播放情况
内容：县电视台是否与《卫生天地》签约，签约率。(由农业部主办，中央电视台第七套节目播出)；每周播出“行动” 关的电视节目不少于一期。县广播电视台播放“行动” 广播稿，每周不少于一篇。
考评办法：资料来源于各县(市)主要查阅电视台、广播电台播放记录。统计播
出期数，签约电视台数。
2．2．3 黑板报/宣传栏更换频度
内容：要求县医院、各乡卫生院、中小学有黑板报或宣传栏。考评黑板报/宣传
栏多长时间更换一次。
考评办法：查阅工作记录和既往黑板报/宣传栏的照片，统计全年健康教育相关
内容更换次数。
黑板报更换频度=全年更换次数/12
宣传栏更换频度=全年更换次数/12
2．2．4 “行动” 主题、标识展示(固定或永久性展示板、栏)
内容：要求在主要公共场所以标语、横幅、标牌等方式向公众展示“行动” 主
题、核心信息、标识等。
考评办法：实地察看、照片资料，标语(标识)应能长时间保存。
2．2．5 开展多种形式的健康教育活动
内容：因地制宜开展多种形式健康教育活动，至少四种形式，考评办法：健康教育活动记录(文字、图片或录像带)。
2．3．1 控烟活动
内容：控烟活动是指以“无烟”“戒烟” 为主题，以广播、电视、街头宣传、戒烟竞赛等各种形式开展的大中型宣传教育活动。考核每年开展控烟宣传教育活动的次数，覆盖人数。
考评方法：查阅工作记录、活动照片、录像等，结合居民抽查。
（三）效果指标
3．1 卫生知识
3．1．1 农民“行动” 核心信息知晓率
内容：核心信息的考评内容以当年当地上报备案的信息内容为准。
考评办法：抽样调查一定数量的农民100名(男女比例、年龄结构与当地一致)，计算信息知晓率
知晓率=被调查者合计答对题数/被调查者合计答题总数×100%
3．1．2 中小学生“行动” 核心信息知晓率
内容：核心信息的考评内容以当年当地上报备案的信息内容为准。
考评办法：抽样调查一定数量中小学生，计算信息知晓率
知晓率=被调查学生(男女各10人)合计答对题数/被调查者合计答题数×100%
3．2 健康行为
3．2．1 民与核心信息相关的行为形成率
内容：考核的行为是与当地当年上报备案的核心信息直接相关的行为。考评办法：抽样调查一定数量农民(100名)，计算行为形成率
某行为形成率=被调查者拥有正确行为人数/被调查者总人数×100%
3．2．2 中小学生与核心信息相关的行为形成率
内容：考核的行为是与当地当年上报备案的核心信息直接相关的行为。
考评办法：抽样调查一定数量中小学生(中小学生男女各10名)，计算形成率。
某行为形成率=被调查学生拥有正确行为人数/被调查学生总人数×100%
3．2．3无烟学校百分比
内容：无烟学校标准：学校保持无学生吸烟，教师、来宾不在校园内吸烟，会议
室不设烟灰缸，可视为无烟学校。
考评办法：按照标准统计无烟学校个数，计算无烟学校百分比。
无烟学校百分比=无烟学校个数/全部学校数×100%
3．3 环境与政策
3．3．1 卫生乡镇比例
内容：① 已被国家、省、市级考评后，授予卫生乡镇。
② 参照“国家卫生乡镇” 标准，考核达到该标准的乡镇比例。
考评办法：按照“国家卫生乡镇” 标准统计卫生乡镇个数，计算卫生乡镇百分
比。
卫生乡镇百分比=卫生乡镇个数/全部乡镇数×100%
3．3．2 健康促进政策
政府、卫生部门、“行动” 领导小组其他成员单位应根据当地情况制定有益于“行动” 落实、有益于农村居民健康的相关政策。
