湘潭市九华大型垃圾焚烧站再认识[材料]_湘潭九华简直就是鬼城

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湘潭市九华大型垃圾焚烧站再认识

肖全东（湖南科技大学教师）

一、湘潭固体废物综合处置中心（九华垃圾焚烧站）简介

湘潭固体废弃物综合处置中心（九华垃圾焚烧站）是湖南桑德静脉产业园的一期项目，位于九华工业园内，奔驰西路以北、沪昆高铁以南，紧邻响水大道西侧。项目总用地面积129363.64平方米（合194.04亩）。项目包括四大分项工程，分别为生活垃圾焚烧工程，餐厨垃圾处理工程，渗沥液处理工程，污泥干化处理工程。项目处理规模为：日焚烧处理生活垃圾2000吨，年处理73万吨；日处理80%含水率污泥200吨，年处理7.3万吨；日处理餐厨垃圾200吨，年处理7.3万吨。

湖南桑德静脉产业园位于长株潭两型社会示范区的“湘潭九华示范工业园”内，占地面积约约3360亩，由桑德集团与湖南省湘潭市人民政府于2010年12月24日签署《湖南静脉园项目投资合作协议书》成立。产业园预计投资约73.8亿元，建成后，将对长株潭两型社会示范区内主要城市固体废弃物进行集中无害化和资源化处理，并实现示范区内的废旧汽车、轮胎、橡塑、塑料、金属、电器电子产品、废纸等的资源再生利用、规模利用和高值利用。

二、湘潭固体废物综合处置中心（九华垃圾焚烧站）相关进程

2010年12月24日，桑德集团与湘潭市政府签署《湖南静脉园项目投资合作协议书》。上市公司桑德环境在其2011年年度报告中显示，其子公司包含有下述湘潭公司： X

2012年底，湖南省发改委发出《关于核准湖南湘潭固体废弃物综合处置中心工程项目批复》（湘发改能源[2012]2018号）。

2012年12月30日，湖南省发改委同意批复《湖南湘潭固体废弃物综合处置中心工程节能评估报告书》（湘发改环资[2012]2027号）。

2013年3月20日，湖南湘潭固体废弃物综合处置中心建筑工程施工招标公告提出的土建计划工期为：2013年5月开工，2014年8月竣工，总工期15个月。

2013年7月1日，湖南湘潭固体废弃物综合处置中心项目机电安装工程招标公告提出的机电安装计划工期为：2013年9月开工，2014年10月竣工，总工期14个月。

2013年10月29日，桑德环境收购湘潭市报废汽车回收（拆解）有限责任公司74%股权。2013年12月26日，湘潭市政府授权湘潭市城市管理和行政执法局与桑德环境签署《湘潭市城市生活垃圾焚烧发电处理特许经营协议》。

2014年4月30日，湘潭市城乡规划局网站发布“湘潭固体废弃物综合处置中心修建性详细规划公示”，公示日期为2014年4月30日至2014年5月29日。

在上述规划公示的同时，据湘大部分教师现场考察，静脉园部分主体进展如下（工程施工先于规划公示，意味着有关方面有先“生米煮成熟饭”的嫌疑）：

三、垃圾焚烧站到底有没有害

常见的垃圾处理方式有填埋和焚烧，在填埋处理方式不能满足垃圾处理需求的时候对垃圾进行焚烧处理。垃圾焚烧处理项目通常会产生难以处理的剧毒二恶英类物质，同时会对场址周边的土壤、水源和大气产生源源不断的污染。国际上此前曾因环境问题陆续叫停垃圾焚烧处理项目，而垃圾焚烧在国内则得到了迅速的发展。

从技术上来说，垃圾焚烧确实可以达到基本无害化处理，但哪怕采用最先进的技术，也无法避免二次污染。因此垃圾焚烧站场址选择往往远离居住区。就湘潭现实情况来看，湘潭电化周边严重的污染当局视而不见，饮用水频频遭到污染，水源、土壤重金属严重超标。反映出有关部门不作为，监管极其不力。各种基础设施规划实施过程中严重缩水，则反映了有关部门在原则问题上的没原则。

因此，有理由相信九华垃圾焚烧项目宣称的“零排放”、“达标排放”在执行过程中，无法得到应有的监控。垃圾焚烧站的实施将对周边水源、土壤、大气等全方位造成持续、不可逆的污染。仅大气方面，以湘钢为代表的污染企业的存在使包括九华在内的湘潭城区常年处于“不见天日”的境界。在湘潭大气环保基本靠风吹当前，九华垃圾焚烧发电项目的投产，将意味着湘潭城北将笼罩在垃圾焚烧发电站所排放的有毒气体内。

同时，持续的污染会对区域经济、物业造成较大影响。

四、几点思考

1、服务于长株潭的垃圾焚烧站为何布置在湘潭？从经济学的角度来看，场址选择应尽可能接近原材料来源地，湘潭作为长株潭最落后的城市，能为垃圾焚烧站提供的原材料理应是最少的。较为可靠的推论是湘潭市政府为桑德环境提供了较为优惠的条件引入该项目，降低了桑德环境垃圾焚烧站选址湘潭的综合成本，慷湘潭人民的慨，祸害湘潭人民的健康。

2、湘潭这么大，垃圾焚烧站为何布置在九华？即使在项目启动的2010年底，九华也已早就成为了湘潭事实上的城区之一，九华城区的有关发展规划也早已完成。到底出于何种目的考虑，把对人类影响很大的垃圾焚烧站设置在九华示范区内？

3、从长株潭三市的大范围来看，该垃圾焚烧站布置在规划中的融城地带，长远来看无异于是刺入长株潭两型社会示范区心脏的尖刀，阻碍两型社会示范区的建设和发展。附

1、杭州余杭中泰垃圾焚烧项目事件

中泰垃圾焚烧厂规划选址中泰乡原九峰矿区（类似于湘潭原垃圾处理场地所选位置锰矿），四面环山，部分居民担心，焚烧厂的建设所产生的烟尘，排放的二恶英等有害物质会影响周边的空气、水源和土壤等，并对周边居民的身体健康产生影响。2014年5月11日，一小部分市民因受到“不法分子”的鼓动，为反对杭州市余杭区中泰乡九峰村生活垃圾焚烧发电厂项目建设，封堵高速公路省道、打砸车辆等违法事件。事件发生后，杭州政府方面表示：项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。