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西永卡口管理及应对
一、目录： 西永卡口简介
运货车辆出入区流程 出入区常见异常案例分析 查验 在途监管
二、西永卡口简介 24
全天作业 100
查验车次/天 1500
核放单/天 1600
进出车次/天 100000
进出人次/天
物流监控
货物查验
非报关物资监管
三、西永卡口基本规范
对进出卡口的车辆、货物、物品、人员进行检查、疏导和管理，营运三轮摩托、两轮摩托一律不准进区
进出区社会车辆、行政车辆应凭西永管委会制发的通行证经卡口行政通道出入
建筑施工材料和基建物资应当办理报关手续，不办理报关手续的，应由发货单位或区内施工单位向海关出具“放弃出口退税声明”
运送货物进出区的车辆应走监管通道。遵循“空车刷卡进区，重车经判别卡口和副卡口刷卡出区；重车刷卡进区，空车刷卡出区”的原则
运送出口货物的车辆应先到“判别卡口”刷卡或识别电子车牌信息
运送非报关货物进出区，都应办理海关手续。一是办理卡口登记手续，刷卡通过卡口。二是办理非报关货物纸质核放单
运送报关货物进区的行政车辆应在卡口刷卡，并且在出区时经空车道刷卡出区空车出区时，在通道值守的协管员对车辆进行检查后，确定为空车，由监控室人工抬杆放行。
经过海关备案的运送快件、废品回收的车辆、送餐车、交通车，允许经行政通道进出
四、运货车辆入区流程
五、相关术语释疑
报关申请单(报关货物每次进出区的数据)报关货物每次实际送货进出区时，企业需要向海关申报的单证，该单证与报关单一一对应，经过海关查验放行后，自动将作业单数据写入电子底帐，主要描述本次送货的料号、货物名称、数量等；
核放单（每辆车过卡口的所载货物数据）
记录车辆在每次进出卡口时，车辆装载的货物信息。一辆车对应一个核放单，解决车辆过卡口自动抬杆问题。
六、制卡-车辆备案 备案材料：
车辆行驶证复印件两份 驾驶员驾照复印件两份
西永综保区车辆备案登记表两份。
厢式货车模板.doc 拖挂车模板.doc 厢式货车核放截图.png 拖挂车截图.png
注意事项：
领取IC卡需押金RMB50/张
备案重量并非行驶证中整备质量，而是实际空车重量。如备案车辆为拖挂车，需将车头重量与车挂重量分开备案 且将集装箱重量计入车挂部分。
七、刷卡提示
放行，请至西永综保区/区外
平台查验，请至查验区（布控查验）平台查验（称重异常）请至查验 平台查验（报关单超时）请至查验区
八、刷卡-车辆进出区流程注意事项 准确提供车辆信息：
如车牌号，集装箱号和IC卡号提供错误，将导致车辆进出区时刷卡显示空车
如将车自重提供错误，将导致车辆进出卡口时刷卡显示称重异常查验
如将所载货物件数，重量，提供错误，将导致车辆在进出卡口时刷卡显示称重异常，并做查验后扣货改单。
如将所载货物发票号提供错误，将导致错误绑定报关单信息，导致车辆进出卡口时查验异常。
九、刷卡-车辆进出区常见异常 IC卡使用不当情况
车辆在进出保税区卡口时使用不同IC卡。将导致下次绑定核放后刷卡显示空车。（辅助平台对IC卡有一进一出逻辑检验设置,在一次进出区作业中，必须使用同一张IC卡。）
车辆在未接到至卡口通知时擅自前往卡口刷卡，可能导致核放单至卡口后刷卡显示空车。（原理参照1）
在绑定核放时车辆所在位置,与核放单物流方向相反,将导致车辆无法空车进出区。（如A车进保税区运一票货物至区外，该车尚未入区，以及绑定核放。该车空车刷卡入区时提示请至正确卡口。）
十、刷卡-案例讲解 案例
2012.5.17日，JS物流有限公司向HB提供一份核放需求，车牌号为渝BE9615，无集装箱柜号，IC卡号为0900098000；HB绑定核放在得到至卡口反馈后通知司机刷卡出区，司机刷卡后提示空车。
后经查，发现该车实际是拖挂车，车后拖柜上有集装箱号；且查询该车入区记录发现该车进区时所用IC卡卡号为：0900089000。因此导致上述异常。
在查明该异常原因后我司在向海关申请退回相关核放单，补录入集装箱号，并更改IC卡为0900089000后，再次申请，该核放单至卡口后该车正常刷卡出区。
十一、常见答疑
Q1：车辆刷卡时为何显示空车？
A1:当车辆刷卡显示空车时，首先需注意核放信息是否已绑定，且状态为“至卡口”。如果核放是按照承运商提供的车辆信息绑定无误，且为“至卡口”状态，出现此类状况的原因有：
1、对于带有集装箱的车辆有时卡口无法采集集装箱号，此时就会显示空车。解决方法为：把集装箱号提供给卡口协管人员重新补采即可；
2、由于系统原因卡口某一通道有问题，会显示空车。解决方法为：换一个通道刷卡入区或出区即可。
3、刷卡入区的IC卡号或者车辆实际的集装箱号，与系统中的不一致，会显示空车。解决方法为：进行退核放单处理，然后以实际的IC卡号或者集装箱号为准重新绑定。
4、对于出区的运货车辆显示空车，还有一种情况是该IC卡无进区记录。解决方法为：填制特殊情况处理单向海关申请走流程，即先从行政通道出区，然后刷空车道入区，最后再刷重车道出区即可。
Q2:车辆入区时为何显示重量异常? A2:当运货车辆刷卡入区时，卡口系统会采录车辆实际总重，然后与核放系统绑定的重量进行比对。如果两者差异大于或小于3%就会提示重量异常。出现重量异常的原因一般有两类，一是货物确实有误，此类情况就需供货商注意。
二是车辆备案有误，所谓空车总重指：除开货物以外包括水和油在内的所有重量，此类情况需承运商注意提供正确的空车总重，如此就能在很大程度上节约时间，避免压车问题。重量异常的一般处理方法是：
驾驶员通知经办人到海关查验科办理查验手续； 关员查验货物，确认与实物与申报是否相符，重车过磅
卸货后空车过磅 核实货物重量
十二、查验定义 定义：
进出口货物查验（以下简称查验）指海关为确定进出口货物收发货人或其代理人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类，价格，原产地等，依法对进出口货物实际核查的执法行为。
十三、查验分类 到货超期查验
因货物结关后超过48小时入区导致的查验
布控查验
因海关对出入境货物实施随即抽查导致的查验
重量差异查验
因运输工具通过卡口时所称重量与申报重量差异比例在3%以上导致的查验
注意事项：
运送出口货物的车辆应先到“判别卡口”刷卡或识别电子车牌信息，如果显示需要查验的，车辆至查验场等待检查，无需查验的，车辆至卡口等待区，由代理人向海关申领海关关锁，海关关锁由关员或查验仓库协管员负责施锁，对集装箱施加关锁时要核对集装箱与锁号的对应关系。协管员施锁后，对集装箱号、车牌号、关锁号进行登记。
十四、查验异常案例-重量差异
2012年5月8日我司接到K物流有限公司一个核放需求，车牌号为粤BK5427，装载货物20托盘，重5000KG，车自重20000KG。该车在刷卡时卡口提示平台查验（称重异常）。该车到查验场称重车后再称空车，得出货重为8000KG。
后经查，该票货物重量差异3000KG原因系K物流有限公司在装货时将该车与粤BK5472所载货物装反，故而导致查验异常。
在查明该情况后，我司立刻向西永海关提交了情况说明，解释异常原因。海关考虑情况，让粤BK5472进行重量异常查验后发现该车货物比申报少了3000KG，且经过对两车货物开拆查验，两车货物品名，规格，确实与申报相反，证实了我司之前提交的货物装反情况说明，在进行相关处理后，海关对这两车货物予以放行。
十五、在途监管
一次申报 一次查验 一次放行 2011年7月12日执行
配备电子监管设施（电子车牌，GPS定位系统，电子锁体，电子锁杆）在途监管专用车道 实施GPS实时监控
关于报警说明：偏离航线、超速（超过80公里时速）都会报警；解除报警点一下红色警示灯。中途发生偏航、超时、超速、锁体、锁杆破坏等，车辆到目的地后，卡口不能正常抬杆，值守协管员应立即报告海关值班关员。
十六、在途监管-空运出口货物
货物装车
备好电子铅封锁体
货物申报
企业录入报关申请单、核放单，绑定电子车牌
打印2份核放单 向查验组递交核放单 查验组在核放单上签字、加盖放行章
车辆至判别卡口
需要查验的货物车辆至查验场
不需要查验的货物车辆到副卡口等待区
向海关申请施加电子铅封
车辆经副卡口重车道出区
海关通过监控系统显示屏对车辆运行轨迹及位置进行监控
经指定的运输线路到达机场北货栈卡口
卡口前端采集系统按照采集时序采集各设备数据、同时读取电子铅封锁体号、锁杆号及状态信息
正常车辆卡口自动抬杆
异常车辆由驾驶员向卡口递交一份核放单（要注明关锁号）
卡口协管员核对关锁无误后人工抬杆
车辆过卡口后驾驶员自行剪锁 交付货物发运。
十七、在途监管-空运进口货物 提前申报
录入报关申请单、核放单
绑定电子车牌
打印报关申请单1份
向查验组提交报关申请单
查验组在报关申请单上签字、加盖放行章
备好电子铅封
车辆至机场办理提货手续
提货后车辆驾驶员自行施加电子铅封然后进机场北货栈卡口
卡口设备读取数据，启动在途监管系统
正常车辆自动抬杆
异常车辆到卡口监控室办理《西永综保区空运进口货物联系单》协管员人工抬杆 车辆经指定运输线路到达西永综保区卡口
正常车辆自动抬杆
异常车辆驾驶员向卡口协管员递交《西永综保区空运进口货物联系单》
卡口值班关员对异常车辆进行处理
车辆经B副卡口进区
显示查验的车辆到查验场解锁、查验、放行
正常放行车辆自行剪锁
工厂。
十八、在途监管-铁路运输出口货物
货物装车。
备好电子铅封锁体。货物申报。
企业录入报关申请单、核放单
绑定电子车牌
车辆至判别卡口，需要查验的货物车辆至查验场-不需要查验的货物车辆到副卡口等待区。向海关申请施加电子铅封。
申请派协管员到铁路卡口放行车辆。
车辆经副卡口重车道出区——海关通过监控系统显示屏对车辆运行轨迹及位置进行监控。经指定的运输线路到达团结村铁路卡口。
卡口前端采集系统按照采集时序采集各设备数据、同时读取电子铅封锁体号、锁杆号及状态信息。
协管员监督剪开电子铅封锁杆并按照施封登记表施加转关关锁。交付货物发运。空车刷卡出卡口
十九、在途监管-铁路运输进口货物
提前申报
录入报关申请单、核放单 绑定电子车牌 打印报关申请单2份
向查验组提交报关申请单 查验组在报关申请单上签字、加盖放行章 备好电子铅封
车辆至团结村办理提货手续
协管员对提货车辆施加电子铅封 协管员在报关申请单上注明电子铅封锁杆号后交驾驶员 车辆出铁路卡口
卡口设备读取数据，启动在途监管系统 经指定线路运抵西永综保区卡口 驾驶员向卡口协管员递交报关申请单 车辆经B副卡口进区 查验场解锁、查验、放行 工厂卸货
二十、在途监管空运入区资料准备 加盖海关放行章的报关申请单一份
加盖商检放行章的国检航空货物放行单一份。（需准备商检核准单一份，报关单一份作为随附材料。）
二十一、在途监管空运出区资料准备 加盖海关放行章的报关申请单一份 加盖海关放行章的核放单一份
加盖商检放行章的国检航空货物放行单一份。（需准备商检核准单一份，报关单一份作为随附材料。）
西永综保区A、B卡口通用相联，在途监管车辆皆能从任一卡口出入区。一般而言，至重 庆铁路车辆由A卡口出区；起始地是机场，以及渝新欧线路由B区卡口出入区； 西永综保区于普通车辆及在途监管车辆出入区均无时间管制。
二十二、在途监管注意事项
在途监管车辆出西永综保区卡口时未读到锁体和锁杆号的，由收发货单位或代理人将该车锁体和锁杆号告知卡口值班关员，由值班关员在系统补录锁体和锁杆号。
在途监管车辆进西永综保区卡口时，因偏航、超时、重量异常等显示“查验”的，车辆必须到查验场等侯处理，车辆在得到放行通知后才能离开。
在途监管车辆在进出西永综保区卡口时要控制好车速，一般在每小时10公里左右。
在途监管车辆在行驶途中发生故障等异常情况的，必须立即向海关报告，经海关同意后，才能更换车辆或就近修理。
二十三、在途监管注意事项
在途监管车辆到团结村卡口显示异常的，在卡口值守的协管员须向西永B副卡口值班关员报告，在值班关员指导下对车辆进行放行处理。
到空港A区卡口显示异常的，车辆驾驶员向卡口值守协管员递交一份标明关锁号的核放单，协管员核对关锁后，人工抬杆放行；进卡口后，驾驶员立即通知相关人员到重庆海关驻西永工作组查验监控科申请终止在途监管。
安装有GPS和电子车牌的在途监管车辆如未能领到电子铅封锁体或锁杆时，经海关同意才能使用普通关锁。上锁和解锁按海关公布的方式操作。
自2012年4月1日起，到机场提货的在途监管车辆在西永领取锁杆，备好锁体，在货物装车后，自行将电子铅封施加在车厢右后门上，然后将车辆开至卡口，正常车辆启动GPS监控系统。
异常的车辆，由驾驶员到卡口协管处领取并填写《西永综保区空运进口货物联系单》，交卡口协管员核对无误后加盖“已过卡口”方形章。车辆到达西永综保区卡口后，驾驶员将联系单交卡口协管员核对锁号是否相符，锁体与锁杆是否完好，经同意后，车辆进卡口刷卡，不能正常抬杆的，由收发货人或代理人填写《异常情况处理单》，交值班关员进行处理。
