属地职责,我们做了多少？_属地职责

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属地职责，我们做了多少？

属地管理，我们应该不陌生，自从有了安全、有了责任主体、有了谁主管谁负责的理念，我们就认识了属地管理，认识到属地管理是划分安全生产行政责任的一种规则，认识到这是一种可取的管理方式和确定工作责任的依据。从去年，我们集团上下各单位都树立起了属地管理划分标识牌，到处可见“我的区域我负责” 的字样，但我们实际工作中属地管理运用和效果如何呢？

某装置按计划停车后实施节能改造项目及装置消缺检修时，在管线打开过程中发生氯化氢、二氯甲烷外溢事故。事故其中的一个原因就是疏于盲板的管理，当因作业需要拆除盲板时，作业人员和属地监护人员都没有意识到此块盲板的作用，没有任何许可就拆下来了，未来得及恢复时事故就发生了。让我们想一下，谁是作业区域的属地人员？他们对自己的职责清楚吗？

一施工队在某装置西侧绿化带需更换新土办理动土证，装置技术人员现场落实施工地点下方有电缆，但不能确定电缆的准确走向时，未在动土作业证上签字。次日，施工队在未办理票证的情况下，进行挖掘作业，下午15点30分左右将地埋井电缆挖破，造成一次水井停运3小时。再想一下，我们的属地人员呢？在我们的地盘上行动，我们不知道？

其实仔细想一下，许多的事故发生与我们属地管理缺陷或不足有着这样或那样的关联，真正的属地职责没有发挥作用，给了我们一个大大的问号?为什么属地管理没有起到作用？

属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体工作任务(项目)，也可以是权限和责任范围。属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制，属地主管即是属地的直接管理者。实施属地管理就是要让员工产生“当家作主”的归属感，赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员(包括施工人员、参观人员、服务人员等)实施管理。

这就是我们实施属地管理的目的，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”，把岗位职责和属地责任融为一体．形成“事事有人管、人人有专责”的良好局面，保证安全管理无空白。

可在实际执行中我们的属地管理可能存在了以下问题：

1、真正属地的划分。由于现在集团化管理，工作的广泛性、繁重性、具体性等问题日益突显，其工作的职责和任务划分笼统，并没有层层细分，人人有责，没有使每个人都有一块各自独立又相互联系统一的细小属地，大部分单位目前的属地管理责任人只到基层管理人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在每一个时刻均有人负责管理。只有属地主管本人执行或负责任时，才会想方设法地去干好此项工作。

2、权、责的下放程度。属地管理让员工产生“当家作主”的归属感，应该赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员(包括施工人员、参观人员、服务人员等)实施管理。可在实际操作中，岗位职责中明确了给予员工什么的管理权限？员工应该怎样履行什么职责？没有具体的明确规定和程序，属地人员不知道该怎样管理或出现“谁都管，谁都不管”的现象。

3、员工能力的匹配。属地管理要求属地主管对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。那么，员工目前的培训是否具备这种资质？是否有这个能力？目前的是怎样的培训？如果真将权责给属地管理人员，他们是否能承担这个职责？这些都成为我们应考虑的问题。

综上所述，我们的属地管理还应该存在许多不足的地方，在以后我们还应在以下几个方面加强：明确属地管理的工作内容、制定岗位职责分工表和编写岗位工作说明书、建立岗位技能培训需求矩阵、制定员工培训计划、有针对性地开展培训、关键岗位人员变更以及安全绩效考核。只要真正落实了以上措施，改变以往的结果管理理念，将过程管理日常化，并健全安全绩效考核，才能做到“我的地盘我做主”、“我的区域我负责”的安全管理理念。