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坚持科技创新
人才为先
给力锡北经济转型跨越
——在区科技和人才工作目标考核会议上的汇报
（2011年01月06日）锡北镇党委、政府
各位领导、同志们：
2010年，我镇科技人才工作紧紧围绕年初区委、区政府下达的目标任务，在区委组织部、区人保局和科技局的指导下，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，着力实施“科技强镇、人才强镇”战略。全镇经济实现了平稳较快发展，1-11月份完成全部国税开票销售和工业开票销售收入分别为96.3亿元、67.9亿元,较2009年同期增长分别为51.3%，44.7%。今年以来，各项工作取得了一定成效,为企业对上争取落实各项科技项目资助资金218.19万元，全镇发放2009年度科技创新奖47.32万元。全年共引进人才366人，其中双高人才11人，海归人才3人，大专以上人才303人，占引才总数的82.8%，人才知识层次进一步得到提升。经过一年努力，各项工作取得了一定成效，较好完成了上级下达的2010年科技人才工作目标，科技进步为全镇经济社会发展的支撑带动作用不断增强，人才优势为锡北经济的转型跨越发展提供了不竭动力。下面我就今年以来的科技和人才工作向各位领导作简要汇报：
一、高度重视，高端合作引领锡北经济转型跨越
一是领导重视。镇党委、政府高度重视锡北科技和人才工作，切实加强对科技人才工作的领导，镇科技和人才工作领导小组年内多次召开会议，听取汇报，部署工作，为深入推进政产学研合作，党委、政府主要领导亲自带队组织企业前往北京交通大学商讨产学研合作项目，并多次往来洽谈，达成合作协议；二是政策扶持。为支持、鼓励全镇科技产业的快速发展，在去年制定的《关于科技创新奖励的意见》（锡北委发[2009]47号）的基础上，今年专门做出了《关于2009年度企业做大做强和科技创新奖励的决定》（锡北委发[2010]21号），对2009年经省、市认定的25项（家）科技项目以及申请的366件专利实施奖励，并在一季度经济运行分析会上举行授奖仪式，合计发放奖金47.32万元。在全区范围内率先对PCT（国际专利申请）进行奖励；三是加大科研投入。锡北镇全年科研经费占同级财政实际支出比重达到2.32%，大中型企业研发支出占销售额的比重达到2.1%，企业R&D总支出1亿元。在全镇超亿元规模骨干企业中推动“四个一”工程(即至少与一所大学或研究所开展合作，至少有一项科技成果在企业转化，至少拥有一项关键专利技术，至少拥有一名行业知名专家或至少拥有一名关键技术的专家)，年内覆盖率达到60%。
2010年完成高新技术产业产值30.05亿，高新技术产业增加值占规模以上增加值比重达45.5%。年内申报省级以上高新技术企业1家（英特派），新增省民营科技企业4家、无锡市高新技术企业6家。
二、积极引导企业申报科技项目，扎实提升企业创新能力。2010年全镇各科技型企业积极申报各类科技项目，在不断提升企业创新能力的同时，努力争取国家和各级政府对科技创新工作的资金支持和政策扶持，促进企业健康、持续、快速发展。
全年培育、申报省、市级各类科技项目30个，比目标数翻了一番多，其中包括：申报国家创新基金（杰夫电声）；国家火炬计划（锡州机械）；省重大科技成果转化项目2个（英特派、杰夫电声）；省创新型企业（杰夫电声、普天铁心）；市科技支撑计划（锡州机械）;国家重点新产品（普天铁心）；省高新产品（杰夫电声、锡州机械、普天铁心、东和薄板、金源环保）等。
今年，我镇继续加强科技资源的整合，着力推进“三创”载体建设，计划整合园区内无锡宝鑫集团投资有限公司资源，在其102089平方米总建筑面积内规划出23604平方米，用于“三创”载体建设。
我镇今年有3家公司（普天铁心、医用仪表、佳腾磁性粉）申报市级工程中心并获得认定，连同去年认定的3家省级工程中心，目前已有6家市级以上工程中心，企业科技创新能力不断提升。
三、着力推进知识产权工作，不断增强产品的核心技术含量和市场竞争力。
今年以来，我镇着力加强企业知识产权信息利用能力建设，培育知识产权示范企业，指导部分重点企业建立行业信息数据库，引导部分企业通过“无锡市知识产权服务平台”查询检索中外专利信息。
面对今年专利总量目标任务较去年增加30%的情况下。我镇围绕年初提出的“服务为先、提振精神、逆势赶超”的发展主题，统筹规划，着力推进企业知识产权申报工作。1-11月份完成申请专利总量423件、申请发明专利53件、授权专利400件，专利申请总量、发明专利申请量以及专利授权量完成数占全年任务目标数的比例分别为：105.8%、100%、365%。此外在去年一家企业一个PCT的基础上，今年又有二家企业三个PCT在报，为相关产品参与国际市场竞争创造有利条件。
杰夫电声在去年被认定为无锡市知识产权示范企业的基础上，今年又被认定为江苏省企业知识产权管理标准化示范创建单位。
四、努力搭建多方位产学研合作平台，逐步提高产学研合作层次
2010年以来，镇科技办强化服务与沟通，积极配合区科技局等主管部门走访重点企业，宣传国家的科技创新政策，启发、引导企业重视科技创新工作。2010年先后组织企业参加了“2010无锡锡山—北京科技行”、“2010年锡山经济开发区政产学研合作发展推介会”、“北京交通大学—无锡轨道交通装备产业园专题对接会”等产学研活动。在9月初的2010年锡山经济开发区政产学研合作发展推介会上，锡北园区与北京交通大学签订合作意向书，随后又正式签订了《北京交通大学与无锡轨道交通装备产业园战略合作协议》，无锡轨道交通装备产业园正式加入北京交通大学董事会，双方在科技合作、人才培养、人才和智力引进等多方面进行合作。
今年锡州机械与江苏大学和清华大学、普天铁心与西安交大、杰夫电声与南京大学、英特派与南京理工大学等企业与高等院校签订、实施了一批新的产学研合作项目，全年共推进产学研合作项目12个，实施科技成果转化2个，分别是杰夫电声的平板电视用多点激励源扬声器系统的研究与产业化项目和英特派的薄膜液晶玻璃生产关键贵金属成套组件研发与产业化项目。
五、主导人才为先，为锡北经济社会发展集聚人才优势 人才主导科技，我镇高度重视人才引进、管理、建设和培养，特别是在构建人才资源开发、营造人才工作环境、创新人才潜力效应等人才体系上谋实招、求实效，充分发挥科技人才是第一生产力的主力军作用。全镇现有各类人才3623人，其中“双高人才”194人，中级以上技术职称304人，涵盖经济、财会、工程等大类。今年以来我镇一方面加强人才资源管理建设，加大人才的引进力度，设立18万元人才发展资金，通过专项资金的资助，着力培养高新人才和引进高层次人才，营造良好的人才成才环境，为本镇经济、科技和社会各项事业发展提供组织保证。
六、依托区镇引才育才平台，引导企业拓展引才育才渠道 2010年以来，我镇人才工作办公室主动与区人保局、区人才中心衔接，加强信息互通，6月上旬组织镇级科技型企业开展人才 5 人事政策业务培训班，集中解读省、市、区人才优惠政策，规范企业人才职称申报与晋升，人事合同签订及人才工作站申报建设政策。6月中旬组织5家镇级规模骨干企业参加锡山区企业引进高层次人才实务培训班，帮助企业提高引进高层次人才业务水平。年内还多次组织用工单位参加区人才中心牵头的高校毕业生招聘会，进一步拓展企业引才育才途径，做好企业引才育才的参谋者，知心人。通过政府搭建人才交流互通平台、建立人才资源信息储备库、招录大学生进村工作等渠道，2010年共引进高层次、专业型、技能型、开发型等各类人才366名，其中双高人才11名、海归创业人员3名，更有3名科技领军型创业人才和海外留学归国人才入主“无锡千人计划”。同时积极牵头人力资源和社会保障部门，帮助企业调剂各类专业人才110余名，为全镇科技创新提供了第一发展资源。
七、发挥职能部门优势，大力推进实用人才培训，提升企业人才实用技能
镇科技与人才工作领导办公室牵头镇总工会、经贸中心、人保所开展服务进企业活动，加大人才政策宣传，积极营造尊重人才、用好人才的良好社会氛围，特别通过鼓励企业舍得人才培养投资，加大对人才的优扶力度，有效地为科技人才营造想干事、能干事、干成事的外部条件，为他们提供良好的生活工作环境。同时，还加大了各类教育培训的力度，组织和举办各级各类技能、管理培训班，实施科教兴镇战略，不断壮大有一技之长、一人多能的人才队伍，适应全镇经济建设和发展的需要。今年1-12月份，依托镇成教中心共举办各类培训班25期33670人次，其中各行各业技能培训5521人次，85.2%为企业发展骨干技能人员或管理人员,其中培养高技能人才12名，开展各类职业教育培训700人次，培养新技师1名，按时间节点完成了年初区委区政府制定下达的锡北镇人才工作的相关目标任务，有效地优化了企业科技人才队伍的结构。通过强化人才队伍建设，我镇人才队伍不断壮大，呈现科技人才“产出”效应。
综观2010年我镇的科技和人才工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求特别是和兄弟乡镇相比肯定还存在一定差距，下阶段，我镇将进一步推进“科技兴镇、人才强镇”战略，在科技创新方面，学先进、找差距，强化服务，创新工作，加大科技创新投入，坚持走开放型、应用型自主创新和科技创新之路，全面提升科技产业优势。在人才发展工作上，充分发挥镇人才工作网络体系作用，掌握人才进出情况，同时切实加大人才资源开发，积极引进各类人才，为全面提升锡北经济发展，创建和谐锡北提供人才支撑，为实现锡北经济转型跨越发展提供不竭动力
八、2011年科技人才工作重点
(一)2011年工作要继续围绕区委、政府下达的全年目标任务，依托轨道园区的建设和传统产业的转型升级、技改扩容，强势推进科技人才工作，创新工作方法、机制，努力完成全年各项目标任务，实现科技人才工作和企业发展两促进、两不误。
(二)当前，国家和各级政府对科技工作日益重视，对科技创新的政策支持和资金扶持力度不断加大，我们要根据上级政府的相关指示精神，进一步强化和落实“科技强镇、人才强镇”战略，完善和加强对科技创新工作的政策激励机制，推动全镇经济、社会各项事业的健康、持续发展。
(三)积极引导企业申报各种省市科技计划项目，据走访了解，明年我镇企业科技创新热情高涨，将参与申报国家火炬计划、国家重点新产品、省重大成果转化项目、省级博士后科研工作站、省高新技术产品等科技项目，相信通过镇政府的引导，2011年将会有更多企业参与到各种项目的申报中来。
(四)要深入宣传科技创新的重要意义，我们认为，集聚人才、科技创新，是使企业在市场竞争中保持优势地位，有效抵御经济环境变化等因素带来的市场风险的主要途径，因此要着力引导企业不断增强科技创新意识并使之成为企业的自觉行动。党委、政府重视，企业单位自觉，我们的科技工作就一定会上一个新的台阶。
(五)继续深化人才引进和培养机制，进一步加强同高校及科研院所的高端合作，努力创建人才引进和培养新机制，在不断创新和完善人才工作机制的基础上，引导企业加大引才和用才的资金投入，帮助企业做好对上工作衔接和资金扶持，畅通企业引才渠道。
(六)继续开展人才服务进企业活动，依托轨道交通产业园发展，经济结构调整，筑巢引凤，加大引才力度，吸引一批初创型、嫁接型、科创领军型人才入户锡北，为锡北经济社会发展作出新的贡献。进一步加大政产学研合作，发挥好桥梁纽带作用，鼓励企业与科研院所开展科技合作，促进科技成果转化，通过聘请专家教授参加科技攻关及技术支持，实现企业和科研院所的共赢。
(七)要进一步完善人才工作网络设置，迅速在新办企业中建立联络员制度，扩大人才工作覆盖面，做到每家企业有一名联络员，进一步细化联络制度，明确镇村联络员定期走访企业制度，及时将上级精神传达到企业并听取企业科技人才工作需求，及时反馈党委、政府，畅通政企工作交流渠道。
以上汇报，如有不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。
