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行政部门如政府办公室、人事局、计划委员会等16个单位以及中级人民法院、人大、市委、市委纪律检查委员会的办公室作了问卷调查。
我们的调查内容主要包括:A:党政部门对行政管理专业录用情况、需求情况对录用的行政管理专业毕业生的工作安排与评价对行政管理工作的知识与能力方面的要求。B:用人单位对被录用的江西财经大学行政管理毕业生的能力及知识结构方面的评价。C:用人单位对被录用的中山大学行政管理专业毕业生的工作能力与知识结构方面的评价。
一、党政部门对行政管理专业人才的需求
1.与1998年的有关数据比较录用了行政管理专业毕业生指全国高校的该专业毕业生不仅仅是中山大学该专业毕业生如不特别说明下同的党政部门的百分比有较大的提高从10增加到23同时也发现录用了计算机专业、中文专业、经济管理专业的党政部门的百分比最高分别为71、68和45。2.与我们1998年的调查结论差不多录用过行政管理专业毕业生的党政部门一般安排这些毕业生从事文秘、综合协调、人事管理、机关事务等工作在回答录用原因时大多数选择回答“因为专业适合”。在对这些毕业生的工作评价中优点主要强调写作、协调等缺点主要强调专业性不够强等。3.对于预计未来几年内是否需要行政管理专业的毕业生回答“需要”的党政部门百分比较高为39与1998年的有关数据17比较有显著提高高出了22。需要特别强调指出的是对同一问题作条件分析发现:曾录用过行3本文为教育部设立的“新世纪高等教育教学教学改革工程”科研项目:“行政管理专业改革与发展研究”项目负责人为王乐夫、郭小聪一部分.在项目研究构思、调查实施及本文的写作过程中一直得到王乐夫教授的指导.录用了行政管理专业毕业生的用人单位与其他单位相比更可能对行政管理专业毕业生有需求
党政部门对行政管理专业的需求如何？
可见党政部门较为重视的主要还是文字功夫和计算机能力需要懂经济、懂法律的人才。
为什么表示目前或以后最需要行政管理专业的党政部门的百分比不高，据我们过去对其中负责人事工作的官员的访谈中了解党政部门内部可分为业务处科室与综合处科室。业务处科室需要相对对口的专业综合处科室如办公室、宣传部门、组织人事部门、工会等才会需要行政管理专业而这些工作对专业知识要求不高各个专业的毕业生都可以做只是需要一个熟悉工作过程主要是要写作能力与计算机操作能力。可见行政管理专业所适应的工作具较大的被其他专业替代的“可替代性”这使其很难成为用人单位的“最需要”的专业。此外我们还要注意到:为什么中文专业会是党政部门需求较多的专业？看来除了工作需要外还一个重要因素那就是中文专业在我国建国以来的发展历史比行政管理专业要长得多从而导致中文专业毕业生在党政部门的职位与资源是行政管理专业毕业生所无法比拟的。我们估计这也是党政部门对中文专业有较大的需求量的原因之一。我们在此需特别指出“最需要”或“其次需要”行政管理专业的党政部门百分比低并不等于“需要”行政管理专业的百分比也低我们在前面已指出“需要”行政管理专业的党政部门的百分比是较高的。
二、党政部门对行政管理专业人才的能力与知识方面的要求
党政部门对行政管理工作人员在工作能力和知识结构方面有哪些要求？ 这是一个较模糊或较复杂的问题。党政部门内部可分为业务处室与综合处室等不同的岗位可能有不同的。我们在过去的深入访谈中了解到:行政管理是一种综合性的工作政府部门需要的是具较高修养的、较高政策水平的有较高的综合素质的人才。虽然这样我们在问卷中还是分别列举了一些能力方面的选项和知识方面的选项供填写问卷时选择统计汇总结果是:1.需具备的能力按被选择次数从高至低排列依次是:写作能力、组织协调能力、口头表达能力、计算机操作能力、调查研究能力、人际关系能力等。2.需具备的知识按被选择次数从高至低排列依次是:行政管理、法学、中文、计算机、管理学、经济学、政治学等。
三、党政部门对行政管理专业部分课程的重要性评价与有关课程设置的建议
1.对本专业已开设的课程的重要性评价体现了对课程实用性的强调。在调查问卷中我们列举了中山大学行政管理专业的部分课程限于问卷篇幅无法将本专业所开设课程全部列举请被调查者在问卷表格中按很重要、较重要、一般、不太重要、不重要确定重要程度。统计结果是:回答“很重要”或“较重要”较多的课程依次是:行政管理学、秘书与行政公文写作、管理学、管理心理学、国家公务员制度、公共关系学、社会调查方法、宏观经济管理、行政管理案例研究、政治学原理、公共政策分析、当代中国政治制度、世界政治经济与国际关系等具体数据略。
2.建议应开设的课程也体现了对课程实用性的强调。对问卷中的问题“您认为行政管理专业最需要开设哪些课程”集中回答者回答所列举的科目除了上述列举的科目外提到的大多是一些实用性的课程主要:法学、行政法学、档案管理、行政能力测试、申论、国外公共行政管理与政府管理的研究、英语、办公自动化含电子政务、现代化办公设备使用操作、政府经济学、WTO与中国政府管理、机关管理学除—24—中国行政管理2004年第2期 总第224期机关日常管理外重点研究如何在机关中移植企业有效管理模式等。3.对教学改革方面的建议大多是强调能力与品质的培养。
对问卷中的开放式问题“你认为我们在有关教学方面应进行怎样的改革”回答的意见体现了对能力与品质的强调这些意见主要包括:与国际接轨理论联系实际重视基础理论的前提下注重发展各方面的实际技能使学生能写会讲能做这里的“做”是指动手能力如汽车驾驭、组织协调能力应象市场经济一样了解市场需要开设专业进行教学提高综合素质与社会适应能力更多的实践机会更多的实习机会更多地接触社会多采用案例教学方式考试要真正考出学生水平、防止作弊培养学生吃苦耐劳乐于奉献精神、使学生学以致用德才兼备。
四、党政部门对被录用的行政管理专业毕业生的工作安排与工作评价
关于党政部门对被录用的行政管理专业毕业生的工作安排与评价我们在问卷一中有这方面的内容前面已有所述及。此外我们通过问卷二专门对录用过中山大学行政管理专业毕业生的党政部门进行了调查
其统计汇总的结果是:1.大部分用人单位说录用这些毕业生是因为专业适合。60的这些单位录用这些毕业生是“因为专业适合”40是因为“其他原因”这与我们通过问卷一调查的结论差不多。
2.这些毕业生被安排在办公室、人事处、秘书科、接待科、综合督查科从事
人事、文秘、档案、保密、办公室后勤等工作也少部分在其它综合部门工作这与我们通过问卷一调查的结论差不多。
3.用人单位对中山大学行政管理专业毕业生工作表现的满意度总的看来还不够高与1998年调查结果相比在满意度上所下降。对这些毕业生工作能力的评价认为“较强”的占50“一般”的占25“较差”的占151998年问卷的选择项略有不同其相应数据为:认为“很强”的占10“较强”的占80“一般”的占10。
五、从调查结果看行政管理专业学生的就业前景还是比较光明的。对于预计未来几年内是否需要行政管理专业的毕业生回答“需要”的高达39这是一个不小的需求量。而且我们还发现录用了行政管理专业毕业生的用人单位与其他单位相比更有可能对行政管理专业毕业生需求。这可能是因为录用过行政管理专业毕业生的单位对该专业更大的了解从而产生了更大的需求。随着社会对行政管理专业的了解随着我国行政管理的专业化党政部门对行政管理专业毕业生的需求估计会较为乐观。我们应该进一步推进政府行政管理工作的专业化进程用各种形式推广行政管理专业增加党政部门以及社会对其了解。另一方面我们要注意到党政部门对录用的行政管理毕业生工作的满意度不够高与过去调查结果相比有所下降这应引起我们足够重视不断改进我们的人才培养工作以适应用人单位的要求。此外录用过行政管理专业毕业生的党政部门一般安排这些毕业生在办公室从事文秘、综合协调人事管理、机关事务等工作。这些工作岗位从目前来看对专业的要求不高较大的“可替代性”对于目前及以后几年党政部门最需要哪些专业选择最需要行政管理专业的党政部门极少党政部门最需要的或需要较多的是中文、计算机、法律和经济管理专业。可见党政部门最为需要的是有良好的综合素质的良好的工作态度的能写、能熟练操作电脑的懂法律、懂经济的人才。从党政部门对行政管理专业人才的知识与能力方面的要求以及其对行政管理专业课程与教学的意见与建议也可看出这一点其中的意见体现了对实用性的强调。这些意见在我们进行行政管理专业人才目标定位、课程设置与教学的改革设计中应充分重视。
