广西考察报告[推荐]_赴广西贵州考察报告

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桂林考察报告

考察内容 桂林旅游综合考察

专业名称 xxxxx 班 级 xxxxxxxx 姓 名 xxxxx 考察单位(地点)广西阳朔漓江、桂林象鼻山

考察时间 xxx年x月x日-x月x日

怀着激动好奇的心情，在老师的带领下，我参加了我们班的毕业旅游——广西阳朔漓江钻石水道、桂林象鼻山三天考察游，下面就来说一下这次毕业考察的心得体会吧！考察对象（单位）情况介绍

（一）阳朔

阳朔位于广西壮族自治区的东北部，距离内桂林市中心也是一个不远的地方，它的悠久历史，淳朴的民风，吸引了许多国内外的游客，另一个方面是阳朔宜人的气候，物产丰富，所以这里的特产也是比较的多的，有很多的名水果，如沙田柚，另外还有与其他地方不同的阳朔板栗。存在于阳朔的一个非常大的优势就是这里的旅游资源，此外，虽然这里有很多的旅游行业，但是这里的农业也是非常的发达的，在我国的国民生产中占有很重要的地位。

（二）象鼻山

象鼻山的名字由来是因为该山整体形象就像一只大象，也正是由于这一特征使得象鼻山成为了桂林市的代表性景点。象鼻山神奇就神奇在它不仅是神似而且形也似，由于多年来卡斯特地貌的影响，使得象鼻山中间的圆拱部分发展的越来越好，越来越通透明亮，这个洞又被人取名为水月洞，这是由于这个石洞像极了一轮从水里面初升的太阳，因此取名为水月。水月洞还有由一个神奇之处就在于，每当夜晚降临，水月洞于天上高高悬挂的月亮交相辉映，形成了衣服独特的美丽画卷，被人们称为“漓江双月”。关于象鼻山的由来有许多的传说，最美丽的传说应当是，玉皇大帝乘坐坐骑大象来到人间，但是大象贪恋人间的美景不愿离去，任凭玉帝怎么劝说但都无可奈何，大象前来漓江边喝水，玉皇大帝赫然大怒，将大象变成了象鼻山，尘封用的宝剑化成了山顶的普贤寺。象鼻山之所以成为了桂林市以及桂林山水的典型的代表，只有一座造型奇特的山是远远不够的，象鼻山适合旅游的景点有很多，水月洞、象眼岩、普贤寺、宏峰寺，舍利塔等等。普贤塔是屹立在象鼻山上的一座寺庙建筑，名字也正是由于塔体的外围雕刻有南天普贤菩萨而得名，普贤寺也由于得天独厚的地理位置优势而成为了观赏漓江美景的绝佳地点，也因为它地理位置的独特性而寓意和谐、幸福、美好。象眼岩位于象鼻山的山腰上，因为恰好位于象眼的部位而得名。

（三）漓江

到广西壮族自治区旅游的游客中大部分人是因美丽的漓江慕名而来，一条蜿蜒的河流勾起你对美好事物所有的幻想，每当夕阳西下，余晖照耀着漓江，水面泛起的波光粼粼，没有人敢说他不爱这片土地。漓江的景色之所以如此出名，原因还在于，漓江的一山一水都是由熔岩形成的，这是与其他地方明显不同的区别，这里有著名的“猫儿山”，山上的树木翠绿欲滴，充满着一派生机与活力，特别是山上常年翠绿的凤尾竹，不得不说这是大自然的浑然天成，赋予漓江的一切在我们看来都是那么的美好。蜿蜒流淌的漓江水环绕着整个桂林市，使得桂林市像一个安睡的婴儿在母亲的怀抱，漓江的江水并没有随着现代工业的发展而像其他河流一样惨遭毒手，它依旧是那么的空灵，依旧是那么的澄澈。乘坐一艘小船在漓江上行驶，激荡起来的水花似乎都可以看到山的倒影，这便是漓江的神奇，两岸的树木、山峰倒映在水中，让你仿佛置身仙境，让人流连忘返。杨堤烟雨，杨堤是漓江上的益处堤坝，每逢下雨，整个杨堤上面一层蒙雾笼罩；风云变幻，甚是美丽；浪石仙境，两岸的树木以及山峰在水中的倒影时不时组成一幅美好的画卷；九马画山，因为山峰的山体上有大量的由于时间的沉积而出现的藻类以及动物化石随着熔岩永远的固定在了那里，当然还有黄布倒影和兴平佳境等美景都是漓江著名的风景名胜。

考察内容

一、旅行社经营与管理

旅行社经营管理涉及旅行社的计调、外联、前台、带团等境内外业务，但由于我们这次考察是以游客的身份进行的，所以对于旅行社的内部经营和管理，我们只能通过导游这方面来体现。

这次带领我们出游的全陪是我们班上的同学，是受聘于肇庆中旅的一名兼职导游，因为他还是在校学生，整体形象还是比较好的，但也因此他的业务操作并不是很娴熟，但是全程他都是以我们班的集体利益为其工作的出发点和归宿点；广西那边的地接是一位年轻的女导游，可能爱美是女生的天性，她穿着裙子，又长又尖的指甲涂着鲜艳的橙色，对于她这样的带团形象，我觉得还是需要改进的，至少要给游客一种沉稳的感觉吧。她的业务操作意识也还需加强，例如在结束所有行程我们上车返程时，她没有像其他导游那样上车跟我们说再见，而是在我们上车后她直接走人。

对于上述的情况，我觉得旅行社还需加强对导游人员的管理，开展必要的业务培训，增强导游人员的服务意识；导游人员需自觉提高自己的工作能力和意识，用行动改变业外人士对导游这一行业的看法；旅游管理部门要制定有关导游人员的管理条例，加强对导游行业的管理。

另外，我们这次考察的路线比较松散，几乎每天一景点，大部分的时间都是我们自由活动，当然它没有让我们感觉在赶行程，但让我们有一种错觉：我们来广西是逛街，而不是旅游。因此，旅行社还需改进路线广度和深度。

二、景区经营与管理

我们这次广西游主要有这几个点：乘竹排游漓江、游览银子岩、逛西街、游览榕湖公园、漫步正阳步行街和游览象鼻山。其中逛西街和漫步正阳步行街都是属于自由活动，两者在这次游览路线组织设计中也有重复之意，可以改进。对于乘竹排游漓江，因为每位竹排师傅的个人原因和景区管理方面的原因，有些游客乘坐在竹排上只是单纯的看山水，没有人员的指点，所谓的“三分形象，七分想象”完全派不是用场，毕竟有些师傅并不会一路解说漓江两岸的景色。

在这次考察中，让我难以忘记的是游览银子岩。银子岩并不像其他溶洞那样，将神话典故强加于岩溶景观，它的每一景都有其存在的意义，不空洞，只要景区解说员一解说就可以让人感觉出来此景体现的是何物。在游览的过程中，景区解说员的表达能力和语言组织能力都比较强，另外，在游览中途游客休息的时候，解说员还给大伙唱山歌，这一点是在其他岩洞所不能看到的。

三、酒店经营与管理

我们这次入住的是待评三星级酒店，其中第一天晚上住在阳朔，第二天住在桂林。阳朔的那家酒店比较小，房间很窄，所以卫生间也很窄，进去转个身都难，设备较少，连个电吹风都没有。我们在桂林住的酒店相比阳朔的要宽阔些，卫生间大了一两倍，但其他设施设备还是欠缺的，同样连个电吹风都没有，打电话到前台也被告知酒店没电吹风。另外，两家酒店都只是简单的只有客房住宿这一业务，并没涉及到酒店餐厅。虽然这种类型的酒店不够完善，但在广西还是比较常见的，因为除了一些散客和较豪华的旅游团，大部分的游客都是入住这样的酒店，它们的发展空间还是比较大的。

四、旅游目的地经营与管理

（一）发展存在的问题: 第一、缺乏科学统一的规划。是该地旅游产业的发展由市场需求的拉动而自发起来的，没有进入规划层面，规划的缺失导致旅游发展初期存在的随意开发、无序发展、简单粗暴利用资源等问题至今还没有得到彻底解决，当地政府战略性和系统性的决策还不完善，没有认识到规模化开发的重要性，一直没有做到科学统一的规划，发展比较混乱。

第二、旅游接待服务设施不完善，服务质量水平低。旅游经营以家庭为主，经营比较分散，方式比较落后，基础设施比较差，乡村卫生条件较差，居民在长期的乡村生活中形成的散漫，不受约束的习惯与旅游服务的要求存在反差，还需进一步对景点的设施做出更加人性化、完善化的改进。同时，农民从自我管理的农业生产专项服务接待工作，在心理和行动上难以平衡心态，旅游服务意识较弱，乡村居民的文化素质普遍较低，而一些固有的饮食卫生习惯难以改变也影响服务水平和服务质量。第三、道路设施不完善，可进入性较差。该地大部分都是乡村旅游，而通往旅游目的地的道路由于地形地貌等原因，路面坑坑洼洼，道路比较窄，路面设施不够完善。

第四、旅游地分流问题仍需进一步解决。每年都有大量的游客前往阳朔桂林旅游，但游客刘翔比较集中在一些著名的景点，比如西街、月亮山、象鼻山等，过于集中的客流量使一些景区的商业气氛越来越浓，失去原有的宁静，也使得游客的重游率降低，这种现象也影响了旅游业的平衡发展。

第五、文化内涵未得到充分挖掘和生动展示。广西是一个多民族聚居的省份，各民族的传统习俗和文化使广西成为一个多民族、多地发风情特色的地区，但由于该地旅游发展的不完善，使得该地丰富的民族文化特色及文化内涵未能充分展示出来，且种类比较单一。

第六、生态环境的恶化。首先，空气质量下降。随着旅游的蓬勃发展数以万计的车辆进入广西，车辆排放的尾气，扬起的灰尘对该地的空气环境造成极大的污染，使该地的空气质量日益下降；其次，噪声污染日益严重。大量游客和车辆的涌入使原本宁静安详的乡村变得拥挤嘈杂，使其失去了景区应有的氛围；第三，固体废弃物污染严重。部分游客和当地居民缺乏环保意识，随意乱扔垃圾，既破坏了山水风光的美观，又影响了游客和居民的生活和健康；第四，水体质量下降。水资源是广西乡村旅游不可或缺的旅游吸引物，其清澈的水和秀美的山，每年都吸引了成千上万的游客前来观赏，但随着旅游的发展，这些水资源受到的污染日益严重。

第七、旅游景点众多，门票价格偏高。这次为期三天的考察中，我们有两个旅游项目是坐竹排游景的，比较单一。另外，该地的景点的门票跟肇庆的景区门票相比，明显价格更高，重要的是，在深圳等城市都可以使用的导游证，在这里却一点用场都派不上。

第八、宣传力度不够是制约其旅游业发展的主要因素。该地除了张艺谋拍的《印象刘三姐》之外，其他手段的宣传较少，而且宣传内容大部分都是漓江和象鼻山，忽视了其他景点的宣传。

（二）相应的对策：

第一、科学规划，合理布局。政府要按照“因地制宜，合理布局。突出特色”的原则，根据当地旅游发展总体情况进行统筹安排，全面规划，合理开发，充分考虑当地自然环境对游客的承载能力，以及游客的心理，保证旅游朝可持续发展篇二：关于广西社会考察报告

关于广西社会考察报告

考察目的：专业学习、交流

考察时间：2013年4月26日—28日

考察地点：广西民族大学 百色起义纪念馆

根据教学大纲的安排，我们班这学期进行了为期3天的社会考察，在这次活动中，特别有幸的是与广西民族大学历史学的师生们交流与学习。我们实地参观广西民族大学、百色起义纪念馆，聆听了老师们报告，与民大的同学们进行了交流学习，使我受益匪浅。

一、广西民族大学 和广西民族大学10历史学的同学们做了以个简单的交流以后，我们又在腾老师的带领下参观了学院的相思湖相思桥，我们都发现广西民族大学是一所风景迷人的大学，有深厚的

二、百色起义纪念馆 28日早上，我们抵达了百色起义纪念馆，之后在班主任的带领下我们怀着崇敬的心情参观了百色起义纪念馆，大厅正中是一副气势宏伟的汉白玉浮雕 《百色起义》令人肃然起敬，三楼是“百色风雷”、“革命英杰”、邓小平与百色”、“建设新百色”等四个展厅。在一张张珍贵的历史图片和资料中追寻邓小平、张云逸、李明瑞、韦拔群、雷经天等老一辈革命家光辉的足迹，百色起义纪念馆生动地再现了当年百色起义波澜壮阔的场面，展示了邓小平、张云逸等革命先辈和革命先烈的光辉业绩，展现了革命老区人民在中国共产党领导下，在社会主义建设事业中所取得的成就。其次我们参观了原红七军军部粤东会馆，粤东会馆是当年邓小平、张云逸同志发动和领导白色起义时工作、居住的旧址。馆内还保持着当年的原貌：油灯、草鞋、草帽、台椅、阁楼等。仔细读着每一篇注解，在凝重、肃穆的气氛中，敬仰之情油然而生。著名的百色起义爆发于 1929 年 12 月 11 日，是由邓小平、陈豪人、张云逸等同志在广西百色组织领导的伟大运动，她创造了中国工农红军第七军，在我党的历史上具有重要的革命意义，是我党独立领导的继南昌起义、秋收起义和广州起义之后，又一次规模和影响较大的武装起义，是中国各族人民争取国家民族独立、人民解放的伟大斗争的重要组成部分，在中国革命史和中国共产党发展史上写下了光辉的一页。这是中国共产党在边疆少数民族地区创建革命根据地和实行工农武装割据的一次光辉实践和伟大壮举，强烈震撼和动摇了西南半壁的反动统治。在参观活动中，我们重温了老一辈无产阶级革命家邓小平、张云逸、李明瑞、韦拔群及一大批共产党的丰功伟绩，认识了共产党员在百色起义和右江革命根据地建设中发挥的先锋模范作用，体现了党员干部“一心为公，一切为民”的高尚情怀，体现了共产党员“忠于职守，严守纪律”的工作风范，体现共产党员“誓死护党，革命到底”的英雄气概，因此，这些共产党员是最先进的，他们的精神永垂不朽！通过这次设身处地的参观实践和学习，我越来越觉得老一辈的无产阶级革命家历尽千辛万苦，前仆后继为我们打下了江山，我们作为一代新人有不可推卸的责任把祖国建设得更美好，而且要把这种革命精神传承下去发扬光大。建设祖国并不需要唱高调，也不是一句空话，他实实在在体现在每个人的工作岗位上，体现在具体的工作中，今后我将以革命先烈不怕吃苦，勇于向前的精神统领整个工作，以满腔的热情投入到这场没有硝烟的“革命战争”，积极开动脑筋，勤奋苦干，开拓创新，寻找各个突破口，以更高的业务素质和更高水平的服务来宣传农业科教信息工作，从而使农业服务于经济的发展，服务于我市综合实力的增强，使我市农业得到更大的发展，最终使人民生活水平进一步提高，为我国实现富民兴赣大业，为国家

夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗！

四面山旅游产业链的开发与旅游产品的打造

——赴广西北海、阳朔学习考察报告 2012年10月管委会一行32人赴广西北海、阳朔两地就两地景区的打造与管理进行了学习考察。考察组先后参观了北海银滩、涠洲岛、晋江王府、刘三姐大观园、漓江、冠岩等国家aaaa级旅游景区。现将考察中所学经验及结合我景区实际的思考整理汇报如下：

一、广西景区的优势与不足

本次行程安排的几个景区可以分为两类。

第一类是新兴景区，如银滩和涠洲岛，两个景区均位于广西北海，是较为年轻的国家aaaa级旅游景区，以滨海休闲度假旅游为主。其优势主要体现在一是国家政策的大力扶持，在土地使用上给予了优惠政策；二是得天独厚的滨海旅游资源，其以“滩长平、沙白细、水温静、浪柔软、无鲨鱼、空气好”而称为“中国第一滩”；三是紧邻漓江各个成熟的旅游区，形成了一个旅游完整的旅游产品；四是依托海洋资源形成的旅游产品较为丰富，如海滩游泳、冲浪、捕鱼、海鲜等。其不足主要体现在：一是景区基础设施建设仍然较为滞后，现有的基础设施如游客接待中心、购物点的建设水平仍处于较低级阶段；二是管理较为混乱，羊儿客现象仍然存在，海滩内私营快艇没有严格管理易产生安全事故，景区内有兜售小商品的小摊小贩等现象；三是管理主体较多，不

利景区与游客直接沟通，景区内的众多游购娱项目均是私人投资，独立管理，没有明确标识景区的统一管理企业，游客一旦产生纠纷难以找到投诉主体。

第二类是老牌景区，如晋江王府、刘三姐大观园、漓江和冠岩等景区。其优势主要体现在一是完善的基础设施配套，游客接待中心、停车场、公共交通设施、标识系统、购物摊点等能够按照4a标准建设；二是管理规范，吃住行游购娱所涉及的各个方面都较为规范；三是休闲娱乐设施配套完善，能留住游客；四是有专门的旅游类学校为其培养输送旅游人才；五是以旅行社营销为主的营销推广手段成熟，各消费点与旅行社的合作密切，形成完整利益链条，有助于全国各地旅行社协助推广景区景点。不足主要体现在因为景区的过度开发，商业氛围过于浓厚，其景观资源质量与固有的宣传形象差距较大，盛名之下其实难负。

总而言之，抛开基础设施建设这一硬件建设而言，我景区在宣传营销、旅游产业链的开发和旅游产品的打造，以及旅行社营销手段等方面与这些景区差距较大。这也是我景区目前发展程度相对滞后的直接和主要原因。下面就我景区的旅游产业链开发与旅游产品打造提出几点意见。

二、四面山旅游产业链的开发与旅游产品打造

（一）旅游产业链的开发

在景区打造的过程中，游客量决定了一个景区可持续性发展的后劲和动力。决定游客量的最直接因素是宣传营销，其中尤

以旅行社营销最为重要。从我景区现在的客源量来看，散客占到了总游客量的60%-70%，旅行社游客仅占30%-40%，以上数据表明我景区仍处于景区发展的培育阶段，需要通过提升旅行社游客量来进入景区发展的成熟阶段。因此完善景区的旅游产业链，提高旅行社组团的直接收益将是我景区市场营销工作的重点。

首先，我景区在旅游产业链的开发中存在的问题主要表现在：一是旅游线路设计上，大没有纳入重庆精品旅游线路，小没有形成区内旅游环线，纯以上山避暑休闲游客为主，直接限制了入园游客的总量；二是吃住行游购娱六要素发展水平较低，无法满足游客需求；三是商家与旅行社合作不够密切，没有形成一种共赢的良性循环，仅以景区的门票优惠政策吸引旅行社，对旅行社的吸引力不足。

因此要开发出一条完整的旅游产业链，首先要解决或规避景区现存的几个主要问题。

从线路设计上来看，下一步我们应与区旅游局密切联系，针对外省市游客推出一条四面山-武隆-金佛山等周边景区的大旅游线路，在区内形成一条聂帅陈列馆—黑石山—中山—四面山的小旅游线路。同时跳出吃住行游购娱局限在四面山的定式思维，将购和娱延伸到城区，与玫瑰米花糖、江津酒厂等区内知名企业合作开辟专门的特色旅游购物场所，在景区内六要素水平不高的情况下，将其扩展到全区形成大旅游产业链。其次是借助千瀑旅行社力量，引导景区内和景区外的商家通旅行社合作，引入已有的利益分成方式，提高旅行社和导游的收益增加线路吸引力，最终形成一条完整的旅游产业链。

（二）旅游产品的打造

将旅游产业链扩展到全区对从景区的角度来说只是权宜之计，更重要的是开发完善景区的旅游产品。旅游产品不仅指游客可带走的土特产，还包括景点产品，娱乐项目等可供游客消费的旅游产品。

景区的土特产开发上，目前我们正在尝试将区内的特产改变包装转换成景区旅游产品。目前虽然商务局在牵头这项工作但推进力度并不理想，因此管委会有必要学习阳朔市成立一个专门的旅游产品开发委员会，落实部门和人员具体经办旅游产品的开发。

景点产品的打造上，大部分游客在游览完景区后给出的印象均是景区以看为主，以夏季避暑为主，少参与的项目。因此在景点产品的打造上我们应以爱情文化为主线，推广四季旅游的景区产品。春季推春游，夏季推避暑，秋季推采果，冬季推年猪，在现有景点的基础上通过增加小型基础设施和营造文化氛围增加景区的客观赏性。景区的娱乐项目上则可在新的滨湖广场上通过招商引资方式引进一些适合我景区的休闲、游乐项目。篇四：广西北海考察报告

学习先进经验，以智慧与勇气

实践社区卫生服务管理新模式

医疗卫生工作是涉及到千家万户的重大民生工程。维护广大人民群众的健康是政府的责任所在。区委、区政府对我区医疗卫生工作给予了高度重视，于2011年年初，召开了全区卫生工作会议，明确了加强医疗卫生工作的各项政策规定。为落实全区卫生工作会议精神，切实推进社区卫生服务属地化管理工作，金秋8月，由区卫生局张烈局长带队，区卫生局相关工作人员、区病控中心、区卫生监督所、各区直医疗卫生单位、区基层医疗卫生机构的相关负责人，前往全国实施社区卫生服务属地化管理先进区域广西桂林、北海等地进行了学习考察。学习考察情况如下：

一、探索新机制，成效很显著

北海市海城区位于北海市中心地带，是北海市政治、经济、文化中心。辖区包括大陆区和海岛两大部分，总面积140平方公里。管辖涠洲镇和高德、驿马、东街、中街、西街、海角、地角7个街道办事处，人口 25.26万，卫生服务人口30余万，下辖7个街道办事处，56个社区。全区共有社区卫生服务中心7个、社区卫生服务站21个。社区卫生服务机构共有卫生技术人员625人（包括非在编），其中初级职称416人，中级职称174人，高级职称35人。该区社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，主要承担着疾病预防、社

区保健、社区医疗、社区康复、社区健康教育、社区计划生育等工作职责。目前，全区社区卫生服务机构基本上都配置了相应面积的业务用房，其中有相当部分社区卫生服务站的业务用房面积都超过了150平方米。医疗设备的配置按照满足社区医疗卫生服务的标准，总体的配置已达标，且设备利用率很高。在信息化建设方面，海城区卫生局与各中心已建立互通网络，并先后引入了社区卫生服务系统、社区基本医疗服务系统等应用软件，初步实现了健康资料的动态化管理。

在考察学习中，我们感受最深的是，北海海城区之所以能成为全国社区卫生服务的先进区域，就在于他们勇于创新和实践。2007年海城区在市内外没有先例的情况下，在海角街道率先实施社区卫生服务属地化管理。试点工作取得初步成效后，目前已经在全区推而广之并取得了明显的实效。社区居民对卫生健康知识的知晓率达到99.75％，对社区责任医生的知晓率达到了91.4％，对社区卫生服务机构的满意率为95.7％，对社区责任医生的满意度为96.7％。因此，海城区的经验也即将在整个北海市全面推广。

二、管理是形式，服务是重心

“小病在社区、大病进医院、康复在社区、健康进家庭。”这就是社区卫生服务在民生领域中一项既有现实需要，又有深远意义的工作。但在现有的体制下，一直以来，社区卫生服务实行卫生机构垂直管理，街道社区与卫生部门是两条平行线。街道社区有信息但服务跟不上，社区卫生服务机构有技术但信息不灵，又没有与居 民沟通的渠道，从而长期以来制约了社区卫生服务工作的有效开展。开展社区卫生服务属地化管理，能从体制上基本解决这一问题。社区卫生服务属地化管理后，街道的组织协调优势、社区的信息网络优势和卫生部门的专业技术优势得到了充分的整合，可为社区卫生服务开辟前所未有的新空间。一是由于街道社区与社区卫生服务机构的优势互补，夯实了社区突发公共卫生快速反应机制的基础，提高疾病防治应急处理的能力。二是街道、社区与社区卫生服务中心建立联席会议制度，密切的双向联动，有利减少工作环节，提高社区工作质量和效率。三是卫生部门将社区卫生服务中心工作纳入街道社区服务工作中，在街道社区服务大厅开设公共卫生窗口，可定期为辖区居民提供公共卫生咨询，做到了工作重心下移。四是在每个社区设立动态的公共卫生服务点，社区卫生服务中心预防保健人员实行社区定时工作制度，促进预防保健工作的下沉等。总而言之，伴随着新体制的诞生，社区卫生服务工作重心下移、分片包干，贴近群众，分类服务，零距离、个性化、亲情式服务等的新机制、新方式将应运而生，我区的广大居民群众不仅可以体验到新的服务内容与措施，而且将从中得到真正的实惠。

社区卫生服务属地化管理仅仅是形式，其根本的落脚点是在于属地化服务。到社区开展服务的责任医生，每个人有固定的服务片区和服务对象，其中既包括慢病患者、重性精神病患者、残疾人、老年人、妇女儿童等重点人群，又有一般人群。新的服务形式在潜移默化地颠覆人们的观念，那就是一般居民也拥有了自己的责任医

生，从而实现“人人识医生、医生识人人”。因此，开展社区卫生服务属地化管理所产生的是一个多赢的结果，对于街道社区，多了一支队伍，不仅提高了为居民服务的能力，而且强化了应对突发性公共卫生事件的能力；对于卫生管理部门，依托新的体制，公共卫生工作才能纵向到底，横向到边，真正落实到位；对于社区卫生服务中心，在人、财、物等方面得到了街道社区更为有力的支持，不仅公共卫生服务能够更加顺利的开展，而且有利于走出基层医疗机构的困境；对广大居民群众来说，增加了服务内容，提高了服务质量，在形式和精神上都可以享受到新的成果。

三、实践是重点，务实最重要

考察期间，我们直接深入到海城区海角社区卫生服务中心进行了实地考察学习。海角社区卫生服务中心（以下简称中心），是“全国社区卫生服务中医特色示范区”、是广西自治区“三级优秀社区服务中心”和“全科医学实践培训基地”，现有职工54人，负责辖区6个居委会总人口为43075人的公共卫生服务工作。我们考察团一行与海角社区卫生服务中心相关人员进行了深入的探讨，详细询问了社区责任医生在为居民提供服务的相关情况。再次就实施社区卫生服务属地化管理的有关问题展开了充分的讨论，取得了良好的效果且受益匪浅。

通过实地考察学习，我清楚的意识到我区虽然经过几年的努力，已经逐步建立了社区卫生服务体系框架，初步形成了功能相对合理的社区卫生服务网络。但与其他区域比较，社区卫生服务管理工作

还存在一些差距，社区卫生服务发展遇到了一些困难，未能充分发挥社区卫生服务的作用等的问题。

这次的学习，最大的收获是对推进社区卫生服务属地化管理工作有了认识、有了信心、有了想法。接下来我们将从我区的实际情况出发，进一步确定工作思路、明确服务方向，在借鉴北海海城区的先进经验的同时，积极探索适宜我区社区卫生服务属地化管理的新模式。

（考察报告人：李帮平）

二○一一年八月二十日篇五：赴广西、海南考察报告4.28 广西海南考察学习报告一、三点体会

（一）资源是条件,规划是统领。

资源是发展旅游业的前提条件。文化旅游资源总体分为自然资源和人文资源两大类。根据资源禀赋，其产业大体可分为资源依赖、文化创意和资源-文化创意结合三种类型。科学合理的总体规划,主题突出、定位准确、个性鲜明的专项规划是发展旅游的第一抓手。规划是资源优势转化成市场优势,实现可持续发展的行为指南。尽管上述地区旅游资源比较优势突出,但在旅游发展决策中始终贯穿了规划“统领”和“引领”的原则，主要体现在三个方面：一是特别注重旅游规划的创意性、科学性、系统性、专业性、前瞻性和高起点;二是特别注重旅游规划与区域总体规划、城市、文化、国土、交通、水利、环保、工业、农业、林业等单项规划的统筹协调;三是特别注重规划的完善提升和规划的标准化精细化实施。柳州、桂林、旅游总体规划和单项规划,特别是三亚创意先行、高端发展的国际标准化旅游规划值得借鉴。

（二）产业是支撑,配套是保障。

旅游业是一个聚合效应、附加值和溢出效益巨大的产业综合体,配套是保障,核心是产业。要形成具有支撑力的旅游产业,须有完善的基础配套并形成完整的产业链,直接连接餐饮、运输、酒店、文化、艺术、运动、娱乐、商业、农业、加工、地产等行业。考察发现,上述地区旅游资源综合开发利用已成体系,“吃、住、行、游、购、娱”等基础设施配套完善,并形成了完整的产业链,效益十分明显。资料显示,上述地区旅游产业收入均占gdp7%-50%以上，旅游产业的经济贡献率达70%以上。旅游业在成其为关乎“国计民生”的支柱产业的同时,也为旅游产业自身发展注入了强大活力。完整的产业体系,完善的基础配套为上述地区旅游产业不断上档升级、拓展转型创造了良好的条件。

需求拉动市场,市场培育消费。国内国际旅游消费潜在市场巨大。旅游饭店业、旅游交通业、旅行社业是传统旅游业的三大支柱产业。随着人们对知识性、艺术性、趣味性、刺激性,以及娱乐、休闲、度假、康体、栖居等消费需求的增强,旅游新业态的快速拓展已成趋势。上述地区会展旅游、体育旅游、节庆旅游、康复旅游、度假旅游等规模市场的形成和快速发展,对我们规划旅游项目,实施旅游开发,布局旅游业态,开拓旅游市场具有现实的指导意义。

（三）需求是市场,品质是生命。

旅游业的核心是“人”,旅游产业是直接服务于“人”的产业，直接服务于“人”的产业都是朝阳产业。

健康需求和精神需求是人类不变的基本的需求。旅游业及其产品所具备的物质和精神双重属性,为满足人们这两大基本需求提供了巨大的市场可能性。不断满足这两大需求是旅游业经久不衰,绿色发展,持续向好的原因所在。考察发现,上述地区旅游业把握需求趋势,持续发展的过程,就是把“人”的基本需求不断项目化、产品化、市场化的过程,而且不断追求产品的完善和完美,不断通过品质提升增强项目的核心吸引力和市场竞争力,从而推动旅游业大发展大繁荣。南宁会展、柳州夜航、桂林王府、民歌节、三亚半山“鸟巢”度假、南山佛教文化旅游等项目的开发与拓展就是“需求拉动市场,市场培育消费”的结果。

产品是市场的内容,品质是市场的生命。上述地区旅游业从大景区到“六要素”的配套产品都十分注重产品的品质,主要体现在“三高”:一是规划起点高。在项目创意策划、主题定位、规模控制、空间布局、景点设立,目标市场、业态布置、建设周期等方面力求科学、准确、可行。二是建设标准高。在项目设计,施工方面既突出地域特色,又注重行业标准,特别是在景观设计、建筑形制、材料、色彩、功能、工艺方面精益求精,力求景物和谐,人文统一,至善至美,可品可鉴。漓江-阳朔旅游区、三亚南山佛教文化景区、亚龙湾热带森林公园半山度假“鸟巢”景区等堪称国际旅游精品。三是文化品位高。项目是载体、文化是灵魂。名山、名水、名城、名园、名人、名品、民俗是上述地区旅游文化的核心,海洋文化、港口文化、时尚娱乐、休闲文化的创意引入,更是为旅游产品增加了新的内涵。如柳州柳江画廊、桂林名桥、三亚南海观音、影视基地、环球选美等项目的创立,有效提 升了上述地区文化旅游的品位,铸造了旅游文化品牌。二、三点经验

（一）政府主导,优势发展。旅游产业是国家主导的朝阳产业。旅游业是一个系统工程,需要政府主导、企业主体、金融支持、市场运作、社会参与,合力推进。机制活则产业兴。旅游业的竞争,实质上是在开放的政策、灵活的机制和标准化前提下的差异化竞争。主导发展、优势发展、创意发展、集群发展,避免同质化竞争,是发展旅游业的必由之路。

政府主导、优势发展、高端发展是上述地区发展旅游业的主要经验。依托优势资源,政府因势利导,优先发展旅游业、借势发展旅游业,并在财政投、事业建设、产业开发方面提供强有力的政策支持,在资源利用保护、项目规划审定方面科学掌控,在市政、文化、艺术、交通、环保、水利等基础配套方面创造条件,在土地等要素方面给予保障,走出了一条优势发展、高位推进的成功之路,成效巨大。目前,南宁有国家a级旅游景区24个，星级酒店81家。2011年共接待游客4398.35万人次，其中境外游客23.61万人次,旅游总收入312.2亿元，占gdp的14.26%,旅游业带动直接间接就业人数80万人。柳州有国家a级旅游景区20个，星级酒店32家。2011年共接待游客1519.4万人次，其中接待境外游客9.4万人次，旅游总收入116亿元，占gdp的 7.48%,旅游业带动直接间接就业人数约50万人。桂林有国家a级旅游景区40个，星级酒店68家。2011年共接待游客2788.17万人次，其中接待境外游客164.39万人次，旅游总收入218.34亿元，占gdp的16.34%,旅游业带动直接间接就业人数约65万人。2010年1月4日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛

建设发展的若干意见》,计划到2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。两年来,海南国际旅游岛建设已步入正轨,三亚旅游业发展迅猛。目前,三亚有国家a级旅游景区12个，星级酒店61家,且多为功能齐全的度假式酒店。2011年共接待过夜游客1021.07万人次，其中接待过夜境外游客52.89万人次，旅游总收入为160.71亿元，占gdp的56.4%,旅游业带动直接间接就业人数约138.08万人。

（二）企业主体,创新发展。上述景区,有相当部分属国有公司独资或国投控股兴办,其余属民营独资或合资兴办。无论国资或民营,企业始终是旅游业的主体。政府在产业规划、政策扶持、基础配套、要素配置、宣传营销、市场管理等方面主导发展,金融部门在项目融资方面支持发展,企业在项目建设、营运、管理、市场拓展方面创新发展。强化创意、整合资源、突出特色、创建品牌——将“无形资源有形化,有形资源精品化”已成为政府和业界的默契和共识。上述地区旅游产品早已成为国内国际传统意义上的旅游精品。此次考察发现,这些资源依赖型的旅游产品均均已“旧貌换新颜”，有了很大的提升,主要经验是“创新发展”。具体表现在三个方面:一是加强标准化建设,在改造提升老景区的同时,创建新景区。在基础配套方面，新增加了一批旅游餐饮集中接待点、新建成了一批旅游星级酒店、新开通了一批旅游通道、新推出了一批旅游线路、新开发了一批系统化的旅游商品和旅游购物中心、新创作了一批演艺节目。二是快速由传统自然资源依赖型向文化创意型过渡。