赫章县司法局民主评议纠风工作实施意见_纠风工作实施意见

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赫司发(2011)02号

赫章县司法局

民主评议基层行风工作实施方案

按照《赫章县2011年民主评议基层站所实施方案》(赫纠办[2011]3号)文件精神,为切实加强我县司法行政系统的行风建设,不断提高人民群众对司法行政工作的了解率和满意度,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真践行社会主义法治理念,坚持标本兼治、纠建并举的方针,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,继续把法律服务作为行风建设的重点,切实解决损害群众利益的突出问题,大力加强党风廉政建设,树立司法行政机关“为民、务实、清廉”的良好形象,为实现司法行政事业又好又快的做出新的贡献。

二、民主评议的内容

2011年我县司法行政系统围绕政风行风评议要求的“信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设”五个方面进行。

三、民主评议的方法、时间和步骤

(一)方法

1、民主评议按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,由县司法局会同乡镇在县政府纠风办的指导下组织开展。坚持统一组织,分片实施,条块结合,上下联动,突出重点,全面建设,自查与监督相结合的方法进行。

2、先由乡镇司法所(司法助理员)进行自我剖析,认真查找行风建设方面存在的主要问题。再由县司法局在县纠风办的指导下会同乡镇党委、政府聘请7—9名评议代表(在服务对象、新闻媒体、非党人士、民主党派、人大代表、政协委员、村干部中聘请,参评部门的人员不得作为评议代表),召开动员大会,对被评司法所行风建设情况开展调查评议活动。

3、通过公布举报电话、明查暗访、召开座谈会、进行社会问卷调查等方式广泛征求社会各界对被评所的意见。

4、召开评议大会,组织对被评所行风建设情况进行面对面评议。

(二)时间

开展评议的时间从3月至7月。

(三)步骤

1、教育准备阶段(3月中旬至3月下旬)

结合实际,制定工作方案,成立民主评议行风工作领导小组,聘请评议代表,召开动员大会,进行相关培训,统一思想、提高认识,安排部署工作。

2、自查自纠阶段(4月上旬至5月上旬)。基层司法所按照评议内容,在深入进行思想教育基础上,结合本所及个人实际,认真查找行风方面存在的突出问题,对在自查中发现的问题深刻剖析,并写出自查报告,提出初步整改意见。

3、组织评议阶段(5月中旬至6月中旬)。基层所通过本地宣传媒介公开承诺,公布热线电话,走访群众,听取社会反映,发放《社会调查问卷表》,广泛征求社会各方面意见,公开接受社会监督;评议代表通过明查暗访、召开座谈会等形式,调研被评所意见,形成评议报告;召开评议大会,由司法所主要负责人汇报自查自纠和整改情况;评议代表作评议报告,并进行面对面评议,县司法局领导和乡镇分管领导参加评议大会。

4、整改和总结阶段(6月上旬至7月下旬)。基层司法所(司法助理员)要客观、真实归纳评议代表的评议意见,针对自查自纠和评议过程中暴露的问题,进行分类梳理,提出整改措施,落实整改责任。认真对待群众反映的问题,及时给予答复和解决,不能推诿扯皮,更不能刁难甚至打击报复。对构成违规违纪案件的要及时立案调查,依法予以查处,并按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。对典型案件要进行曝光。各基层司法所(司法助理员)在整改结束后,要认真总结,出台加强作风建设的长效机制和办法,并向县司法局、政府纠风办和乡镇党委、政府写出总结报告。县政府纠风办会同各乡镇党委、政府对本辖区内的被评所进行量化考评和检查验收。

四、成绩评定评议成绩按照先量化打分(评分标准由县政府纠风办和县司法局负责),再综合评定的方法,以优秀、良好、合格、不合格四个等次评定评议结果。对群众满意度较高,评议名次靠前的司法所(司法助理员),评议结果可作为主要负责人评奖晋级的重要依据,对评议不合格或存在问题又不及时整改,甚至边评边犯的基层司法所(司法助理员),要按照党风廉政建设责任制等有关规定实施责任追究。

五、要求

(一)进一步提高对做好民主评议行风工作重要性的认识。当前全县司法系统行风建设的主要问题有三个:一是社会各界对司法行政的职能仍然认识不清,对“司法”与“司法行政”和“司法”、“行政”的概念不清。二是司法行政给群众的实惠不多。在新农村建设中,很多部门支农惠农政策较多,群众满意率高,但我们给群众没有什么“实惠”,取得群众高满意率难度加大。三是损害群众利益的问题时有发生。在少数公务员中存在服务态度不好,办事效率不高的问题;在部分法律服务人员中存在乱收费、诚信缺失问题;在法制宣传方面有时存在图形式、走过场的问题。这些问题严重制约了司法行政机关的行风建设工作。民主评议行风工作要把切实解决反映强烈的突出问题作为评议的重点,加大工作力度,采取有效措施,把该项工作作为日常工作的重要内容纳入工作计划。

(二)明确职责,统筹安排。按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,坚持党组统一领导,班子成员分工负责,纪检监察组织协调,部门各负其责的领导体制和工作机制,通力合作,抓好评议议工作的落实。(三)成立组织,加强领导。为进一步加强对民主评议行风工作的领导,不断推进全系统行风建设,成立县司法局纠风工作领导小组。

长:刘青

第一副组长:陈大建

副组长:邓大文 闫奇峰 朱梅 陈爱军

成 员:黄 康 张光跃 程 华 毕殿忠 孙 勇 唐建华 韩德勇 陈 斌

领导小组下设办公室局纪检组,由朱梅同志兼任办公室主任。

(四)选好评议代表,认真评议

严格按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准选好评议代表,赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力;公开评议内容和标准,保证评议结果的客观公正,决不允许出现弄虚作假等违纪问题,决不允许中评议活动中出现不正之风。一经发现,直接确定为不合格,并追究相关责任。

(五)常抓不懈,做到四个始终

行风建设是确保司法行政机关法律保障、法律服务、法制宣传三个职能实现的有力保障,要建立健全行风建设的长效机制,做到“四个始终”。

1、要把教育工作贯穿行风建设的始终。教育全县司法行政系统公务员、法律服务工作者牢固树立执政为民、服务为民的理念,切实解决损害群众利益的突出问题。

2、要把宣传工作贯穿行风建设的始终。充分发挥舆论作用,全面提升司法行政队伍的整体形象,增强其影响力、辐射面、群众认知度。利用宣传手段充分展示司法行政机关在法律保障、法律服务、法制宣传等方面取得的成果,为行风建设营造良好的社会舆论氛围。

3、要把督查工作贯穿行风建设的始终。纪检组要强化监督检查力度。做到执法、管理、服务到哪里,监督检查就跟踪到哪里,发现问题就追究到哪里,保证司法行政每项工作、每个人都受到监督,及时发现和解决行风问题。

4、要把整改工作贯穿行风建设的始终。行风建设要边建边整,边整边改,以纠促改,以改促建。

(六)严肃查处典型案件,加大源头治理力度,严格责任追究制

1、纪检组要坚持以查案促纠风,坚决查处群反映强烈的问题。对因损害群众利益造成重大影响的典型案件,要抓住不放,一查到底。既要追究直接责任人的责任,还要按照有关规定追究有关领导的责任。

2、各参评所要对出现的倾向性、苗头性问题,要及时采取有效措施加以治理。要加强制度建设,从改革体制机制,逐步建立纠正和防范不正之风的长效机制。

3、各参评所负责人对本所的行风评议工作负总责,要将行风评议工作进行分解,落实到人。对不重视行风评议,敷衍塞责,搞形式,走过场,没有明显效果,问题多,群众满意度低,达不到标准要求的不合格所,要按照党风廉政建设责任制的有关规定追究相关责任人的责任。

赫章县司法局 二0一一年三月九日

主题词:纠风 民主评议 基层 方案 报:县政府纠风办、地区司法局纪检组 送:局班子领导

发:各乡镇司法所、局机关各股、室、处、所

存:2份(共印40份)

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