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中国共产党农村基层组织工作条例
村党支部如何协调与村委会的关系
村党支部和村委会是村级组织中最重要的两驾马车,两者合理的大小,直接影响到整个村工作的运转,影响到村街村街经济、文化的整体协调发展。两位关系的协调问题关系到农村改革、发展、稳定。最为党支部书记,特别是党支部书记应该做到:
一、敢于领导不包办。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作领导核心。作为党支部书记必须明确,村党支部与村委会是领导与被领导的关系,要牢牢把握村党支部在农村各种组织中的领导权,理直气壮的坚持村党支部对村委会的领导,同时,要明确党支部对村委会的领导,主要是政治、思想、组织的领导,要保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻落实;要切实加强村级组织班子和村级干部队伍的建设,坚持党管干部和德才兼备原则,依法依章考核选拔任用干部,要把握正确的方向,“不能上官天文,下官鸡毛蒜皮”。
二、保障自治不违法。村委会是群众性自治组织,依法自治是宪法和法律赋予的民主权利,凡是属于村委会权限范围内的事项,要由村委会依法自主行使,村党支部要切实改进领导方式和工作方法。发挥领导核心作用,支持和保障村委会依法行使自治权,要做到参与但不干涉,到位但不越位,放手但不放任。
三、建章立制不无续序。要加强制度建设,用制度来规范和理顺“两委”关系,把党的领导和坚持发扬民主、坚持依法办事具体化,要建立健全村“两委”联席会议制度,村级重大事项村“两委”联章联签制度,村委会向村党支部报告工作制度、村级财务管理制度等制度,构建既能加强党支部的核心领导,又能充分发挥村委会的工作机制,并严格执行,形成一种村委会和其他配谈组织在党支部领导下按照有关法规履行职能的工作格局。
四、加强修养不拆台。“打铁要靠自身硬”。最为党支部书记,要加强自身建设。要经常加强自身理论学习,加强科技、法律、管理等现代知识的学习,做到与时俱进。村党支部书记要有宽广的胸怀,坚持大事讲原则,小事讲风格。要与村主任建立互信关系,主动找村主任谈心、谈工作,沟通思想感情,要推功揽过,要牢记“团结出凝聚力、战斗力”,做到两心合一将相合,要树立“干净干事”意识,努力做到一要干净,二要干事。“干净”就是曾强自律意识,做到不贪不占。“干事”就是把主要精力放在事业上,要有强烈的事业心责任感。