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论新加坡的道德教育及对我国思想政治教育的启示
摘要 作为深受儒家思想影响的东亚国家，新加坡的道德教育在兼容古今中外的思想精华的过程中形成了鲜明的特色。不论是新加坡精神的形成，还是大力推行德育，这都对我国的社会主义精神文明建设具有极大的借鉴意义。关键词 新加坡；道德教育；精神文明建设
新加坡与中国相比，也经历了从独立到崛起的过程。作为早期的移民国家，其思想传统的形成来自早期移民将本国的文化传统带入并相互交融。其国民中有7成左右是华人，深受儒家思想影响。同样作为亚洲国家，新加坡的道德教育十分成功，其道德教育兼收古今中外的精华思想，同时坚持东方文化价值，形成了“新加坡精神”，在其国内具有十分有力的号召力。这对我们当前的思想政治工作有很大的启发和借鉴意义。
一． 新加坡德育开展的背景
新加坡在独立之前是作为英国的殖民地存在的，一度还曾为日本所占领。作为一个移民国家，华人、马来人和印度人是新加坡居民的三大民族，这三大种族之间在历史、文化、日常饮食和生活习惯方面、宗教信仰等都存在着极大的差异，并且这些移民对其来源国有着密切的情感联系以及认同意识。1959年新加坡实行自治，人民行动党执政，将发展重点放在经济上以改变落后局面。1965年建国后更是专心致志于现代化建设，当时的新加坡认为现代化就是西方化，认为只要经济发展了，一切问题便可以迎刃而解。随着西方科学技术的大量引进，现代西方的生活方式和价值观念也蜂拥而入，人们竞相追逐、仿效。学校的伦理教育已不适应急剧变化的社会生活，政府虽有所意识，但没有应变措施。原有的社会道德和价值观念岌岌可危，个人主义流行一时，新加坡面临全盘西化的危险。[1]（P105）
国家的迅速工业化和城市化，使得新加坡居民的物质条件和生活水平有了极大的提高。然而在物质水平上升的同时，来自西方文化的糟粕，如吸毒、性自由、色情犯罪等也日渐突出，逐渐严重的社会现实使得新加坡政府意识到，腐朽、堕落的思想会对整个新加坡国民的生存造成极大的冲击，甚至会使所有的工业化成果毁于一旦。在这个背景下，新加坡的道德教育逐渐发展起来，渐渐形成当今这种吸收来自各种文化的精华，同时又保留自己独特成果的德育特色。
二． 新加坡道德教育的内容及特色
新加坡在独立之后，一直十分重视对公民进行道德教育。
（一）、新加坡道德教育发展阶段及内容
新加坡独立之后，对公民的道德教育便落在培养国家意识、公民意识上面。这个阶段中，有一点十分值得重视的便是重视培养学生对国家的义务意识，这点与我国现行的政治教育不谋而合。例如在初高中的政治教材在税收这个内容上，便十分注重强调“依法纳税是每个公民应尽的义务”，这对于学生在日后的社会生活中养成良好的守法意识具有很好的指导意义。
1974年，新加坡政府对公民课教学大纲和教科书进行了研究，推行集公民意识、历史、地理于一体的“生活教育”课程，在这三科的内在联系中，使用母语进行教学，这对于培养学生的民族意识，发展其爱国思想十分有益。1979年，新加坡政府委派文化部长王鼎昌为首，组成了一个委员会全面调查、研究新加坡的公民与道德教育，于1979年5月提交了《道德教育报告书》。以该报告书为引导，新加坡从20世纪80年代开始对公民教育进行全面反思和探讨。在这个报告书的指导下，新加坡经过对20世纪六七十年代以来公民教育的反思，重新制订了公民教育计划。其内容包括：
1)所有学校的所有班级都开设正式的公民教育科目，并成为师资训练的必修科；
2)公民教育的内容结合个性与共性教育；
3)公民教育不只在学校进行，还要求与家庭、社会有机结合，并在全社会开展各种运动，使公民教育成为全社会都关心并参与的大事；
4)教学方法除课堂讲授外，还采用讨论、讲故事、参观、视听教材和社会义务活动等方法来进行。
根据《道德教育报告书》的建议，新加坡教育部先后成立了两个小学公民教育教材组，编写赵主活与成长》、《好公民》教材，由各学校根据本校实际情况选用其中一套。在中学，公民教育厂分低年级和高年级两个阶段。低年级中
一、中二开设《生活与成长》和《公民时事》，也由各校任选其一。[2]
20世纪80年代初，以石油提炼、电子电器、船舶修造为主题的新型工业发展起来，成为世界上著名的航运中心、炼油中心、以及亚洲的金融中心。在新加坡工业发展势头强劲的同时，西方的“西化”触角逐渐深入，再加上学校道德教育与社会发展的不同步性，这对整个社会的道德发展是不利的。在这个背景下，新加坡开展了大规模的公民道德教育改革活动，具体表现为五个方面：
1、发表《道德教育报告书》。该报告找出了公民道德教育的不足，提出了一系列改革措施。
2、全面反思道德教育。从20世纪80年代开始，对公民道德教育进行综合性的反思，得出许多宝贵经验。
3、实施全面的公民道德教育。经过反思之后，再次提出实行公民伦理道德训练。
4、开设“儒家伦理”课程。
5、提出“共同价值观”，其核心内容为：“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。”
[3](P448)
（二）新加坡道德教育的特色
第一、以儒家文化为代表
新加坡本身是一个移民国家，超过七成的居民都是华人，深受儒家思想及传统的影响。在这种居民构成的背景下，充分发挥儒家思想的号召力和向心力便是新加坡道德教育的中心。
在共同价值观中，充分体现出儒家文化的忠孝、礼义、仁爱、廉耻思想，其内容无不在教育公民“安身立命”，追求社会和谐，相互尊重和共同发展，只是在新的历史时期下对儒家思想有了新的表述。在坚守儒家思想精华的同时，基于本国特色，又跟随时代发展，新加坡的道德教育走出了一条不同的东方道路。第二、以严明立法与公民教育双管齐下为保证
在公民教育高度重视对公民意识的培养的同时，新加坡还采用了严格的法律制度。其法律的严格程度，世界上没有任何一个国家可与之相比。李光耀有在其自传中提到了一种理论，他说新加坡人文化低，需要严格训练，就像宠物，必须严格训练，训练好了，它自己就知道到外边拉屎撒尿了，那时候就不必用严峻的法律去规范它了。严峻的法律在道德发展的最初阶段是十分有用的，毕竟法律作为最低的道德，只有得到充分的遵循和实现，才能保证整个社会的道德水平的提高。在强有力的法律后盾的保障下，新加坡的社会风气得到了很好的净化，公民素质也有了极大地提高。
新加坡素以法律法规严格而闻名全球。在新加坡，打劫、盗窃被捉，至少要
坐牢3年，打鞭5下。鞭刑，是目前世界上很少有国家使用的一种酷刑，判鞭刑最高的多到25鞭。新加坡鞭刑使用的是皮鞭，打鞭要求一鞭下去，皮肉皆开，疼痛难忍。打完一鞭后，医生便进行检查，一旦发现受刑者不能承受下一次鞭打了，便停下来，过3个月再继续打。而且，打鞭时，各家报纸的记者去拍照，第二天登在报纸上，传遍全国。
中国有句俗语，“乱世重典”。在社会转型期的当代，各种制度体制问题丛生，各种矛盾相互冲击，加强法制建设，提高律法惩治等级，也不失为一种好选择。第三、立体化的教育网络的形成新加坡中小学公民道德教育包含多种途径。在学校范围内开展的公民道德教育课程作为主渠道，一只是新加坡中小学的必修课。除了专门的课堂教学之外，还将道德教育寓于各科教学之中，使得学生不仅在课堂时间内受到德育的熏陶，更在充分发挥各科“载道作用”和“渗透作用”之下，将中小学生道德教育成效提上了一个台阶。这是新加坡中小学公民道德教育富有成效的重要原因。[4]
在课堂之外，新加坡中小学还普遍开展了多项辅导活动，榜样、阐释、规劝、环境、体验等，特别是社区活动。新加坡的社区服务活动十分规范，1990年新加坡教育部颁布了一项学生社区服务计划，旨在从小培育学生的服务精神，以便养成更好的集体意识。这样，在学校、家庭和社会三位一体的影响下，这三种教育资源各取所长，相得益彰，使得学生在实践中获得正面经验和积极的体验，有效的将所学应用于所用，真正的实现了知行的合一。
三． 新加坡的德育成果给我们带来的启示
（一）、学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的公民道德教育网络的构建
新加坡在以学校为中小学生道德教育主阵地的基础上，又综合了来自社会和家庭等方面的合力，再加上各种类型的群众性运动，如文明礼貌月、尊老敬贤活动、升旗仪式、植树活动等，使得学生能在一个具有连贯性和一致性的环境内习得道德实践和道德经验，培养成为一个合格的新加坡市民多应该具备的各种美德。我国的思想政治教育活动要借鉴新加坡的这方面经验。在现阶段，中小学生每周都有升旗仪式，在不同的节假日老师还会要求学生参加集体活动，班会、家长会，在活动后上交心得体会等。但是在多位一体合力作用方面仍有些欠缺，学校的道德教育重点与家庭、社会的教育和宣传总是有一定的不同时性，这便在一定程度上削弱了思想政治教育的教育效果。某些学校周边环境混乱，网吧、游戏
厅、台球厅等屡禁不止，这不仅扰乱了学生健康正常的学习成长环境，在整个社会中造成了不良影响，甚至危害学生的身体健康。校园暴力现象屡屡发生，该反思的，不仅仅是学校一方，更有我们所有的思想政治教育者，还有整个社会。
（二）、对于教育主体的尊重，注重学生的个人生活体验
2006年3月4日，胡锦涛总书记在第十届中国人民政治协商会议第四次会议上发表的“关于树立社会主义荣辱观”的讲话中提出“八荣八耻”，目的在于引导广大党员干部群众，特别是青少年树立正确的荣辱意识，形成健康的人生观和价值观。1991年，新加坡政府发表了《共同价值观白皮书》，《白皮书》提出了五大“共同价值观念”，其核心内容为：“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。”
这两种价值观教育都十分重视个人对的社会和国家的责任和意识，重视培养公民的道德意识。但是与新加坡的“共同价值观”相比较而言，中国的荣辱观教育缺乏的是对个体的重视和发展。每个公民，不论其年龄大小，只有先成人，才能论其对社会的责任和贡献。所谓“修身，齐家，治国，平天下”，强调的就是这样的一个顺序。
对教育主体的尊重，不仅包括教学过程中教育双向过程的把握，更包括整个社会对于个人贡献的承认与重视。例如，中国越发重视对企业自主知识产权，特别是核心技术专利的保护。在这种背景之下，必定会鼓励更多的人们发挥其聪明才智，为整个社会的进步贡献自己的力量。
（三）、完善配套法律法规，发挥法律的约束作用
新加坡是世界上法律极为严格的国家之一。在这种背景之下，每个人都严格遵守法律规定和道德操守，在街道上没有人随地吐痰和乱扔垃圾，珠宝店和银行关门时仅仅采用玻璃门便足够，这也使得新加坡获得了“花园城市”的美誉，成了世界上很多国民向往的居住圣地和旅游天堂。
目前，新加坡现行法律有400多种，法律调整的范围非常广泛，从政府权力，商业往来，一直到公民生活的方方面面，几乎全部囊括。一旦发现无法可依或者需要修改的，立刻交由国会处理。2008年初，国务院新闻办公室发布《中国的法治建设白皮书》附录“中华人民共和国现行有效法律分类目录”（以下简称“白皮书目录”）统计，截止到当时我国共有229部有效法律（含《宪法》）。与新加坡相比，我国法律数量不仅少，而且修改和制定的效率也相对低。在百度中键入
“遭遇法律空白”后，约有202,000条记录；在谷歌中键入同样的字符，找到543,000条记录。例如有关青少年校园暴力的保护、新婚姻法、新兴项目团购等方面，由于缺乏相关法律的保护和规定，使得公民权益难以得到充分的保护，相关侵权行为也难以得到有效的惩处。
在这样的背景下，由于缺乏对违反德育要求行为的惩处，导致现今道德现象混乱，榜样效应失衡，道德规则失范，再加上西方腐化堕落思想的侵蚀，造成现今思想政治教育水平不高，教育程度参差不齐，教育效果大打折扣的结果。
我们必须认识到，单靠法律本身不能解决所有问题。许多问题的产生都与社会中的各种制度和体制问题息息相关，也许只有随着中国经济的不断发展和人民教育水平的不断提高，这个问题才能得到缓解。我们的德育水平必将随着社会的发展登上一个新的台阶。
参考文献：
[1] 教育部社会科学研究与思想政治工作司.《比较思想政治教育学》[M].北京：高等教育出版社，2001.[2] 王学风.新加坡中小学的公民道德教育及启示[J].外国教育研究.2002(8)
[3] 苏振芳.当代国外思想政治教育比较[M].北京:社会科学文献出版社，2009.[4] 王勇.新加坡公民道德教育对我国的启示[J].武汉市教育科学研究院学报.2007(2)
