党的廉政建设1_党的廉政建设

其他范文 时间:2020-02-28 05:31:17 收藏本文下载本文
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3.2.5完善立法、严格执法

新加坡之所以在廉政建设方面取得了成功,这与他们国家的法律体系是相关的,在法律建设方面,新加坡的制度是立法全,执行严格,处罚上很重。对于我国来说,这方面还有很大的差距。

不过,随着我国的法律不断完善,国家在法制建设方面也有很大的进步,正逐渐步入正常的法制轨道,和新加坡的法律相比,我国由于涉及的面广,法律法规不能一步到位,在一些地方存在着监管空白,不太完善,特别是惩治腐败方面的法律还在摸索,未能建立起相关的法律,而现有的法律在惩处腐败方面有着很多的不适用,问题较多,刚性不足,弹性又过大,所以法律条文不太细密,缺乏可操作性,存在原则性过多,执行的程序少,以及禁止性的条文多,而真正能起到惩处的手段较少。

举个例子,我国法律上虽然有“巨额财产来源不明罪”这一处罚量刑,但是在实际的应用中,则没有真正操作起来,尤其是在我国处理大案要案中,由于涉及的问题较多,涉及面广,贪污腐败数额较大,在应用这一量刑时可谓比重就轻,虽然都被定为“巨额财产来源不明罪”,但是很少有人被处死的,这条罪状反而成为很多贪官免死的“保护伞”。按常理说,这么多的钱应该都有具体的来源,都能找到源头,但是,执法机关在查处的时候,反而无法搞清楚,贪官由于畏惧法律,明明是不合法的,就是不交代其来源,亦或者根本记不清到底是怎么来的也说不清楚了。这反而真成了“不明来源的巨额财产”,而要对贪官进行量刑,必须搞清楚每一款项的来源,这成为了较为棘手的问题,也使得法律无法用重罪处罚贪官。对于法律工作者与老百姓来说,认为执法者借用法律漏洞为贪官掩盖开脱,这样的情况在我国不断出现,让老百姓对反腐逐渐失去了信心。新加坡的做法则是比较严格的,也是很成功的,在他们法律中根本没有财产不明的规定,只要发现这个财产来源可疑,本人又无法对其来源自圆其说,不管这笔财产到底如何,直接就定为贪污受贿所得,这对公务员腐败治理是一个很厉害的措施。我们国家的法律可以借鉴这种做法,从而对我国的现有《公务员法》、《法官法》以及《检察官法》等基本法律法规不断完善,加强我国的立法工作,明确公务人员行使职权的法律程序,同时也要对其它相关的法律如监督法、政府公务公开法等加快制定,对廉政建设进行全方位的辅助与补充,从整体上规划国家立法体系,统筹安排,查漏补缺。此外,要对法律的执行可操作性进行完善,参照新加坡对

法律的执行操作,明确整个执法过程,防止法律执行中的执法主观因素影响。

一般来说,严格执行法律规定,必然会使得意欲犯罪的人员成本增加,一旦规定了严格的法律,对发现的腐败问题不能有力打击,这会让腐败分子觉得成本很低而肆意犯罪,无法起到震慑的作用。而新加坡的法律规定很严,而执法也很严,让那些贪腐的公务员得不到任何的好处,这就保证社会秩序朝着良好的方面发展。而我国治理腐败的法律可谓不少,但是执法中各种人为关系的影响,让法律变得很无力,要想真正解决腐败问题,从我国的实际出发,首先解决人们对腐败的根源认识,为什么要腐败,腐败到底是要得到什么,然后领导必须有鉴定的意志,在出现腐败问题的时候,一定要冲破一切阻力,依法严惩,确保法律的效力。这样也会与新加坡一样最终取得胜利。

3.2.6发动群众、依靠群众

中国共产党是走群众路线发展起来的,群众是中国共产党的基础。这也是中国共产党在执政方面明显与其他政党不同的地方。已经证明依靠群众能取得胜利,因此,对于我国的廉政建设也必须走群众这条路线。

然而,新加坡的廉政建设,其取得成功则主要是政府的作为,政府制定了全面且严格的法律制度,也对法律的监督、公务员的制度和反腐机构有相应的管理,群众并没有起多大的作用。由于没有将群众考虑在这一方面,这给新加坡政府的合法性带来一定的压力。在这一点上,我国政党恰好能避免出现这样的问题,走群众路线是我党的优良传统,让群众参与到腐败治理上来,是很容易的事情。然而,真正让群众参与我国的廉政建设还有很大的难度,由于体制上人民群众受各级政府机构的管理,人民群众在各种因素的影响下并不愿意去监督与揭发腐败现象,其自身的认识不足,且在以往的监督揭发中受到打击报复或者政府对揭发的腐败没有严格的处理,导致群众觉得监督也没有用。实际上,群众自身的条件与能力也不够,无法对深入了解公务人员的各种情况,难以做到监督。另外政府对群众的参与没有热情,不重视群众所起的作用。政府在执法的过程中也很少能接受群众的意见,对案件的内容更是不愿意让群众知晓,有意无意忽视群众的各种权利,阻碍群众参与廉政建设。而法律上也没有相关的制度积极引导群众参与,对群众的合法权益也不能有效保护。这些都使得群众不能很好的发挥其作用。

要想真正的深入、依靠、鼓励、发动群众自觉自愿的参与到政府部门的廉政建设中来,最根本的必须要从思想上强化人民当家作主的意识,提高对于政府廉政建设监督的积极性,采取各种积极有力的措施来激励人们加入到廉政建设的队伍中来,最重要的还要保证农民监督的合法权益。同时,还需要建立一套完善的群众参与监督廉政建设的制度作为保障,使监督保障机制逐渐变得正规化和法制化,形成一种让群众真正参与进来、群众性和法制性并重共存的创新模式。

3.2.7加强党的建设权力配置

纵观古往今来的各种腐败事件,可以发现所有的腐败都和至高的权利是密不可分的,所以对于掌握重要资源的执政党,要想真正的遏制腐败,必须严格做好自身的廉政建设。我们的共产党是一个伟大的党,它是以全心全意为人民服务为主要宗旨,高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想的伟大旗帜,领导中国一步步的走向繁荣昌盛。这样先进的、伟大的政党,从本质上说和腐败是水火不容,并且从1949年建立新中国到现在,共产党的反腐工作也有了巨大的进展,但是由于各种各样的外部和内部的因素干扰,使得党内还具有部分的腐败。在当前这种条件下,如何更好的保持党的先进性、如何更好的使党内更加的廉洁,如何更好的使党带领中国走向一个又一个的辉煌,还需要我们更进一步的进行探究。据前文研究可知,虽然我国的党政制度不同于新加坡,但其在廉政建设方面还是具有较多的经验,我个人认为,可以借鉴新加坡的一些经验。

第一、真正落实党风廉政建设。新加坡的执政党一直以来提倡的工作作风都低调、简朴、廉洁、务实,他们真正的工作作风也是严格遵守以上规则,他们在实际工作中通过各种各样的方法将这些作风都落实到了实际的工作中去,并因此而闻名于世。长久以来,我国的工作作风也严格坚持密切联系群众、谦虚谨慎、批评和自我批评等的工作作风。但是在一些政府部门,没有认真落实我党的党风建设。所以我个人认真应该大力宣传党风廉政建设,并对所有的政府部门人员进行严格的培训,正真的把党风廉政建设落实到实际中来。

第二、真正的提高党员素质。思想可靠的,政治作风过硬的优秀的共产党员对党的廉政建设起到良好的促进作用,而那些思想品质败坏的工厂党员可能会给我党造成很坏的影响,更甚者损坏我党的形象。这点我们可以借鉴新加坡的成功

经验,严把选择关、注重对于党员的思想政治品德的考察,严把党员质量关。个人认为,我们可以学习新加坡采取这种做法,其一,严把入党关,宁缺毋滥;其二,对于拟提拔的党员,还必须经过层层的考验,确认其确实可以胜任后才准许担任领导职务。

第三、真正的把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。新加坡在这方面选用的做法是接待选民、访问选民等各种方法切实把为人民服务的宗旨落到实处。我党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,但是在落实方面还有较大的缺陷。个人认为我们可以借鉴新加坡的方法:接待选民、访问选民。具体执行过程就是要求各级政府部门贴近群众,走访群众,深入一线听取群众心声,切实解决群众反映的各种问题,确实解决不了的可以向上级主管部门汇报。这样既密切联系群众,也能有效的遏制腐败。

第四、真正发挥领导干部身先士卒的表率作用。俗话说:“身教重于言传”。树立良好的榜样,对于群众的精神鼓舞力量是无穷的。新加坡的执政党能有如此优秀的廉政党风,和中央领导集体的表率作用具有十分重要的联系。我党从成立之初至今也十分注重领导干部的带头作用,但是如何真正的落实,个人认为要做到几下几点:第一,保证领导干部的廉洁自律;第二,加大对突出领导的宣传程度,榜样的力量是无穷的,只有采取这种做法才能充分发挥其表率作用。

3.2.8发挥中国传统文化的作用

社会存在与社会意思之间是相互影响,相互作用的关系,良好的社会文化给于人们正确的思想与道德理想,让人们形成正确的观念。反过来,又在这些正确思想与观念的引导下,人们又在不断的规范自己的行为,社会才能走向良性发展,人们的贡献才能得到有效利用。新加坡的廉政成果就有着这方面的因素,儒家思想在其中发挥着一定的作用。在李光耀等领导的大量倡导下,立足本国国情与特点,给了儒家思想新的阐释并大力推广,逐渐使其成为人们日常行为的规范标准,对廉政的建设起着间接的作用。

而在中国,传统文化要比新加坡更加丰富,除了儒家思想,我们更有着法家、墨家以及道家思想,甚至还有5000年的历史经验,这些都对我们进行廉政建设提供了有力的保障。因此,像新加坡对人们进行儒家思想教育一样,我们也可以在这些方面引导群众参与我们的廉政建设:

一、加强传统文化的教化。将传统文化中有关的廉政建设内容赋予时代意义,融入到各级教学中,或者利用现代化的宣传方法,用生动形象的故事等进行宣传。

二、加强领导的国学培养。从领导自身开始学习认识我国传统的文化,不断总结经验,吸取教训,提升自身素质。

三、建立专门的研究机构。对我国传统文化进行研究与发掘,赋予新的思想意义。

四、面向大众推广。通过网络的传播,让人们接受更多的传统知识,而抛弃那些无聊的垃圾文化,以及消磨时间的肥皂剧等。

结 论

从整体上,新加坡的制度设计就非常严密,极少能找到不足与缺点。这使得他们的各项措施能很好地发挥作用,并形成一股合力,借助其国家人口与地域上的优势,较容易开展起来并取得成功。而我国则相对不太好实现,两国的国情存在很大的差别,这也说明我国不能照搬照套新加坡的建设系统,而必须去其糟粕,取其精华来建设我国的廉政制度。

新加坡的廉政建设,在其反贪污机构、全面完善的法律体系,严格要求的公务员政策、儒家思想的运用以及国家的特定条件下取得了成功,但是政府在建设中的威权也带来了合法性和高层领导缺乏监督的问题。因此,在资本主义的制度下,这种系统还不是很完美,对腐败问题也不可能完全解决。

但是我国是社会主义国家,从根本上来说是拒绝腐败的,这是区别于新加坡的有利一面。但是由于人口众多,地域广阔,反腐建设的战线较长,而新加坡的成功经验可以让我们借鉴,结合我国的特有国情,以及悠久的历史传统文化,对我国的廉政建设将起到有力的支撑。通过走群众路线,积极引导群众参与廉政建设,不断完善我国的反腐法律建设,建立起高效的反腐机构。

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