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中国是农业大国，农村人口占全国总人口的80%，农业、农村和农民即“三农”问题，从新民主主义革命时期到社会主义建设时期，始终是我们党和政府十分关注的重大问题。新农村建设是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的一项重要内容。
社会主义新农村建设包括两层含义:一是新农村的硬件建设,主要是新农村的基础设施建设;二是新农村的软件建设,主要是农村社会保障制度和农村组织制度建设。建设社会主义新农村，必须要解决好农村的社会保障问题。农村社会保障体系因其所具备的特殊社会功能，不仅对促进新农村建设起着特殊的作用，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
建立健全和完善农村社会保障制度，对加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济与社会协调发展和社会稳定，实现“十一五”规划和社会主义新农村建设的奋斗目标，均具有十分重要的意义。
（一）健全完善新农村社会保障制度，是深化社会主义市场经济体制改革的必然要求。社会保障是社会化生产的产物，在现代市场经济中，社会保障制度是一个经济社会制度不可缺少的重要组织部分，也是市场经济运行所不可缺少的条件。社会主义新农村建立必须健全和完善社会保障制度，使之与整个经济社会制度相匹配。
（二）健全完善新农村社会保障制度，是适应市场经济发展和保持社会稳定的客观需要。市场经济作为一种竞争经济，在微观方面总是伴随着优胜劣汰和强弱分化，有企业和个人的优胜与发展，也必然会有企业和个人的破产和被淘汰，这是市场经济所固有的规律。而社会保障作为一种社会机制，它既具有稳定机制，又具有调节功能。
（三）健全完善新农村社会保障制度，是农业现代化、产业化、集约化生产的前提。建设社会主义新农村，改造农村落后的自给自足的小生产模式，最终实现农业现代化、集约化、商品化生产，必然要使农村现有的土地经营模式向集约化、规模化的方向调整。因此，只有健全完善包括“社会保险、社会救助、社会福利”等社会保障制度，真正帮助农民低御未来生、老、病、死、伤、残等事故风险，消除其后顾之忧。
（四）健全完善新农村社会保障制度，是适应农村社会家庭变化和发展的客观要求。随着社会主义新农村建设的深入推进，特别是农村土地经营模式的规模化、集约化、机械化、现代化转变，将会使更多的农民从土地中走出，参加到非农产业的行列中去，甚至走出农村融入城镇。
随着经济的发展,农民对新农村建设的期盼开始从“硬件”转向“软件”,渴望建立完善的医疗保险、养老保险、低保等社会保障制度。这一方面显示了农民对更高生活的追求,更体现了农民对社会公平和分享社会进步成果的强烈诉求。所以健全完善新农村社会保障制度，农民更能享受生活，享受社会主义给他们带来的权利，是建设社会主义社会的必然要求。
