良种补贴没有办成好事由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“为居民办实事办好事”。
良种补贴没有办成好事--佟屏亚
良种补贴是国家继种粮直补之后实施的又一项惠民政策，但经过层层关卡，兴师动众，招标论证，评审验收，把本来十分简单的事情给复杂化了。我和有关人士进行了交谈，并召开了两次座谈会，总的来说，这项工作成绩不大，效果不好，问题不少。概括起来有4句话：剥夺了农民用种的自主权和知情权，统一供种干预了种子市场的正常运行，层层“关卡”滋生了浪费和腐败，影响了新品种推广和技术创新。怎么把好事办成好事？最好的办法是把良种补贴款直接发放到农民手中，让农民自主决定选购什么种子。
1．剥夺了农民用种的自主权和知情权。根据补贴规定，每亩小麦按最低播种量7.5公斤计算，市场价一般需要购种款20元；但小麦良种每亩补贴10元，只够农民购买半亩地种子用费。也就是说，不论是发给补贴券、购种卡、张榜公布还是供种到户，农民还必须自付10元“到指定的种子公司购买指定的品种”。不购买指定的种子，补贴款就算作废了。农民群体应该是国家优惠政策的“受益者”，但却失去了“话语权”和“知情权”。种子法规定：“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预。”但良种补贴的种子却是被“指定”了的，农民只能被动地按既定规章办。
2．统一供种干预了种子市场的正常运行。有些地方明为招标，基本上内定了，中标的多是县农业局所属种子公司。依照种子法规定，这些公司早就应该与主管部门脱钩，但至今仍然保持政企不分的“婆媳关系”。某县一位农业局长更是实话实说：“这是国家发放的良种补贴款，当然要扶持国有种子公司。两百多口子人要工资要吃饭啊！你要是当这个局长，该怎么办？”据了解，小麦良种补贴60%-70%被下属种子公司中标，有的县国有种子公司早已解体了，也临时凑起来承担起良种补贴事项，有些地方正在重新登记恢复已经关闭的种子公司。
3．层层“关卡”滋生了浪费和腐败。良种补贴资金巨大，要经过市、县、乡、村，难免“雁过拔毛”。层层招标评审，就有所谓的管理费、检查费、验收费等等，还有吃、喝、住、行问题，大大提升了甄别成本和行政成本。钱从哪里来？据知情人介绍：很多地方一般是县农业局预留补贴款20%，有的是让中标公司交纳20万元保证金，还有的是从公司盈利中提出1/2～1/3。最大的受益者是掌握主动权的县农业局和下属种子公司，一家省级省级科研公司在某县中标250万公斤小麦种子，县里除要求每公斤提成6分钱外，还要“赠送”两辆桑塔纳、10台电脑，组织一次“欧洲游”。通过了县级“关”，有的乡和村干部，因为发放补贴券或分种到户，多多少少也要收取若干“辛苦费”。
4．影响了新品种推广和技术创新。农业部门一般选择数量多、价格便宜的老品种供作补贴，实际上是保护了落后品种，妨碍了新品种的推广。黄淮麦区一家农科所负责人说：我们培育的小麦品种刚通过审定，质量好，价位高，得不到良种补贴的支持。小麦是常规品种，再过两年就失去产权保护意义了。
媒体一片叫好，但和基层实际情况有很大距离，这表明社会缺少互补性交流以及信息多么的不对称。按此法再继续下去，很可能又恢复到计划经济时期种子“垄断经营”的局面。
无可讳言，良种补贴是政府为农民办的大好事，但“做正确的事”和“正确地做事”还有很大距离。关键在于，怎样保证“正确地做事”并向“做正确的事”方向努力。如果路径正确，“正确地做事”定能百尺竿头；如果路径错误，即使“做正确的事”又何止谬以千里。
怎么把好事办成好事？最好的办法是把良种补贴款直接发放到农民手中，农技部门做好品种推介，让农民自主决定选购什么种子。
农业部最近告示要把“投标招标”作为商业贿赂治理六项重点领域之一，业界人士正拭目以待。
我所知道的良种补贴：
一段时期以来，互联网上塞满了评价良种补贴的帖子，我看了以后非常气愤，现就把我所知道的见到的良种补贴发表观点。
1、良种补贴最大的好处就是农民得到了实惠，全国今年抓住这么多假种子案件，没有一起是良种补贴的，这充分说明良种补贴的严肃性。
2、实则良种补贴的意义在于供应农民种子，有的地方搞发票制，造就了票贩子，发给农民钱，农民照样买假种子，起不到整体提高粮食棉花的竞争力。
3、那些劣势种子企业将退出市场，减少他们给农民造假的机会。
4、通过招标降低了种子价格，棉种本来市场销售价格30元每公斤的种子，招标价格为15元，最大实惠的是农民，不用掏钱种种子，小麦种子的供应价低于当地商品粮价格每斤0.05-0.1元。
5、给农民发钱，在市场上买棉种价格不会15元每公斤，买小麦种子不会0.7元每市斤，6、用现金补的提法欠考虑。
综合帖子上反映的各类情况反驳如下：
1、一般良种补贴的种子种出来的的棉花，不管出了什么问题都从种子上找原因，不是良种补贴的棉种30元以上甚至50元以上每公斤购买的，早衰的到处都是甚至假的（中央电视台曝光过）造成严重减产，没有听谁为民叫怨，倒是些实力不强的小经营者或者是造假种子的或者是其代言人等人，对良种补贴恨之入骨。
2、良种补贴最大的好处就是杜绝了假劣种子泛滥，断了造假者的发财之路，再有良种补贴15元，省了农民30元以上的购种款。
3、桃子大小问题，棉花桃子大小不是决定产量高低的关键因素，桃子不大，但结铃性强，桃子多，可能有的农民不喜欢，但桃子大的一般结铃性不强，也有的桃子大，但铃壳厚，衣分也不高。最好是把不同品种的棉花，分开摘，最后看看那个产量高低。玉米品种郑单958穗子小，但耐密，出籽率高，目前还没有品种可以超过它。刚开始农民也不喜欢。
4、常规棉达不到农民的期望值，应该大力推广杂交棉是确实的。有些人不顾事实说话，确实令人气氛。
5、棉花早衰原因（引自河北农民报）:馆陶农研会会长、高级农技师王智广介绍说，棉花早衰发生的诱发原因主要是两方面，一是棉花营养不良，因“吃不好”或“吃不饱”而致衰，如不重视钾肥的使用，忽略锌、硼肥等微肥的使用，以及使用了一些有效养分含量偏低的复合肥等；二是因病致衰，由于老棉区多年重茬，枯萎病、黄萎病相对较重，特别是在降雨较多的年份，由于病害的突发蔓延，直接导致暴发性早衰。此外，品种的生长期过短且播种早，耕层浅、干旱且浇水不及时，涝渍、不揭地膜致使扎根浅，整枝过重、中耕施肥伤根、刺吸式害虫危害叶片等因素，也都会导致不同程度的早衰。
6、一般是如果是良种补贴的种子是不是种子的问题都往种子上找原因，从小门市上买的种子，出了再大的问题门市一关门，什么招都没有。今年因为卖假棉种案上了中央电视台没听说是良种补贴的，农民没有招。就因为是良种补贴，涉及面广，中标的公司都是有实力的公司，种子质量慎之又慎，决不会不负责任把不合格的种子供给农民，他们都知道后果有多大，倒是卖假种子的都是一些投机取巧之辈，一出问题溜之大吉。
不能只听一两个人的片面的不了解事情真相的言论，就否定国家政策，什么剥夺了农民的选择种子的自主权和知情权权利，推广一个新品种、一项新技术刚开始不理解得人太多了，包括推广地膜棉、抗虫棉刚开始有阻力，农民不相信，风言风语。改革开放政策恐怕反对的人太多了，但如果当时怕反对意见而不搞开放，就不能为目前的大好局面的打好基础。良种补贴绝对是断了相当一部分人的既得利益，他们揪住不是问题的问题大加鞭伐。但凡是有点良心的人都不应该对上述情况视而不见，也确实在良种补贴过程中有些不尽人意的地方，但我想政府会改进措施，逐渐完善，并不象有的帖子一概否定，那是不负责任的人的不负责任的观点。
