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创建充分就业社区促进社会和谐发展
花梨乡人力资源和社会保障服务中心
近年来，花梨乡紧紧围绕贵阳市创建充分社区就业社区目标和工作计划，认真按照年初工作安排和计划，在乡党委、政府的大力支持下，在县人事劳动和社会保障局的正确指导下，全面落实各项措施，促进落实各种援助政策，极力推动社区下岗失业人员、城镇新增失业和就业困难人员实现就业再就业，使全社区有就业愿望的劳动适龄人员就业率达到99.1%，社区内无零就业家庭。
一、花梨乡基本情况
花梨乡位于开阳县东大门，是开阳县东部重要的物资集散中心，距开阳县城37公里，东与瓮安县接壤、南临南龙乡、西与冯三镇相连、北与米坪乡比临，全乡总面积133.89平方公里，共辖7个行政村、1个居委会、176个村民组，总人口27353人。其中花梨社区居民人口总数为1290人，其中：老龄人员有145人，女33人、男112人；60周岁以下退休人员有39人；重度残疾3人；在校学生及幼儿有327人；在押人员8人；重病2人；当兵1人。有劳动能力和就业能力的劳动者总数765人；其中无就业愿望7人（经2
次动员就业都无就业愿望7人）。有劳动力和就业愿望劳动者就业人数有758人，其中：外出务工人员有351人，种植人员有68人，婚出25人，机关企事业单位有240人,公益性岗位安置3人，推荐就业6人，自主创业45（个体工商）人，自谋职业14人，低保人员5人；新增城镇失业人员1人。辖区就业率达到99.8%。新增城镇就业登记失业人员中无持续失业一年以上。辖区持有《再就业优惠证》总人数5人，于2006年以前全部就业。累计产生“零就业家庭”16户，消除“零就业家庭”16户，实现“零就业家庭”动态管理为零。
二、采取的措施和做法
（一）领导重视、落实到位
乡政府组织召开了创建充分就业社区工作安排会，并落实了相关人员、金费、场地等问题，还成立了创建充分就业社区工作领导小组，明确专人负责此项工作，与社区负责人签订了目标责任书，明确奖罚制度；同时，社区把这项工作纳入社区总体安排，社区领导小组组长与具体负责的协管员签定了目标责任书，落实到人，并列入年的重要工作来抓。
（二）强化基础、构建服务平台，注重社会化服务 按照市、县、乡关于创建充分就业社区的要求，社区非常重视，由社区主任担任就业指导，劳动保障协理员具
体实施的该项工作。有专门创建充分就业社区的办公室场地和办公设施，建立健全了各种制度，使创建充分就业社区工作有序地开展。在工作中，我们注重社会化服务。我们开展亲情服务，使各类失业人员“有人问、有人管、有人帮；以”五心“即政治上关心、感情上贴心、生活生热心、管理上耐心、服务上称心；“四不”即工作不怠慢、多事不厌烦、遇事不回避、罗嗦不发火为准则，积极为群众提供优质服务，树立窗口现象，并做好就业困难对象、灵活就业人员，零就业家庭及社区企业离退休人员的认定工作。为群众提供咨询服务100人次，成为社区群众非常满意的对外窗口。
（三）、做好宣传工作，提高居民就业意识
社区利用黑板报、宣传橱窗，发放宣传资料等，开展就业再就业优惠扶持政策、城镇失业人员创业相关政策等政策的宣传，共出黑板报、宣传橱窗共3期，发放宣传资料1000余份，通过宣传引导城镇失业人员利用政府扶持政策，加速实现自身的就业再就业，确保符合条件的城镇失业人员在实现就业的过程中都能享受到政府的优抚政策。
（四）、摸清底线，建好各种台账，做好跟踪服务 根据创建标准和工作计划，成立创建充分就业社区工作小组，工作任务落实到人，组织专职人员深入居民家中做好调差摸底，对辖区内的城镇失业人员进行就业再就业
调查，利用上门调查，电话联系等形式，摸清了社区失业人员的“五个清”，对本社区内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到：“家庭情况清、就业意愿清、失业原因清、创业意愿清、安置去向清”。
(五)强化培训，多渠道鼓励失业人员就业
社区针对失业人员大龄化就业相对较困难的状况，鼓励要求失业人员积极参加各类培训，为他们提供就业指导、就业咨询，为他们提供工作岗位，社区还对就业困难的人员一对一重点帮扶，为他们提供工作岗位。同时，鼓励有创业能力和创业愿望的人自主创业，经过全体工作人员的努力，到目前为止，社区开展各类援助活动10余次，推荐鼓励城镇失业人员再就业和创业73人，实现就业率100%。通过开展创建充分社区活动，进一步完善了公共就业服务制度，夯实了社区平台基础建设，促进了就业再就业工作的发展，使更多的城镇失业人员在社区内实现稳定就业，自主创业，加快了创建“充分就业社区”的进度，且全年社区内无因就业问题出现上访事件或其他影响社区稳定的事件发生，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
