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组织工作相关名词解释
1、“两推一选”——村党组织领导班子成员“两推一选”是指由党员、群众公开推荐村党组织成员初步候选人，候选人经乡镇党委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织成员。乡镇党委领导班子成员“两推一选”是指群众推荐、党员推荐确定提名候选人，组织考核确定正式候选人，党员代表大会（或党员大会）选举产生党委委员。
2、“公推直选”——由党员和群众公开预选党组织负责人或党代表的初步候选人，经上级党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织负责人或党代表。
3、“两票制”——就是选举村党支部书记，先由群众投信任票，再由党员投选举票，不过群众投票关，不能进入候选人范围。
4、“四议两公开”—— 即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。该工作法由河南省邓州市率先提出。
5、“议事恳谈制”——就是村“两委”定期不定期召开党员群众会议，组织党员群众对村里事务进行民主讨论。
6、党代表常任制——按照规定的条件和程序产生党代表。党代表大会闭幕后不闭会，直到届满，在这期间，党代表大会可以每年召开。其基本的内涵就是党代表在任期内资格常任，通过有组织地参政议政，发挥参与、决策、监督、评议、建议和桥梁纽带作用，使党代表大会真正起到党的最高领导机关的作用。
7、党代表任期制——指党代表在被选举产生以后，在一届党代会的任期内始终具有代表资格、行使代表权利、履行代表职责，非因法定原因和经过法定程序，任何人、任何组织和机构都无权在一届党代会的任期内剥夺党代表的资格和中断党代表的任期。
8、“三会一课”——“三会”指每3个月召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开1-2次党小组会；“一课”指每月上一次党课。
9、党员承诺制——中组部在2006年提出，党员根据自己的能力水平，在年初作出服务群众的承诺事项，年终履行承诺，由党员群众评议承诺情况。
10、“一定三有”—— 是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”。
11、“三级联创”——指县、乡、村三级党组织上下联动，争先创优，创建农村党的建设先进县、“五好”乡镇党委、“五好”村党组织（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）。
12、“两新”——新经济组织、新社会组织。
13、村级组织——村党组织（村支委或村党委）、村委会、村监委会。
14、“双联双管”——党员流出地、党员流入地的党组织对流动党员的管理模式。主要内容是：党组织与党组织、党员与党组织双向联系，流入地党组织主管、流出地党组织协管。
15、创先争优——即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此
必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。
16、先进基层党组织标准“五个好”——领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
17、优秀共产党员的标准“五带头”——带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
18、“三会一课”—— 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
19、发展党员的十六字方针——坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。20、党员发展的“三个百分比”——在新发展的党员中，35岁以下的青年党员要达到70%以上，生产和工作在一线的党员要达到70%以上，女党员要达到30%以上。
21、党员组织关系转移的程序和权限：
党员组织关系转移的程序是：（1）先由所在党支部开具党员证明，然后党员本人持证明到上级党委（总支）办理转接手续；（2）上级党委（总支）根据党支部证明开具党员组织介绍信；（3）如这一级党委（总支）无权与该党员调往单位或迁居地党组织直接接转组织关系，还需要持组织关系介绍信到上一级党委开具党员组织关系介绍信；（4）党员持介绍信到所去单位的党支部报到。
转移组织关系的权限:(1)在一个县的范围内，各乡镇党委之间、县直党委和乡镇党委之间，可以直接相互转接党员组织关系；（2）超出所在县转移组织关系的，必须经县级以上组织部接转至转入地县级以上组织部门。
发展党员工作程序
一、入党申请人的培养教育
1、申请入党。申请入党必须自愿。党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费，可以申请加入中国共产党。申请入应向党支部递交入党申请书。入党申请书的内容主要有：对党的认识、动机和态度；自己在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现和今后努力方向。
2、同申请人谈话。党支部接到申请后，应派人与申请人谈话，进行鼓励和教育。在递交了入党申请书后，申请人要经常向党组织汇报思想。
3、撰写自传。支部为了对申请人进一步了解，可以要求申请人撰写自传。自传主要包括：个人履历、家庭主要成员及主要社会关系情况等，重点要写清楚自己思想演变过程。
二、入党积极分子的培养教育
4、推荐入党积极分子（《细则》中的入党积极分子是：经党小组审查同意的申请入党人,都称作“入党积极分子”。
5、确定入党积极分子。根据入党申请人的现实表现，经共青团或党小组推荐，结合公示结果，支委会研究确定入党积极分子名单。
6、公示。经过一段时间的考察和教育，支部可以把共青团或党小组推荐的表现突出的入党申请人，准备确定为入党积极分子，并在一定范围内进行公示，时间一般为五到七天。
7、指定培养教育人。支部把入党积极分子名单报上级党委备案，通知入党积
极分子本人，并指定两名正式党员对入党积极分子进行培养教育。培养人的主要任务是：经常性了解入党积极分子的思想、学习和工作情况，帮助他们端正入党动机，向党支部汇报积极分子的成长情况，根据积极分子成熟情况提出是否把积极分子列为发展对象的建议。
8、填写《入党积极分子考察登记表》。建立入党积极分子档案，收存入党申请书、思想汇报，填写《入党积极分子考察登记表》。
9、经常性的培养、教育。党支部要对入党积极分子的经常培养教育。培养教育的主要方法是：①吸收入党积极分子听党课，参加入党宣誓仪式和优秀党员事迹报告会等党内有关活动。②分配给他们一定社会工作，并检查完成情况，为他们提供接受锻炼和考验的机会。③要求积极分子定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。
10、定期考察。党支部要对积极分子的表现情况定期考察，肯定成绩，指出缺点和努力方向，将结果填入《入党积极分子考察登记表》。对考察后发现不具备入党积极分子条件的，要及时调整出去。考察的主要内容是：入党积极分子的政治立场、思想觉悟、学习态度、工作表现、组织观念、道德品质等方面。
11、支部制定年度发展计划。支部要根据积极分子成熟情况，拟定年度发展计划，并上报党委。
12、党委制定年度发展计划。
13、上级党委组织部门审定年度发展计划。党委审查后，把计划报上级党委组织部审批。基层党组织要按照审定的发展计划，认真做好发展党员工作。
三、发展对象的确定和培养考察
14、听取培养联系人的建议。入党积极分子经过一年以上培养教育后，对党有正确的认识，入党动机端正，能以党员的标准要求自己。培养人可以向党小组
或支部提议将其列为发展对象。
15、党小组讨论。党小组进行讨论，并准备提交支委会研究。
16、征求党内外群众意见。在列为发展对象前，党支部要广泛征求党内外群众意见，听取群众对入党积极分子的反映。征求意见可以采取召开座谈会、个别谈话等方式进行，最后形成文字材料。
17、支委会讨论。支部在听取党小组、培养人意见后，经广泛征求党内外群众意见，召开支部委员会，讨论能否将入党积极分子列为发展对象。
18、政治审查。在发展入党前要对积极分子进行政审，政审主要内容是：本人对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。没有经过政审，不能发展入党。
19、集中培训。发展入党前，党组织要对积极分子进行短期集中培训，培训以党校为阵地进行，主要内容是党的基本知识和基本路线，一般为五到七天。培训结束后要进行考试和个人总结，考试成绩和培训证明作为审批党员的必备材料。
20、公示。基层党组织把通过支委会确定的发展对象公示五到七天，并向通过公示的发展对象发放《入党志愿书》。
21、预报预审。党支部把发展对象的全部考察材料，上报基层党委，基层党委初审后，报上级组织部门预审。对符合要求的，方可确定为发展对象。预审的考察材料主要包括：《入党积极分子考察登记表》、入党申请书、自传、团组织推荐材料、直系亲属和主要社会关系证明、本人政治历史和重大政治斗争中的旁证材料、定期思想汇报、政审综合报告、党内外群众意见的原始记录等。
四、预备党员的接受和教育考察
22、确定入党介绍人。发展对象要有两名正式党员作为入党介绍人，介绍人一般由培养人担任，也可由发展对象约请或由党组织确定。介绍人主要任务是：①向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。②指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人情况。③被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，帮助其按期转为正式党员。
23、填写入党志愿书。发展对象在入党介绍人的指导下，严肃认真、实事求是、规范地填写《入党志愿书》，不得有任何隐瞒和伪造。填写要用钢笔，字迹要清楚。
24、支委会审查。支委会严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
25、召开支部大会。支部大会必须有2/3以上的应到正式党员参加才能召开。支部大会的程序是：①发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历等方面情况。②介绍人介绍培养过程中发展对象的现实表现，并表明态度。③支委会报告对培养对象审议的意见。④到会党员对发展对象是否具备党员条件发表意见。⑤有表决权的正式党员进行表决。⑥宣读支部大会决议。⑦发展对象表明自己的态度。
26、党总支审议。党总支及时对党支部上报的决议和有关材料进行审查，签署意见，并上报党委审批。
27、指派专人谈话。党委在审批前，要指派专人同发展对象谈话。谈话前，谈话人要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机、对党的认识和对党的基本知识的掌握
情况，提出要求和希望。谈话后，将谈话情况和自己的意见填入《入党志愿书》，表明是否同意其入党。
28、党委审批。党委要贯彻集体审批的原则，通过审阅发展材料，判断发展对象是否具备党员条件，在三个月内审批，并把审批意见填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
29、编入党小组。党支部接到党委的审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布，并将党委批准的预备党员编入党小组，告诉其交纳党费有关规定，并教育他们自觉参加党的活动。
30、入党宣誓。入党宣誓仪式是对党员的一种教育形式，一般由基层党组织安排。宣誓仪式的应尽可能在批准预备党员后及时举行，也可以在党的生日集中举行入党宣誓仪式。
31、教育考察。支部要继续通过上党课、分配工作、严格组织生活等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员也要进一步严格要求自己，至少要每半年要向支部书面汇报一次思想和工作情况。支部发现问题要及时同本人谈话，对于确实不具备党员条件的预备党员，支部应及时讨论取消其预备党员资格并报上级党委审批。
五、预备党员的转正
32、申请转正。预备党员在一年考察期满前，应主动向支部提出书面转正申请。转正申请的内容是：入党简明情况、表明要求转正的态度、预备期间在思想、工作、学习等方面的表现、今后的努力方向。
33、党小组提出意见。党小组根据预备党员在预备期的表现，提出能否按期转正的意见。
34、征求党内外群众意见。采取个别谈话或召开座谈会等形式，征求党内外群众意见。
35、支委会审议。支委会要根据预备党员本人的转正申请、党小组意见、群众反映，结合考察情况，对照党员标准，提出预备党员能否转正的意见。
36、公示。支部要对申请转正的预备党员进行为期五到七天的公示。
37、支部大会讨论。支部大会讨论预备党员转正时，本人必须到会。大会程序是：①申请转正的预备党员汇报自己在预备期内的主要表现。②支委会介绍预备党员在预备期内的教育和考察情况，提出能否转正的意见。③到会党员充分发表意见，并进行表决。④将支部大会决议填入《入党志愿书》。对于对预备期满后不完全具备党员条件或犯有一定错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。对在预备期内确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。延长预备期和取消预备党员资格必须经过支部大会讨论，并把决议填入《入党志愿书》，并上报。
38、党总支审查。党总支及时对支部上报的转正材料审议，签署意见，并上报党委审批。
39、党委审批。党委要在三个月内召开会议审批支部上报的转正材料，作出决议，填入《入党志愿书》，并及时通知支部。
40、通知本人。接到党委审批通知后，党支部应通知本人时，并进行一次认真的谈话。谈话内容包括：①通知党委批复意见，并告诉其党龄起算日期。②提出新的要求，鼓励转正的党员进一步严格要求自己，发挥先锋模范作用，争做优秀党员。③对延长预备期和被取消预备党员资格的，党支部要做好深入细致的思想工作，使他们不背包袱。
41、材料归档。预备党员转正后，应将其组织发展的相关材料存入本人人事档
案。无人事档案的，建立党员档案。
党小组
在党的支部里面，根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组，是为了具体地组织、推动和指导每个党员的日常活动，保证党的指示和决议的贯彻落实。对党支部来说，许多工作要通过党小组进行，做好党小组工作是做好支部工作的基础。因为党小组对党员的思想、工作、学习、生活等方面的情况和要求最了解，便于组织党员学习，开展批评和自我批评，监督和检查党员贯彻支部决议、进行群众工作等。所以，支部要经常注意加强党小组的工作，切实发挥党小组的作用。
党小组会的主要内容：
怎样开好党小组会支部委员同党小组的关系党小组同工会小组、团小组的关系展开。
党小组是党支部的组成部分，而不是党的一级组织。党员数量少的党支部，也可以不划分党小组。
党小组的划分，一般应根据党员数量的多少、工作需要和党员分布情况来决定。为了有利于发挥党小组的作用，应尽量同行政、生产、教学组织相一致，如机关的科室、工厂的车间、学校的班级或教研室等。党小组的人数不少于3人。如不足3人，可同党员较少、工作性质相近、联系方便的行政、生产、教学组织的党员合编在一个党小组内。有的支部党员人数较少，党员的工作岗位比较集中，活动比较方便，也可以不划分党小组。
党小组在党支部的领导下，以自己的积极活动来实现党支部的决议和担负党支部不便集中进行的一部分工作，保证党支部各项任务的完成。
党小组的主要任务是：①组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本政策、基本知识和科学文化技术，不断提高党员的思想政治觉悟和业务工作素质。②按照实际情况和需要，分配每个党员以一定的工作，具体地组织党员去实现党支部的决议，完成支部布臵的各项工作任务。③协助党支部做好对党员经常性的思想教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时向党支部汇报。反映党员的思想动态和群众的呼声和要求。④定期召开党小组生活会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。⑤协助党支部做好对党员的民主评议和鉴定，做好对入党积极分子的培养、考察和对预备党员的考察、转正工作。⑥组织党员开展“争先创优”活动，要求党员在本单位的各项工作中发挥先锋模范作用。
党小组长应由所在的党小组的党员选举产生，也可由党支部指定。一般选小组长一人，如党员较多、分散或工作需要，也可增选副组长一人。小组长的任期和支委会的任期一样，可在改选支部委员会的同时改选党小组长。因为党小组不是一级组织，所以党小组长也不是党内的领导职务，他只是党小组的负责人，是党的基层骨干。
党小组长的职责是：按照党支部的要求，组织好党员的学习；组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示，分配党员的工作，指导党员的活动；按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活；组织党员做群众工作，及时反映群众的要求和意见；做好党员的思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况；按时收缴党费。
预备党员刚进入党内不久，尚须进一步学习党的知识，熟悉党内生活。他们在预备期间，还需要接受党组织的考察和教育。而这种考察和教育，有许多都是通过党小组来完成的。党小组长应该由具有一定党性修养的正式党员来担任，预备党员不能当党小组长。
受留党察看处分的党员不能担任党小组长，受党内警告、严重警告处分的党员可继续任党小组长，如多数党员有意见，也可另选党小组长。
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。通常有以下内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。
开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，不能一次会什么问题都讨论，会上要敞开思想，畅所欲言，充分发扬民主，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容；四是活动的内容要丰富，形式要灵活，每次活动的时间不宜过长。五是做好记录，向支部汇报。
支部委员是支部委员会的成员，他在受支部委员会的委托向党小组传达布臵工作时，是代表支部委员会的，在组织上他和党小组是领导与被领导的关系。同时，支部委员又是党支部的一名普通党员，应毫无例外地编入一个党小组参加党小组的活动，在党小组会上，只要他不是受支部委员会的委托向党小组传达布臵工作，他的发言就只能代表个人意见，他和党小组的关系就是个人和组织的关系。在贯彻执行党支部决议时，支部委员也是一名普通党员，支部委员自己也应该把自己放在普通党员的地位，虚心接受党小组的批评监督，用自己的模范行动去带动小组的其他党员贯彻执行党支部的决定。
党对群众的领导是通过党的各级组织来实现的。党小组不是党的一级组织，所以党小组同本单位的工会小组、团小组及其它群众组织的关系不是领导和被领导的关系，而是在党支部统一领导下，从不同方面进行工作的相互配合的关系。但是，党小组应在支部统一布臵下，通过工会、共青团组织中党员的模范作用，搞好工会小组、团小组的工作。
