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如何做一名合格的纪检监察干部
党的十七大以来,中央纪委坚持把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础工程来抓,在加强纪检监察干部队伍建设方面采取了一系列重要措施,有力促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。要按照中纪委要求建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍,合格的纪检监察干部就是基石,一名合格的纪检监察干部应具备以下几种能力。
一、语言表达和写作能力。语言表达和写作能力是纪检监察干部运用语言文字表达自己思想和意图的能力,也是纪检监察干部履行职责开展工作的基本条件和必备的基本功。在纪检监察工作中,信访接待、案件调查、审理谈话、回访教育都要用语言来进行交流和表达,这就要求纪检监察干部必须熟练地运用语言技巧,准确无误地表达自己的想法和意见,条理要清楚,逻辑要严谨,能够与不同的工作对象进行恰如其分的谈话,有说服力和感染力。同时,从信访受理到初核、立案、调查、审理,都要起草大量的文字材料,这就要求纪检监察干部要熟悉纪检监察各类文体,能够独立完成谈话笔录、调查报告、审理报告、监察建议、决定、通知、通报等文体的写作,做到材料翔实、观点鲜明、叙述清楚、语言规范、逻辑严谨、文风朴实,阅读起来赏心悦目。
二、政治鉴别能力。纪检监察工作性质要求纪检监察干部要讲党性、讲政治,严守党的纪律,善于从政治的高度来考虑和处理反腐倡廉建设中遇到的各种问题,要具有反腐倡廉建设的使命感、责任感,坚持群众路线,实事求是,一切从实际出发,在思想上、政治上同党中央保持高度一致,在大是大非面前,始终保持清醒头脑,能透过现象看本质,同各种错误行为和腐败现象作坚决的斗争,切实维护党纪政纪的严肃性,维护社会的正义和公平。
三、调查研究能力。纪检监察工作是做人的工作的,而且纪检监察干部手中掌握着处分人的权力,如果不能做到从实际出发,实事求是,用辩证的思维方式处理问题,就有可能放过坏人坏事或冤枉好人,这都会给党和政府造成损失,损害党和政府的形象。所以说,调查研究是纪检监察工作的基本功。熟练掌握调查研究的基本功,首先,要有科学的态度,根据不同的情况,运用不同方法进行深入细致的调查,以求获得真实情况,全面地、客观地揭示事情的真相。其次,对调查的材料能实事求是做科学归纳,从中抓住事物的本质和规律性的东西,不搞先入为主,主观臆测,不感情用事,反对唯心主义、主观主义和经验主义。没有好的调查研究能力,就写不出一篇好的调查报告。
四、组织协调能力。纪检监察机关的组织协调职能是近年来反腐败斗争实践经验的总结,在深入开展反腐败斗争中,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大人民群众参与的反腐败领导体制和工作机制。纪委组织协调作为这一机制的重要组成部分,在反腐败实践中起了非常重要的作用。作为一名纪检监察干部,必须具备一定的组织协调能力,在工作中能从全局出发,站高望远,正确认识和处理局部与全局的关系、本系统内部各个层次的工作关系以及与其他部门的关系;能把原则性和灵活性结合起来,审时度势,从实际出发,不拘泥于教条的形式,争取最好的工作成效;对突发事件,能坚持原则,冷静分析,客观判断,果断决策,努力实现最好的政治社会效果。
五、执纪执法办案能力。查办案件是一项重要工作,纪检监察干部有较强的执纪执法办案能力,是做好纪检监察工作的重要条件。执纪执法办案能力是纪检监察干部综合素质的体现,主要体现在三个方面:一是纪检监察干部必须全面、准确、深刻理解党的路线、方针、政策,精通党纪政纪条规,在办案工作中注重收到政治、经济、社会和法纪的效果;二是在办案过程中坚持以事实为依据,以党纪政纪为准绳,公正、正确、严肃地执行党纪政纪,严格依纪依法办案、文明办案,做到处理案件既符合政策,又经得起历史的考验;三是能够充分运用
智慧和谋略,具有较强的调查取证能力和分析判断能力,在办案过程中,调查是获取证据的基本手段,是查明违法违纪的主要途径,具有一定的调查艺术和技巧,就能在细微之处找到违纪违法的痕迹,进而查清违纪违法事实。同样,在一些涉及面广、情况复杂的案件面前,只有具备较强的分析判断能力,才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理,在复杂的情况中找出主要问题,把握主动权。
六、创新能力。创新是源泉,社会只有创新才能不断进步,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这些科学理论,就是马克思主义中国化的创新。创新有体制、机制和制度方面的,在工作中,如果不去创新,一味的照本念经、墨守成规,我们的监督对象习惯了我们的监督手段,就会在思想上放松警惕,有些别有用心的人还会想出办法来规避监督管理,给我们的工作造成被动。例如去年执行力督查时,如果我们不创新督查方式,就不会取得好的效果。创新并不神秘,只要勤于学习,善于借鉴和总结,找准创新切入点,就能创造性的开展工作,取得良好的实用效果。平时委局机关执行的“周末论坛”、“每月一谈”、“换位监督”、“变向评议”就是很好的创新。纪检监察干部只有具备一定的创新能力,才能适应形势发展,保证自己不掉队。
七、监督能力。纪检监察的监督内涵可用一句话来概括,就是中国共产党纪律检查机关和中华人民共和国行政监察机关对监督对象所实施的监督,这个监督对象包括党员和国家工作人员。纪检监察监督是党章和《行政监察法》赋予的神圣职责,党的纪检机关最直接的一项任务就是对党员领导干部行使权力进行监督。监察机关依法对国家行政机关公务员、国家行政机关任命的其他人员、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察。监督是我们的一项重要工作,只有具备一定的监督能力,不断增强主动监督意识,切实负起监督责任,敢于监督、善于监督,才能有位、有威。同时,纪检监察干部还要学会约束自己,树立监督者接受监督的意识,要严格按照中纪委“五严守、五禁止”要求和委局机关纪检监察干部“六不准”规定,自觉接受监督,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,不该说的不说,不该要的不要,不该去的地方不去,不该交的朋友不交。做到守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、管得住手脚、顶得住压力、经得起考验。
纪检监察干部特别是年轻干部一定要按照贺国强同志在中央纪委监察部机关2010年竞争上岗任职人员集体谈话会上的要求,修身、勤学、敬业、自律,以更高的标准、更严的要求、更实的措施不断提高自己的整体素质和工作能力,当一名合格的纪检监察干部,切实担负起党和人民赋予的光荣使命。