“十一五”云南三大需求变化趋势分析[材料]_云南三大战略定位

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“十一五”云南三大需求变化趋势分析

来源：云南省政府信息公开门户网站云南省统计局 发布人：办公室 2011/9/17 11:29:39

党的十七大明确提出：“为了又好又快地发展社会主义市场经济，全面建设高水平的小康社会，必须稳步提高居民消费率，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局”。“十一五”期间，云南省委、省政府带领全省各族人民，认真贯彻落实党的十七大会议精神，把扩内需作为云南经济增长的根本着力点，经过五年的不懈努力，初步形成了消费、投资协调拉动云南经济增长的新格局，为“十二五”的可持续发展打下了坚实的基础。

一、“十一五”期间云南三大需求的结构变化特征

“十一五”期间，云南的消费需求、投资需求和净流出需求不论是在规模上还是结构上都发生了较大变化。按生产总值支出法计算，2009年全省实现生产总值6169.75亿元，比2005年增长55.1%，年均增长11.6%，其中：消费需求（最终消费）为3745.96亿元，比2005年增长40.3%，年均增长8.8%，低于GDP年均增长2.8个百分点；投资需求（资本形成总额）为3756.61亿元，比2005年增长87.9%，年均增长17.1%，高于GDP年均增长5.5个百分点；而净流出需求（这里的净流出是指省际间的货物和服务调出与调入额的差额，有别于国家对外贸易中的净出口需求。当调出大于调入时，净流出为正值，当调入大于调出时，净流出为负值）为-1332.82亿元，比2005年减少了630亿元。

从“十一五”期间云南三大需求的结构分析，2009年，云南消费需求占GDP比重由2005年的68.3%下降到60.7%；投资需求占 GDP比重由2005年的52%上升到60.9%；净流出占GDP比重由2005年的-20.3%上升到-21.6%。到2009年底，全省消费、投资、净流出在经济总量构成中的比例为60.7︰60.9︰-21.6。消费和投资，成为拉动全省经济增长的主要动力。

二、“十一五”期间云南三大需求对经济增长的拉动作用

（一）消费需求是保持经济持续稳定增长的重要力量

消费需求是最终需求，对投资需求的持续增长和国民经济的稳定发展起着决定性的作用。“十一五”期间在国家刺激消费、扩大内需政策的引导下，云南消费品市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续较快增长，为保持全省经济的平稳较快发展奠定了坚实的基础。2009年，全年实现社会消费品零售总额2051.06亿元，比上年增长16.2%，2005年以来，年均增速达到18.5%。2009年消费对全省经济增长的贡献率达58.6%，拉动GDP增长7.1个百分点。其中居民消费对全省经济增长的贡献率为46.5%，拉动GDP增长5.6个百分点。由此可见，虽然消费在经济总量构成中所占的比重有所下滑，但由于其占GDP的比重依然较高，贡献率较大，特别是近几年来，随着搞活流通、扩大消费一系列政策措施取得成效，消费市场新特点逐步显现，居民消费结构加快升级，绿色消费悄然兴起，住房、汽车等引领消费热点，消费需求对促进云南经济持续稳定增长发挥了越来越重要的作用。

（二）投资需求是拉动云南经济快速增长的主要动力

从投资与经济增长的变动关系看，云南经济增长与投资增速的变化高度相关，全省经济保持较快增长的主要原因之一是得益于投资的快速增长。“十一五”期间，随着景洪、小湾等电站建成投产，新昆明的建设、昆曼公路等一系列重大投资项目的推进，城市基础设施建设步伐进一步加快，带动了基本建设投资明显增加；其次，由于全省工业呈现出良好的发展态势，促进了企业增资扩产和设备更新改造投资步伐加快；第三，是以住房、汽车需求为代表的居民消费升级的加快，带动了房地产开发投资高速增长。2009年，全省资本形成额达3756.61亿元，比上年增长28.0%，比2005年增长了87.9%。全年资本形成总额对全省经济增长的贡献率达127.9%，拉动GDP增长15.4个百分点。2005年以来，全省资本形成额年均增长17.1%，高于同期全省GDP年均增速5.5个百分点，高于同期消费年均增速8.3个百分点。可见，投资已成为带动全省经济快速增长的主要动力。

（三）净流出需求成为云南经济增长的“短板”

一个地区的经济活动，不仅要靠本地产品提供，还要从区域外调入一部分产品，同时本地生产的各种产品除供应自身需求外，还要依靠外地区的市场来实现其价值，这种产品调入调出是地区经济赖以维系和发展的基本条件。当调出大于调入时，净流出需求对经济增长有拉动作用，但是当调入大于调出时，调入的大量增加就会对一个地区相关产品产生相应的挤出效应。云南是一个社会产品供需“两头在外”的内陆地区，大量的消费品、投资品从外地流入，并没有真正创造属于本地的增加值，而是拉动了生产地的增加值，使得构成全省三大需求中的净流出需求不断下降，2009年，云南货物和服务净流出为-1332.82亿元，比2005年的-702.80亿元下降了630亿元，2009年净流出对GDP的贡献率为-86.5%，负拉动GDP增长为10.4个百分点。净流出需求在云南的经济发展过程中没有起到拉力作用，而是对经济增长的起负拉动作用。

由此可见，从云南“三驾马车”发展态势分析看，消费需求和投资需求是拉动全省GDP增长的主动力，而净流出对经济增长则产生负拉动作用。正确认识和处理好消费需求、投资需求和净流出需求的关系至关重要。

三、从三大需求看云南经济发展存在的问题

“十一五”期间，云南经济发展呈现良好的发展态势，但从三大需求来看，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）居民消费增长明显慢于经济增长

2005~2009年间，云南居民消费需求年均增长9.0%，低于GDP年均增速2.6个百分点。其中：城镇居民消费年均增长10.3%，低于GDP年均增速1.3个百分点，农村居民消费年均增长6.5%，低于GDP年均增速5.1个百分点；二是居民收入增长滞后于经济发展水平。2005年以来，云南城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增速分别低于同期经济总量增幅3.6个百分点和2.5个百分点；三是居民消费支出预期压力较大，消费倾向下降。随着社会就业压力的不断加大，加之住房、医疗、教育等消费支出刚性增长，居民的未来收入和支出预期差距在某种程度上对消费增长产生抑制作用。

（二）投资总量相对偏小，投资总体水平不高，对云南经济快速增长造成一定影响

2009年云南固定资本形成总额3502.4亿元，占全国固定资本形成总额的比重仅为1.8%，在全国排名24位，仅仅是山东的19.7%，江苏的20.4%，广东的25.0%，河南的26.9%；占西部地区固定资本形成总额的比重仅为9.5%，在西部地区排名5位，仅仅是四川的46.9%、内蒙古的47.2%、陕西的 66.5%。从世界各国经济发展和工业化进程看，投资率呈现从低到高、再从高到低并趋于相对稳定的变动过程，近似一条平缓的“马鞍型”曲线（或称为“倒U”型曲线）。发展中的国家和地区在一定阶段都会加大投资力度，刺激生产和消费，逐渐使投资率升高，上升到“倒U”型曲线的顶端。正在大发展中的云南也不例外。投资水平过低，无疑会对云南经济快速增长造成不利影响。

（三）净流出需求对经济增长的负拉动，使三大需求的结构不尽合理，拉动经济增长的协调性有待改善

从拉动云南经济增长的三驾马车来看，三大需求中投资、消费需求均呈正增长态势，只有净流出需求一直为负数，货物和服务净流出不足，三驾马车的拉动不协调，制约云南经济发展。

2009年云南的投资需求拉动经济增长15.4个百分点，消费需求拉动经济增长7.1个百分点，而净流出需求拉动经济增长则为负的10.4个百分点。云南三大需求中的净流出为负数（-1332.82亿元），意味着云南的货物和服务从省外流入过多，是属于生产额少而使用额多的省份，创造的对应增加值少，对经济增长拉动作用低甚至为负拉动。除个别年份外，历年的消费和投资的比重之和均超过100%，净流出需求均呈现出负数。也就是说，在投资和消费需求中，更多的包含了省外和国外的货物和服务流入的价值。投资和消费的增加，并不能真正创造属于云南本地的增加值，而更多的是拉动了相关产品生产地的增加值。

四、抓住桥头堡建设的重大机遇，努力开创云南三大需求协调发展的新局面

扩大对内对外开放力度，把云南建设成为中国向西南开放的重要桥头堡，为云南产业发展和经济社会发展提供了难得的发展机遇和强大动力。

（一）顺势而谋，趁势而上，充分把握好投资需求对经济增长的拉动机遇

桥头堡建设规划涉及的一大批重大基础设施建设项目，将为全省固定资产投资保持平稳较快增长提供强有力的支撑，产生巨大的投资需求，我们要牢牢抓住这一千载难逢的重大历史机遇。

1、举全省之力，奋力突破交通瓶颈，大力发展交通基础设施建设。桥头堡建设必需交通先行，围绕把云南建成中国面向西南开放的桥头堡这个战略目标，围绕完善云南综合交通网络体系，开辟一条我国西南贸易通道这个核心任务，千方百计加大投入，全力加快交通基础设施重大项目建设，通过形成“七入省、四出境”公路通道的格局、“两入省、三出境”的水运通道格局、“八入滇、四出境”的铁路建设格局和新的航空网络格局，将云南构筑成为连接中国腹地、直接沟通东南亚、南亚乃至印度洋沿岸国家的国际大通道。国际大通道项目的建设，不仅可以拉动全省投资需求的较快增长，还将成为云南对外开放和发展外向型经济的重要支撑。

2、以重大建设项目为抓手，加快基础设施建设，发挥投资对经济增长的拉动作用。重大项目是经济发展的重要载体，是转变发展方式的重要途径，也是调整经济结构的必由之路。没有大项目就没有在发展，缺少大项目经济增长就缺乏后劲。当前，全省上下以桥头堡重大项目建设为契机，通过中缅油气管道工程、原油炼化基地、新机场、高新技术产业、多条铁路通道和高等级公路干线等重大项目建设，开创云南基础设施建设大发展、大跨越的新阶段。同时再尽快带动一批扩大内需见效快、拉动经济增长作用大、效益好的重大项目。尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目，加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。突出重点，狠抓落实，围绕保障性安居工程、农村民生工程和农林基础设施、重大基础设施、节能减排和生态建设工程、文教卫体等社会事业、高新技术和产业结构升级等方面增强投入，千方百计扩大固定资产投资，最大限度地发挥投资需求对经济增长的拉动作用。

3、改善投资环境，拓宽融资渠道，吸引国内外资金的投入，使云南从后发地区变为投资热点地区。随着云南 “面向西部桥头堡战略规划” 的进一步推进，必然吸引国内外大量资金来云南投资、建设和发展，云南要抓住这一机遇，深化与东南亚南亚的全方位开放合作，积极融入中国—东盟自由贸易区，持续提升与大湄公河次区域和孟中印缅次区域合作的层次与水平，构建起开放合作平台，提升昆交会、南亚国家商品展及中越、中老、中缅边交会等办会水平，进一步办好中国南亚商务论坛、东盟华商会和亚太华商论坛。积极创造条件举办中国—南亚博览会，多形式多渠道举办各种展会，全方位改善投资软环境，开拓云南的资本市场，新增大批投资区域，形成众多投资热点，提高吸引和利用外资的规模与水平，为云南的战略新兴产业发展提供强大动力。

（二）努力扩大消费需求，提升对经济增长的拉动作用

未来五年，扩大消费需求将成为云南扩大内需的战略重点，是提高经济增长质量、增强经济增长内生动力的重要条件，对保持经济又好又快发展具有重要意义。

1、搞活流通、扩大消费，进一步加强市场流通体系建设。随着“桥头堡”重大项目的建设，大量资金涌入云南，将给云南的各项建设注入新的活力，贸易兴旺发达，物流大举涌向云南，必将拉动和刺激云南的消费。要牢牢抓住这一机遇，加快提升传统商贸业，大力发展现代流通业，积极拓展新兴市场。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式。规划和培育一批具有核心竞争力的大型流通企业集团，在区域中心城市建设一批大型商业中心。建设一批现代物流园区，培育一批大型流通企业集团和大型商品集散市场、专业市场，把云南建成连接国际国内市场的重要物流枢纽。

2、把扩大消费需求作为扩大内需的重要举措，确立扩大消费需求的产业发展战略。产业发展应以适应消费需求结构变动为出发点，从当前云南消费需求结构变动趋势看，旅游、住宅、食品、文化娱乐、体育休闲、医疗保健、交通通信等消费支出比重持续提高。因此，应大力发展符合消费需求结构变动趋势的产业，开展信息服务、金融理财服务、租赁服务、社区服务、家庭个人医疗服务等消费性服务业，拓展消费领域，提高服务业增加值占GDP的比重。

3、增加居民收入，扩大居民消费。扩大内需，转变经济增长方式最稳定、最根本的方法就是提高普通居民的消费水平。一是逐步调整收入分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，使收入分配制度更加规范化和公平化。二是要千方百计增加农民收入。在当前财政收入好的形势下，继续加大对农村、农民、农业的投入力度，促进农业产业化、农村城镇化、农民现代化。不断提高农民收入，畅通农产品流通渠道，稳定农资价格，降低农业生产成本，维护农村居民利益。三是增加城镇居民中低收入者收入。尤其是低收入群体，他们的边际消费倾向最高，增加的收入最容易转化为直接的消费，对消费的刺激作用远远超过各类人员收入的普遍增加。通过增加居民收入，让人们乐于消费，敢于消费，不断扩大居民消费，充分发挥居民消费需求对经济增长的拉动作用。

4、发挥政府消费对经济增长的调控作用。最终消费不仅包括居民消费，还包括政府消费。在居民消费增长的同时，应当充分发挥政府消费对经济增长的调控作用。在政策和财力许可的情况下，加大财政支出预算中一般公共服务支出力度，扩大政府消费，进而扩大最终消费。

（三）提高产品竞争力，积极扩大出口，发挥外需对经济增长的推动作用

1、扩大出口，努力开拓外需市场。随着国际大通道的建成，现代物流体系日趋完善，为云南优化生产力布局创造了得天独厚的条件，要抓住这一机遇，尽快把云南打造成我国面向东南亚南亚国家的日用消费商品的出口生产加工基地，把云南构建成辐射周边国家的区域性国际商贸中心。借助昆交会，南亚国家商品展，加大汽车、家电、日用消费商品等轻工产品的出口力度，扩大云南产品对东南亚南亚国家市场的影响力，不断开拓潜力巨大的外需市场。

2、加快经济结构调整力度，提高云南本地产品特别是轻工产品的市场占有率。云南净流出对经济增长表现为负拉动，一个重要原因是云南以农副产品加工和资源开发为主的工业结构无法形成较长的产业链，消费市场中与居民生活息息相关的轻工产品大部分是从省外调入，工业生产过程中所需的大量中间消耗物资只能通过省外调入来满足，另一方面在投资所需的产品中，除水泥、部分钢材、玻璃等产品由本省提供外，多数建筑装饰材料、大型机械设备、光纤电缆等要依靠省外调入。在消费品中，除一些低端的食品及生活用品外，大到汽车、家电，小到日用品、化妆品、服装、鞋帽、针纺织品等轻工产品多是省外产品。投资和消费的增加，并不能充分创造属于云南本地的增加值，而是更多地拉动了省外相关产品生产地的增加值。因此，要加大云南经济结构调整力度，采取有力措施支持轻工业的发展，提高云南本地产品的竞争力和市场占有率，逐步减少对省外产品的需求，努力扭转净流出对云南经济增长的负拉动局面，尽快形成投资、消费、净流出“三驾马车”协调拉动云南经济平稳较快增长的新局面。

（云南省统计局 国民经济核算处）