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对我区新农村建设的认识与思考
南岳镇位于风景秀丽的南岳衡山风景名胜区境内,坐落在南岳衡山最高峰---祝融峰之南麓。自然风光秀美,人文景观丰富。全镇辖20个村(17个村、3个居委会),269个村民小组,总人口2.89万,总面积84平方公里。2008年,我镇太平示范片列入到湖南省新农村建设示范片,新农村建设取得成绩硕果累累,得到省市领导高度认同。目前,全镇有9个村列入到市、区新农村示范村建设,全镇的新农村建设稳步推进,但其中也暴露出诸多问题与不足,笔者谨对当前新农村建设中存在的一些问题与不足作一些初步的探讨。
一、存在的困难和问题
在新农村建设过程中,部分干部群众对建设社会主义新农村存在着认识和理解上的一些偏差,阻碍着新农村建设前进的步伐。一是有畏难情绪。部分干部认为是“听起来很美,其实是可望不可及的事情”。二是认为建设新农村就是国家投巨资搞农村翻新,是国家和政府的事,部分群众存在着等、靠、要思想。三是认为建设新农村主要是搞好经济建设,而忽视政治、文化、社会的协调发展,忽视对农民素质的普遍提高和观念转变的要求。
二、新农村建设应当要把握的原则
(一)因地制宜。由于我镇农村经济社会发展的差异很大,村与村之间情况各不相同,所以必须因地制宜。但是,“万变不离其宗”,这个“宗”就是按照中央和我省关于新农村建设的要求,抓住新农村的根本,为农村、农民进入现代化创造条件,抓住这一点就切准了主题,就把住了要害。
(二)适度超前。新农村是农民长期安居乐业的家园,所以建设中一定要做到适度超前。兴县要把发展放到全国的大盘子里思考,作为兴县经济社会发展远景规划的基本内容,以科学发展观为指导,调研论证、统筹规划,使之成为造福我县人民的系统工程。
(三)真心实意。建设社会主义新农村是关系党和国家全局性和根本性的大问题。我们一定要站在对历史负责、对人民负责的高度交好这本历史账、良心账,真心实意地执政为民,造福一方,带着感情来部署和落实此项工作。决不能应付差事,成为名不符实的“形象工程”和“政绩工程”。
(四)循序渐进。新农村建设是一项历史性工程,必须对新农村建设的长期性、艰巨性有充足的认识,既不能作为短期工作目标来要求和部署,更不能搞“大会战”,以求短期成效。规划思路,要科学决策到位,但实施一定要求真务实,量力而行,循序渐进,迈小步不停步,积小胜为大胜。
(五)农民是主体,政府是主导。建设社会主义新农村是对农民物质和精神家
1园的建设,主体是农民。政府的职责是千方百计调动广大农民建设社会主义新农村的积极性,积极引导他们投身到建设的大潮中来。要真正做到“政府搭台、农民唱戏”。
三、对策和措施
(一)抢抓机遇、发展自己。目前我省正在大力实施“两区”开发战略。我以为这一战略提出了建设社会主义新农村最具体、最到位的措施。“两区”开发的实质就是把山区、老区作为我省新农村建设的重点区域,通过大力培育优势产业、发展生产力而形成一种社会全面进步的社会形态,其覆盖贫困人口之广、辐射产业之多都是前所未有的。贯彻“两区”开发战略,吕梁市又结合市情提出实施“双百双千”工程,作为“两区”开发战略的延伸。“两区”开发战略和“双百双千”工程为山区老区建设社会主义新农村提供了千载难逢的机遇,我们一定要紧紧抓住这个机遇,发展、壮大自己,积极做好建设社会主义新农村的各项工作。
(二)围绕增收,发展生产。这是解决农民乐业的根本措施。要紧紧围绕增收这一核心,大力发展生产,建设现代农业。现代农业是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。一是做好规划编制工作,用高水准的、实用性强的规划指导产业开发。二是强化耕地质量、农田水利、农业机械、生态环境和农业气象五大基础建设。三是抓住产业化经营这一关键,根据各乡镇资源环境条件,千方百计培育养殖业、种植业产业,力争形成“一村一品”的产业发展格局。四是大力培养农村实用人才,加大劳务输出力度,促进农村富余劳动力转移就业,拓宽农民外部增收空间。
(三)全面推进,典型引路。在全面推进全县新农村建设的过程中,一定要做好典型引路工作。要突出典型的代表性、方向性和本土化。以形成比、学、赶、帮,逐步发展的建设热潮。要根据20字方针的总体要求,大力培养典型、树立典型;要帮助所确定村子制定符合实际的具有前瞻性的规划;要加大投入的力度,捆绑资金,集中财力办大事;要加强领导,管好涉农资金,加强基层组织的建设,保证典型的健康发展。
总之,建设社会主义新农村是一项长远而宏大的系统工程,是一场长期的社会变革,必然经历一个很长的艰苦奋斗的过程,既不可能一蹴而就,但也绝不能一事无成、无所作为。眼下要做并能做的事情很多。关键是各级干部务必确立和践行“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,扑下身子,改进作风,只要能让老百姓在通向现代化的道路上迈进,那怕是一小步,也是大贡献,也是非常有益的。因此,我们一定要脚踏实地,从实际出发,特别是从农民的具体实际需要出发,使新农村建设真正成为民心工程、德政工程和战略工程。