西宝社区推进四位一体管理 共创平安社区由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“智慧平安社区管理平台”。
西宝社区推进四位一体管理 共创平安社区（党建工作特色）
西宝社区在清源街道的领导与指导下，以科学发展观为统领，积极探索以社区党支部为核心，居民委员会、业主委员会、物业公司为成员的“四位一体”社区管理模式。努力构筑社区党支部领导下，积极协调居委会、业委会和物业公司共同参与社区事务管理、民主协商的工作机制。以坚持“关注民生、推进民主”和“统揽社区全局、协调各方单位”的原则，通过社区党支部、居委会的牵线搭桥，妥善处理小区重大突发事件等工作，取得了社区环境建设、平安建设与治安稳定的良好成效。
一、主要做法
（一）遵循三条原则，为“四位一体”社区管理提供组织保障
1、坚持党的领导原则
在社区各项管理和建设中，必须毫不动摇地坚持党的领导核心原则，把社区组织和社区居民紧紧团结在党组织的周围。水岸假日业主委员会的成立，使社区逐步形成了以社区党支部为核心，社区居委会为主体，各小区业委会为依托，充分发挥议事协商委员会作为社区决策和监督作用的组织体系，理顺了各小区物业管理公司、业主委员会、社区居民委员会三者之间的关系。社区党支部统揽全局，协调各方面的关系。西宝社区在日常的社区管理中始终冲在第一线，尤其是在处理社区乌墩、白水营自来水一户一表改造工程、水岸假日露天垃圾房处理问题、泉南第三水厂的征地、市政路的建设、忠堡旧电缆、电表改造等系列工程问题中，党支部带领居委会、业委会、物业公司做了大量的工作,圆满完成了任务。
2、坚持依法操作原则
法制社会要求我们开展任何社区工作都要在法律、法规的范围内进行。一是化解矛盾纠纷。“两会”期间，转业士官方春因为不满政府所做的工作安排，有上访的苗头，社区知道了这件事情后，多次做方春华的思想工作，安抚他的情绪，做好维稳工作，确保在“两会”期间不发生上访事件。同时做好刑事解教人员的帮扶工作，切实为重大节庆日、特殊敏感日、重要会议时期社会稳定营造和谐环境。社区有水岸假日大地幼儿园一家，为加强校园安全，社区派工作人员白天到幼儿园执勤，双休日到幼儿园做好宣传沟通工作。
3、坚持广泛参与原则
在处理小区重大事务面前，光靠“四位一体”班子成员是远远不够的，必须要广泛宣传、发动广大居民积极参与才能达到事半功倍的效果。如抓好依法普法宣教。充分利用黑板报、宣传栏把宣传月活动和“六五”普法结合起来，向居民宣传禁博、禁毒，教育广大居民提高思想意识，法律意识。同时，加强对青少年学生法制、道德、禁毒等教育，提高了青少年学生的法制观念。是强化治安管理。首先是加强出租屋管理，多次配合北清巡逻中队、各社区巡防人员进行“大联巡、小联防”，加强流动人口管理，通过上门走访、暗访等形式对社区内流动人口、出租房进行梳理，及时更新登记。
（二）健全四项制度，保障“四位一体”管理健康运行
1、建立社区联席会议制度
通过社区党支部牵头，以定期召开联席会议的方式对社区阶段性重要工作任务、重大事件、群众关心的热点、难点等进行集体讨论研究对策。小区所有重大事项的实施都是通过“四位一体”联席会议，根据广大居民的要求，经过各方民主协商，制定了初步的实施方案。经常与辖区单位党组织开展共驻共建活动，结合社区实际，努力构建辖区单位党组织广泛参与的资源共享、共驻共建的新格局。社区今年已召开社区党建联席会议4次，通过社区党建会议组织动员辖区单位党组织开展卫生集中整治活动，清除卫生死角，并且社区物业携手合作，整改小区环境。
2、建立社情民意收集制度
要想为居民办好事办实事，首先要充分了解居民的真实想法，这就需要建立起完善的信息网络和沟通渠道。在各项工程实施准备阶段，我们召开了居民代表会议、业主代表会议，认真听取居民的意见和建议，对方案的价格、式样、功能需求、质量要求等信息进行了全面的评估分析，为各项工程成为真正的民心工程、实事工程奠定了良好的基础。完善了党建联席会议制度，驻区所有单位都参与社区重大活动，重大问题和大型活动召开联席会议集体讨论，有效解决各社区内的各类矛盾，为和谐社区提供了坚强的组织保障。驻区单位参与社区建设，帮助解决实际问题：参与自来水一户一表改造工程出谋划策，乌墩、白水营自来水一户一表改造工程，在有关部门及自来水公司的支持下，原本近六十万的费用，减少为23万多元，为居民节省了30多万元的费用，涉及260户，近千人受益。配合泉南第三水厂做好2011年为民办实事项目：第三期工程征地、改造、扩建工作。
3、建立党务政务公开制度
党务政务的公开意味着透明度的提高，是取得居民群众信任的根本。现在不管是社区还是业委会都形成了一个习惯，只要涉及到社区居民的事情，我们都会及时将相关信息进行张贴公布，让广大居民及时知晓。
4、建立领导干部联系包干制度
西宝现有11个居民小区，居民住宅楼41栋，住户1273户，常住人口3725人，流动人口约4500人，居民的需求和层次各不相同。针对这一特点，社区把小区管理分成了七大片，每一大片由一名社区委员负责联系，通过分片负责管理细化了社区工作的深入开展，避免了管理盲区的产生，减轻了社区工作人员条线工作的压力。同时社区还将每个居民小组长负责的楼道推荐产生一名楼道志愿者来配合居民小组长的工作，从而形成一个完善的三级管理网络体系。开展设岗定责活动，结合社区实际为每一位党员建立了“一人一岗”、“一人多岗”、“多人一岗”。社区党支部和全体能党员建立了党员向居民群众服务的“党员承诺制度”，签定了《党员承诺书》。组织党员参加党员承诺、设岗定责等主题实践活动。
（三）发挥四个作用，增强“四位一体”管理效能
1、发挥社区党组织的核心作用、组织协调作用和指导监督作用
在日常的社区管理工作中，业委会和物业公司之间是最容易发生摩擦和矛盾的，双方可能为了各自的职责或利益，从而成为了一对“欢喜冤家”，因此他们是党支部着重关注的对象。如由于西宝社区地理位置特殊，跟沃尔玛超市处于交界处，交通发达，给犯罪分子流窜作案带来便利，小区经常发生摩托车、电动车失窃的事件，业主委员会对物业管理公司颇有意见，认为物业公司管理不善，疏于防范，想要重新更换物业公司，党支部知道这一情况，及时召开会议，针对此问题进行客观性的分析，社区地理位置的特殊性是造成案件多发的原因，并不是物业公司的失职。，解决了物业跟业主委员会的矛盾。还有如业委会内部成员平时之间经常因为琐事发生了严重的矛盾，造成了业委会主任和部分委员要辞职的局面，党支部及时进行调解，采取了个别谈心和集中召开业委会成员民主生活会等方式来进行化解矛盾。在矛盾化解中，党支部的领导核心作用、组织协调作用和指导监督作用都是不容置疑的。
2、发挥社区居委会的自治作用
按照自治原则，社区组织居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。西宝的社会治安存在不足，盗窃多是居民反映最强烈的问题，对此，社区多次开设了治安防范专题讲座、拉警示横幅、警示牌子，分发宣传材料等宣传方式来提高居民的自我防范意识，同时针对盗抢案件高发，采取社区“两委”带班的方式，组织社区居民成立志愿者巡逻队伍进行实行全天候不间断巡逻，通过小区内的电子巡更系统监督小区保安的夜间巡逻等，加大防范工作力度，震慑违法犯罪分子。做好内部防范工作，加大学校、企业、单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的小区，今年必须在搞好物防、人防的同时，配合公安局110指挥中心，抓好技防；条件尚未成熟的小区物防、人防必然到位，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。
3、发挥业委会的管理作用
业委会是在社区建设工作中非常重要的一个组织机构和业主大会的执行机构，掌管着水岸假日小区一千多万的维修基金，维护着广大业主的合法权益，肩负监督物业公司的职责。业委会为水岸假日的业主做了很多实事，得到了广大业主的好评和认可。如跟开发商协调，解决小区的困扰业主多年来产权无法办理的问题；还有小区路灯的改造；小区道路的维修；小区休闲椅的添置；地下车库的启用；电子监控系统工程、围墙改造工程、车辆收费管理系统等等。业委会到目前为止总共为小区居民开展了十多项实事工程，大大改善了小区的硬件设施和环境，提高了小区居民的生活质量。
4、发挥物业公司的服务作用
物业公司在社区建设和社区居民生活中起着举足轻重的作用，物业服务质量的好坏直接影响小区的整体形象。天地人家物业进驻水岸假日小区也有八年多了，服务质量从开始到现在有所下降。针对这种情况，我们及时邀请物业总公司领导和业委会成员召开协调会，把存在的问题逐一提出，物业也排出了整改时间表，取得了较好效果。
二、主要收获
1、找准社区管理工作的着力点，进一步抓住了社区工作主动性
当前，我国社会处于发展黄金期和矛盾凸显期，反映在社区建设中的问题越来越复杂，这对居委会各项工作的开展提出了挑战。为更好地完善社区服务功能，西宝社区结合水岸假日小区的情况，不断创新管理模式，大胆尝试新的管理方法，通过完善各项管理制度，落实管理责任，逐渐找准了社区管理工作的着力点。社区先前被动管理的局面不见了，取而代之的是主动出击，通过深入走访群众，了解居民需求、倾听居民心声，解决了影响居民生活的一系列问题，从而赢得得了居民对社区工作的认同和支持，为社区工作的进一步开展奠定了广泛的群众基础。
2、找准整合社区资源的结合点，进一步提高社区管理责任意识
现代社会，社区作为城市的细胞，在人们的日常生活中发挥着越来越重要作用，它关系着每一个人的切身利益，因此社区工作的开展需要大家的共同参与，正所谓“社区是我家，工作靠大家”。正是秉承着这样一种理念，西宝社区在近些年的社区工作中，积极探索和创新，通过建立“四位一体”，不断挖掘社区党组织，居委会、业主委员会和物业所具有的人力物力，在整合各种资源的基础上，充分发挥各组织所具有的独特优势，从而共同参与解决社区所面临的各项问题，使社区建设显示了很强的发展后劲。
3、找准服务群众的关键点，进一步增强社区居民的认同感归属感
为解决居委会和居民之间的关系不密切，社区居民认同感不强的问题，西宝社区积极创新工作理念，在社区管理的基础上引入社区服务，逐渐找准了服务群众的关键点：工作目的以服务居民生活，满足居民利益为导向；工作方法以理论联系实际、密切联系群众为重点；工作成效以居民满意不满意，群众高兴不高兴为评价标准。在上述理念的指导下，社区的工作取得了良好效果：通过为居民营造干净整洁、和谐稳定的小区环境，获得了居民的认同和支持；通过主动解决居民生活中的各种困难和问题，密切了与居民群众之间的关系；通过调动居民参与社区活动的积极性，增进了彼此之间的了解和对社区的归属感。
