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打造就业服务平台“航母”，完善社会保障“安全网”
XX县人保局
为策应省委”建设鄱阳湖生态经济区”和市委”两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”战略,县人保局充分发挥部门职能，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“服务鄱阳湖生态经济区建设”主题，以推动全民创业为核心，以政策扶持、创业主体培育、人才引进、完善城乡社会保障体系为目标,创新工作机制，强化管理服务，狠抓工作落实，各项工作都有了新的提高。现将有关工作汇报如下：。
一、以扩大就业为重点，建立健全就业服务体系。
建立功能完善、城乡统一的鄱阳湖生态经济区公共就业服务体系，推动公共就业服务均等化、标准化和规范化。
1、积极打造公共就业服务平台，完善县乡村三级服务体系建设。为加快我县就业服务平台标准化建设和社会保险窗口标准化建设，提升服务水平，我们在上级部门的支持下，投资1000万建设一个功能齐全的人力资源市场，大楼将集就业服务、创业服务、人事人才服务、社会保险服务于一身，目前主体结构已经完工。同时加大对乡，村二级就业服务平台的建设力度，全县所有乡镇都有就业服务场所，配备了各种办公设施，已完成了县、乡、村三级网络的建成。做到人员到位，设备齐全，信息传递通畅。
2、进一步扩大城镇就业，使城镇就业人数有较大的增长。在全
县组织开展了就业援助月、春风行动等活动，在招聘会现场提供了就业政策、维权指导、务工常识等咨询服务，对有创业意愿的城乡劳动者提供职业培训、创业项目推介、创业扶持政策等“一条龙”服务.城镇新增就业人数4360人，城镇就业率99.6%；4050人员就业人数630人，；零就业家庭就业安置率100%。
3、认真落实就业创业扶持政策, 建立健全了创业服务体系。通过大力开展职业介绍，推动就业困难群体实现多种形式灵活就业，鼓励企业吸纳就业困难对象和新增就业岗位安排困难群体就业。依托乡镇社会保障事务所等服务平台，摸清本辖区内就业困难人员和尚未实现就业人员的基本情况，了解他们的实际困难，确定重点援助对象范围，并针对不同的对象制定就业援助工作计划，帮助就业困难人员实现就业。积极落实就业扶持政策，跟踪各项服务措施的落实。通过扶持创业扩大就业,对困难群体实现自主创业的,帮助其落实优惠政策和提供小额担保贷款政策扶持。劳动力转移培训4350人。加大了就业孵化基地、创业实训基地、就业见习基地的建设力度，全年建成就业孵化基地3个，创业实训基地2个，就业见习基地8个。
4、加快了农村富余劳动力的转移。一是加大宣传力度,积极引导农村富余劳动力就地就近就业。二是加大对返乡农民工创业的政策支持力度，鼓励外出务工人员回乡创业。三是加强劳务对接。推进县工业园区企业与全县各乡镇开展用工对接。新增转移农村劳动力5820人，完成率199.3%。
5、继续扩大小额担保贷款规模，激发了百姓的创业热情。一是加大了宣传力度，通过有线电视台、用工招聘会、小额贷款扶持政策宣传栏和发放宣传单等形式，使其传送到千家万户，政策深入人心。
二是规范了贷款程序，贷前严格审核，贷中加强监管，贷后回访成效。从而控制了风险，促进了创业，使小额贷款真正用在了实处，落在了实处。三是开展了贷前创业培训，有效提高了受贷人员的创业能力。四是做好了到期贷款的回收工作。小额贷款2000万元，完成率125%;为中小企业融资担保500万元,完成率100%。
二、大力实施人才强县战略，为鄱阳湖生态经济区建设提供强力人才支撑
围绕绿色生态产业，培养一流的人才，加大人才的引进力度，对鄱阳湖生态经济区的建设具有至关重要的意义。为了给鄱阳湖生态经济区建设提供强有力的人才支持，我局紧扣一个“引”字诀，刚柔相结合，大力加强人才队伍建设。
1、认真做好人才招聘和引进工作。这是做大人才总量、提高人才队伍整体素质最有效、最直接的办法。今年，我县共录用公务员28人，招聘事业单位工作人员100人，“三支一扶”人员10人，通过市引智处引进企业需要的外国专家1人，通过绿色通道引进各类研究生13人，有效缓解了部分行业专业人才缺乏的困境。
2、大力培养本地土专家、田秀才。与农业部门联手开办了多个农业技术培训班，请上级农业专家、外地养殖能手为我县乡村农技人员、农民、种养专业户讲授农业技术知识，培养致富能手。
3、认真做好职称评聘工作，为现有专业技术人员搞好服务。全年申报高级职称4人，副高职称21人，中级125人，初级166人。办理副高聘任8人，中级聘任58人。加强了专业技术人员继续教育
工作，全年共有2200余名专业技术人员参加了我局组织的培训，有效提高了我县专业技术队伍的综合素质。
4、积极开展了人事代理业务，拓宽了人事代理领域,为用人单位和相关人才提供优质服务。新增人事代理单位3家，新增人事代理人数657人。
三、完善政策制度、扩大覆盖面、提高社会保障水平为抓手，初步建立了符合我县经济社会发展状况的社会保障制度
1、进一步强化措施，扩面征缴工作取得显著成效。成立了XX县社会保险扩面和基金征缴领导小组，将社会保险扩面和基金征缴作为整个社会保险工作的重中之重来抓。建立激励机制，分解扩面征缴任务。实行扩面征缴目标责任制，采取上下结合、内外结合的方式，把扩面征缴任务量化，明确了工作责任和目标。并建立奖惩机制，把任务完成情况同干部职工的年终考核直接挂钩，量化考核，实行奖惩.采取“以大带小，以点促面”的办法开展扩面攻坚活动。
2、稳步推进失地农民、农村二女户基本养老保险工作。为了统筹城乡经济发展，大力推进城市化进程，逐步切实解决失地农民的养老保险问题。我县于2010年出台了《XX县失地农民养老保险试点方案》，同时认真扎实开展了方案的实施工作。目前，我县享受失地农民养老保险待遇的人数为284人。为了解决农村二女户家庭老有所养、老有所依、我县及时出台了《XX县农村二女户参加社会养老保险办法》，全县共355人参加了养老保险。
3、全力做好失业保险工作，减少失业人员的后顾之忧。严格执行《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》，强化征缴力度，规范基金征缴，通过扩面做好非公有制从业人员的参保工作，提高了参保率。继续抓好了失业保险金清欠工作和企业改制重组后参保人员失业保险关系的续接工作。做好了返乡农民工失业保险关系的接转工作。按照规定健全了失业保险金发放制度，确保失业保险金按时足额给付。
4、认真做好手工业联社、下放知青、小集体企业职工参加职工养老保险工作。根据上级有关文件精神，为了解决好手工业联社、下放知青、小集体企业职工等对象的养老保险工作，我县认真安排部署，召开全县动员大会，做到广泛发动宣传，不留死角，将全县符合政策的对象全部纳入社会养老保险体系。全县共有符合政策对象1507人参加了社会养老保险。
5、适时启动城乡居民社会养老保险，完善社会保障体系。2012年城乡居民社会养老保险工作全面铺开，我县认真做好2012年城乡居民养老保险预算工作，对我县60岁以上的及16－59周岁参保缴费人数进行了测算。全县60岁以上人数27332人，16－59周岁参保人数135303人。全年保费收入4100多万元，共需发放基础养老金902万元。随着城乡居民社会养老保险工作的启动，我县社会保障体系将更加完善，全县居民将实现人人享有社保，人人都能享受社会发展成果。
一一到2015年，全县城镇新增就业人数5210人；城镇就业率98.8%； 4050人员就业人数726人；新增转移农村劳动力6340人；农村劳动力转移培训7580人；创业培训900人；小额贷款3150万元;
失业保险基金征缴总额280万元。.一一到2015年末，我县总人才量发展到26000人，五年内增加到3000人。年均增长2%，人才密度达到10%。事业单位专业技术人员发展到5000人，年均增长5%。各类技能人才发展到1000人，年均增长18%。全县企业经营管理人才发展到2600人，年均增长5%。——优化乡土人才队伍。到2015年末，我县乡土人才发展到15000人，年均增长2%。
跨越风正劲 鄱湖起潮声，在鄱阳湖生态经济区建设中，县人力资源和社会保障局高举创新创业大旗，围绕“人才服务”、“社会保障”，争当排头兵，倾力为XX县实现跨越式、赶超式发展做出新贡献！
